【正文】 合利用，回用過程不落地。第九條 選用低噪聲工藝和設備，采取隔聲、消聲、減振和優(yōu)化總平面布置等措施有效控制噪聲污染。重點關注煤氣、酸、堿、苯等風險物質儲運和使用環(huán)節(jié)的環(huán)境風險管控。第十一條 廢氣、廢水排放滿足《煉焦化學工業(yè)污染物排放標準》— 9 —(GB16171)、《鋼鐵燒結、球團工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB28662)、《煉鐵工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB28663)、《煉鋼工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB28664)、《軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB28665)和《鋼鐵工業(yè)水污染物排放標準》(GB13456)要求。固體廢物貯存、處置設施、場所滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599)、《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597)及其修改單要求。地方另有嚴格要求的按其規(guī)定執(zhí)行。第十三條 關注苯并芘、二惡英、細顆粒物及其主要前體物的環(huán)境影響，關注特征污染物的累積環(huán)境影響，結合環(huán)境質量要求設定環(huán)境防護距離，提出環(huán)境防護距離內禁止布局新居民點的規(guī)劃控制要求。有環(huán)境容量的地區(qū)，項目建設運行后，環(huán)境質量仍滿足相應功能區(qū)要求。大氣污染防治重點控制區(qū)和大氣環(huán)境質量超標的城市，落實區(qū)域內現役源 2 倍削減替代。提出污染物排放自動監(jiān)控并與環(huán)保主管部門聯網的要求。第十五條 按相關規(guī)定開展信息公開和公眾參與。銅鉛鋅冶煉建設項目環(huán)境影響評價文件審批原則（試行）第一條 本原則適用于以銅精礦、鉛精礦、鋅精礦或鉛鋅混合精礦為主要原料的銅、鉛、鋅冶煉建設項目環(huán)境影響評價文件的審批。第三條 項目符合國家和地方的主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃及其他相關規(guī)劃要求。不予批準選址在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、永久基本農田、城市建成區(qū)、地級及以上城市市轄區(qū)和居民集中區(qū)的項目。入爐原料符合《重金屬精礦產品中有害元素的限量規(guī)范》（GB20424）要求。第五條 主要污染物和重金屬等特征污染物排放總量滿足國家和地方相關控制要求，有明確的總量來源和具體的平衡方案。第六條 對有組織、無組織廢氣進行收集、控制與治理?；鸱ㄒ睙挓焿m采取高效除塵措施，煙氣含氟、氯時采取必要的凈化措施；高濃度二氧化硫煙氣制酸回收硫資源，制酸尾氣配套必要的脫硫設施；冶煉生產區(qū)逸散煙塵經環(huán)境集煙后送脫硫和除塵系統處理。冶煉爐窯開、停爐和制酸系統故障時排放的煙氣進行收集、處理，煙氣處理系統與生產設施設置同步運行聯鎖裝置。第七條 按照“清污分流、分質處理、梯級利用”原則，設立完善的廢水收集、處理、回用系統。規(guī)范建設初期雨水收集池和事故池，確保含重金屬廢水不外排。第八條 按照“減量化、資源化、無害化”的原則，對固體廢物進行處理處置。冶煉煙塵、爐渣和廢耐火材料回收或綜合利用。新建、改造鉛鋅冶煉項目配套建設有價金屬綜合利用系統。第十條 廢氣和廢水排放達到《銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標準》（GB25467）、《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標準》（GB25466）及其修改單要求，銅冶煉項目單位陽極銅產品的熔煉、吹煉、火法精煉（陽極爐）、環(huán)境集煙以及與火法冶煉有關的備料干燥煙氣等排放達到基準排氣量的有關要求；大氣污染防治重點控制區(qū)內的項目，滿足特別排放限值要求。廠界噪聲達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348）要求?！?12 — 第十一條 提出合理的環(huán)境風險應急預案編制要求和有效的環(huán)境風險防范及應急措施，納入區(qū)域環(huán)境風險應急聯動機制。