【正文】 能區(qū)要求的區(qū)域，項目實施后環(huán)境質(zhì)量仍滿足功能區(qū)要求；環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求的區(qū)域，進一步強化項目污染防治措施，并提出有效的區(qū)域削減措施，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。固體廢物貯存和處置滿足相關(guān)污染控制技術(shù)規(guī)范和標準要求。取用地表水不得擠占生態(tài)用水、生活用水、農(nóng)業(yè)用水等。第五條 污染物排放總量滿足國家和地方相關(guān)要求，有明確的總量來源及具體的平衡方案。制漿造紙建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批原則（試行）第一條 本原則適用于以植物（木材、其他植物）或廢紙等為原料生產(chǎn)紙漿和以紙漿為原料生產(chǎn)紙張、紙板等產(chǎn)品的制漿造紙建設(shè)項目及其配套的原料林基地工程環(huán)境影響評價文件的審批。第十三條 改、擴建項目全面梳理現(xiàn)有工程的環(huán)保問題，提出整改措施。第十條 按照“減量化、資源化、無害化”的原則，對固體廢物妥善處置。第八條 強化節(jié)水措施，減少新鮮水用量，具備條件的地區(qū)，利用城市污水處理廠的中水、海水淡化水。第六條 污染物排放總量滿足國家和地方相關(guān)要求，總量指標有明確的來源及具體平衡方案。第二條 項目符合環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)和政策，符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、落后產(chǎn)能淘汰的相關(guān)要求。不予批準選址在重金屬污染綜合防治重點區(qū)增加重金屬污染物排放、或選址在重要生態(tài)功能區(qū)和因重金屬污染導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量不能穩(wěn)定達標區(qū)域的項目?！?12 — 第十一條 提出合理的環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案編制要求和有效的環(huán)境風(fēng)險防范及應(yīng)急措施，納入?yún)^(qū)域環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急聯(lián)動機制。冶煉煙塵、爐渣和廢耐火材料回收或綜合利用。冶煉爐窯開、停爐和制酸系統(tǒng)故障時排放的煙氣進行收集、處理，煙氣處理系統(tǒng)與生產(chǎn)設(shè)施設(shè)置同步運行聯(lián)鎖裝置。入爐原料符合《重金屬精礦產(chǎn)品中有害元素的限量規(guī)范》（GB20424）要求。第十五條 按相關(guān)規(guī)定開展信息公開和公眾參與。第十三條 關(guān)注苯并芘、二惡英、細顆粒物及其主要前體物的環(huán)境影響，關(guān)注特征污染物的累積環(huán)境影響，結(jié)合環(huán)境質(zhì)量要求設(shè)定環(huán)境防護距離，提出環(huán)境防護距離內(nèi)禁止布局新居民點的規(guī)劃控制要求。重點關(guān)注煤氣、酸、堿、苯等風(fēng)險物質(zhì)儲運和使用環(huán)節(jié)的環(huán)境風(fēng)險管控。焦化酚氰廢水、含油廢水、乳化液廢水、酸堿廢水和含鉻廢水單獨收集處理，酚氰廢水不得外排。燒結(jié)（球團）焙燒煙氣全部收集并同步建設(shè)先進高效的脫硫、除塵和必要的脫硝設(shè)施。不予批準選址在自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)和永久基本農(nóng)田內(nèi)的項目，不予批準選址在城市建成區(qū)、地級及以上城市市轄區(qū)內(nèi)的新建、擴建項目。第十二條 對環(huán)境保護措施進行了深入論證，明確措施實施的責(zé)任主體、投資、進度和預(yù)期效果等，確?？茖W(xué)有效、安全可行、綠色協(xié)調(diào)。項目在采取上述措施后，施工過程環(huán)境影響得到緩解和控制，不對周圍生態(tài)環(huán)境和敏感目標產(chǎn)生重大不利影響。項目在采取上述措施后，水生生物的生境、物種、資源量的損失以及阻隔影響等能夠得到緩解和控制，不會造成原有珍稀瀕危保護或重要經(jīng)濟水生生物在相關(guān)河段消失，不會對相關(guān)河段水生生態(tài)系統(tǒng)造成毀滅性不利影響。項目對水質(zhì)造成不利影響的，應(yīng)針對污染源治理、庫底環(huán)境清理、庫區(qū)水質(zhì)保護、污水處理等提出對策措施。按規(guī)范設(shè)置污染物排