第十二條 改、擴建項目全面梳理現有工程的環(huán)保問題，提出“以新帶老”整改方案。提出環(huán)境防護距離內禁止種植食用部位易富集重金屬農作物和禁止布局新居民點的規(guī)劃控制要求。有環(huán)境容量的地區(qū)，項目建設運行后，環(huán)境質量仍滿足相應功能區(qū)要求。不予批準選址在重金屬污染綜合防治重點區(qū)增加重金屬污染物排放、或選址在重要生態(tài)功能區(qū)和因重金屬污染導致環(huán)境質量不能穩(wěn)定達標區(qū)域的項目。按照環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定和技術規(guī)范要求設計永久采樣口、采樣測試平臺和排污口標志，冶煉煙氣治理設施排氣筒及污（廢）水排放口安裝自動連續(xù)監(jiān)測裝置并與環(huán)保部門聯網，合理布置地下水監(jiān)測井。提出在廠界內分區(qū)布設降塵缸監(jiān)測煙（粉）塵無組織排放的要求?！?13 — 第十六條 環(huán)境影響評價文件編制規(guī)范，符合資質管理規(guī)定和環(huán)評技術標準要求。第二條 項目符合環(huán)境保護相關法律法規(guī)和政策，符合產業(yè)結構調整、落后產能淘汰的相關要求。新建、擴建項目應位于產業(yè)園區(qū)，并符合園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價要求。不予批準位于自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、永久基本農田等環(huán)境敏感區(qū)的項目和城市建成區(qū)的新建、擴建項目。第五條 采用先進適用的技術、工藝和裝備，單位產品物耗、能耗、水耗和污染物產生情況等清潔生產指標滿足國內清潔生產先進水平。第六條 污染物排放總量滿足國家和地方相關要求，總量指標有明確的來源及具體平衡方案。第七條 加熱爐等采用清潔燃料，采取必要的氮氧化物控制措施；催化裂化裝置和動力站鍋爐等采取必要的脫硫、脫硝和除塵措施；工藝廢氣采取— 15 — 有效治理措施，減少污染物排放。動力站鍋爐煙氣滿足《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271）或《火電廠大氣污染物排放標準》(GB13223)要求，其他廢氣排放源污染物滿足《石油煉制工業(yè)污染物排放標準》（GB31570）和《石油化學工業(yè)污染物排放標準》（GB31571）要求，惡臭污染物滿足《惡臭污染物排放標準》（GB14554）要求。位于京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域的新建項目，不得配套建設自備燃煤電站。第八條 強化節(jié)水措施，減少新鮮水用量，具備條件的地區(qū)，利用城市污水處理廠的中水、海水淡化水。嚴格控制取用地下水。提高污水回用率，含油廢水經處理后最大限度回用；含鹽廢水進行適當深度處理，排放的污染物滿足《石油煉制工業(yè)污染物排放標準》（GB31570）和《石油化學工業(yè)污染物排放標準》（GB31571）要求；生產廢水、清凈下水排放口設置在線監(jiān)測系統。國家和地方另有嚴格要求的按其規(guī)定執(zhí)行。第十條 按照“減量化、資源化、無害化”的原則，對固體廢物妥善處置。大型煉化一體化等產生危險廢物量較大的石化項目應立足于自身或依托園區(qū)危險廢物集中設施處置。第十一條 優(yōu)化廠區(qū)平面布置，優(yōu)先選用低噪聲設備，高噪聲設備采取有效的減振、隔聲等降噪措施，廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348)要求。事故廢水進行有效收集和妥善處理，不直接進入外環(huán)境。第十三條 改、擴建項目全面梳理現有工程的環(huán)保問題，提出整改措施。第十五條 明確施工期環(huán)境監(jiān)測計劃和環(huán)境管理要求。按照國家規(guī)定，要求企業(yè)安裝污染物排放自動監(jiān)控設備并與環(huán)保部門聯網。第十六條 按相關規(guī)定開展信息公開和公眾參與。制漿造紙建設項目環(huán)境影響評價文件審批原則（試行）第一條 本原則適用于以植物（木材、其他植物）或廢紙等為原料生產紙漿和以紙漿為原料生產紙張、紙板等產品的制漿造紙建設項目及其配套的原料林基地工程環(huán)境影響評價文件的審批。第三條 項目選址符合主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、造紙發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃及其他相關規(guī)劃要求，涉海項目符合近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃及海洋功能區(qū)劃要求。新建、擴建項目應位于產業(yè)園區(qū)，并符合園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價要求；原則上避開居民集中區(qū)、醫(yī)院、學校等環(huán)境敏感區(qū)。原料林基地工程選址避開水土流失重點防治區(qū)、生態(tài)公益林、飲用水水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域，嚴重缺水地區(qū)禁止建設灌溉型林基地工程。第五條 污染物排放總量滿足國家和地方相關要求，有明確的總量來源及具體的平衡方案。第六條 自備熱電站鍋爐、堿回收爐、石灰窯爐、硫酸制備裝置采取合理的脫硫、脫硝和除塵措施，漂白、二氧化氯制備等環(huán)節(jié)采取有效的廢氣治理措施；優(yōu)化蒸煮、洗滌、蒸發(fā)、堿回收等的設備選型，具有惡臭、VOCs等無組織氣體排放的環(huán)節(jié)（如污水處理和污泥處置等）密閉收集廢氣并采取先進技術妥善處理，減少惡臭和VOCs等無組織廢氣排放。國家和地方另有嚴格要求的按其規(guī)定執(zhí)行。合理設置環(huán)境防護距離，環(huán)境防護距離內已有居民區(qū)、學校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標的，應提出可行的處置方案。取用地表水不得擠占生態(tài)用水、生活用水、農業(yè)用水等。制漿工藝采取低污染制漿技術，堿法制漿設置堿回收系統，銨法制漿設置木質素提取系統。廢水依托園區(qū)公共污水處理系統處理的，在廠內進行預處理，常規(guī)污染物和特征污染物排放均滿足相關標準和納管要求。采取分區(qū)防滲等措施，有效防范對地下水環(huán)境的不利影響。固體廢物貯存和處置滿足相關污染控制技術規(guī)范和標準要求。第十條 廠區(qū)內重大危險源布局合理，提出有效的環(huán)境風險防范和應急措施。針對項目可能產生的環(huán)境風險制定有效的風險防范和應急措施，建立項目及區(qū)域環(huán)境風險防范與應急管理體系，提出運行期環(huán)境風險應急預案編制要求。第十二條 選擇樹種適宜，采取有效措施，種植、采伐、施肥方式科學，清林整地、造林、撫育、采伐、更新等過程符合生態(tài)環(huán)境保護及工業(yè)人工林生態(tài)環(huán)境管理相關要求，項目對環(huán)境的不利影響可得到控制和減緩，能夠維護生物多樣性和生態(tài)系統穩(wěn)定、安全。第十三條 環(huán)境質量現狀滿足環(huán)境功能區(qū)要求的區(qū)域，項目實施后環(huán)境質量仍滿足功能區(qū)要求；環(huán)境質量現狀不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求的區(qū)域，進一步強化項目污染防治措施，并提出有效的區(qū)域削減措施，改善區(qū)域環(huán)境質量。制定完善的環(huán)境質量、常規(guī)和特征污染物排放、生態(tài)等的監(jiān)測計劃。第十五條 按相關規(guī)定開展信息公開和公眾參與。高速公路建設項目環(huán)境影響評價文件審批原則（試行）第一條 本原則適用于高速公路建設項目環(huán)境影響評價文件的審批。第三條 項目選址選線及施工布置不得占用自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、永久基本農田等依法劃定禁止開發(fā)建設的環(huán)境敏感區(qū)。施工期應合理安排施工時段，選用低噪聲施工機械以及隔聲降噪措施，避免噪聲擾民。對預測超標的聲環(huán)境敏感目標采取設置聲屏障、安裝隔聲窗、搬遷或功能置換等措施。項目經過規(guī)劃的居民住宅、教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生等噪聲敏感建筑物用地路段，預留聲屏障等噪聲治理措施實施條件。第五條 項目經過耕地、林地集中路段，結合工程技術經濟條件采取增大橋隧比、降低路基、收縮邊坡等措施。對取棄土場、臨時施工場地、施工便道等采取防治水土流失和生態(tài)恢復措施，有效減緩生態(tài)影響。對重點保護及珍稀瀕危野生動物重要生境、遷徙行為造成影響的，采取— 21 — 優(yōu)化工程形式和施工方案、合理安排工期、設置野生動物通道、運營期燈光及噪聲控制以及棲息地恢復、生態(tài)補償等措施；對古樹名木、重點保護及珍稀瀕危植物造成影響的，采取避讓、工程防護、異地移栽等措施，減緩對受影響動植物的不利影響。沿線產生的污水經處理滿足標準后回用或排放。第七條 隧道進出口或通風豎井以及排風塔臨近居民區(qū)或環(huán)境敏感區(qū)的，應采用優(yōu)化布局或采取大氣污染治理措施，減緩環(huán)境影響。沿線產生的固體廢物分類妥善處置。提出環(huán)境風險防范應急預案的編制要求，建立與當地政府相關部門和受影響單位的應急聯動機制。第十條 按導則及相關規(guī)定要求制定生態(tài)、噪聲、水環(huán)境等的監(jiān)測計劃，根據監(jiān)測結果完善環(huán)境保護措施。第十一條 對環(huán)境保護措施進行深入論證，確保其科學有效、切實可行，合理估算環(huán)保投資，明確了措施實施的責任主體、實施時間、實施效果?！?22 — 第十三條 環(huán)評文件編制規(guī)范，符合資質管理規(guī)定和環(huán)評技術標準要求。對不增加水泥熟料產能的節(jié)能減排、環(huán)保升級改造建設項目可參照執(zhí)行，相關要求可適當簡化。不予批準新建 2000噸/日以下熟料新型干法水泥生產線和 60 萬噸/年以下水泥粉磨站。第三條 項目符合國家和地方的主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)保護紅線、生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域規(guī)劃等的相關要求，符合相關區(qū)域或產業(yè)規(guī)劃環(huán)評要求。不予批準選址在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、永久基本農田等法律法規(guī)禁止建設區(qū)域的項目，不予批準選址在城市建成區(qū)、地級及以上城市市轄區(qū)內的新建、擴建項目（規(guī)劃工業(yè)區(qū)除外）。水泥窯協同處置固體廢物項目規(guī)劃選址及設施、運行技術要求還應符合《水泥窯協同處置固體廢物污染控制標準》（GB30485）、《水泥窯協同處置工業(yè)廢物設計規(guī)范》（GB50634）、《水泥窯協同處置固體廢物環(huán)境保護技術規(guī)范》（HJ662）等要求。水泥熟料生產建設項目應配置余熱回收利用裝置。暫停審批未完成環(huán)境質量改善目標地區(qū)新增重點污染物排放的項目。產塵物料貯存、輸送采取封閉措施；礦石破碎、原料烘干、原料均化、生料粉磨、煤粉制備、水泥粉磨、包裝等工序及原料庫、燃料庫、熟料庫、水泥庫等各產塵環(huán)節(jié)配套建設除塵設施；水泥窯及窯尾余熱利用系統（窯尾）、冷卻機（窯頭）同步建設先進高效的除塵設施；水泥窯采用低氮氧化物燃燒、分解爐分級燃燒、煙氣脫硝裝置等一種或多種組合技術降氮。水泥窯協同處置固體廢物項目的固體廢物貯存、預處理等設施產生的廢氣以及旁路放風廢氣應進行有效控制與治理，符合《水泥窯協同處置固體廢物污染控制標準》（GB30485）、《水泥窯協同處置固體廢物環(huán)境保護技術規(guī)范》（HJ662）要求。水泥窯協同處置固體廢物項目產生的滲濾液、車輛清洗廢水以及其他廢水等應進行收集處理，外排廢水應達標排放。第八條 按照“減量化、資源化、無害化”原則，對窯灰、灰渣、收集的粉塵、濾袋、廢舊耐火磚、廢石等固體廢物立足綜合利用，采取有效措施提高綜合利用率。水泥窯協同處置固體廢物項目窯灰排放等還應滿足《水泥窯協同處置固體廢物污染控制標準》（GB30485）、《水泥窯協同處置固體廢物環(huán)境保護— 25 — 技術規(guī)范》（HJ662）要求。礦山開采應優(yōu)先采用低噪聲、低振動的爆破技術。廢水排放符合《污水綜合排放標準》（GB8978）要求。固體廢物貯存、處置的設施、場所滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599)和《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597)及其修改單要求。所在地區(qū)有地方污染物排放標準的，按其規(guī)定從嚴執(zhí)行。第十二條 提出了有效的環(huán)境風險防范措施及突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制要求，納入區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應急聯動機制。第十三條 改、擴建項目應全面梳理現有工程存在的環(huán)保問題并明確限期整改要求，相關依托工程需進一步優(yōu)化的，應提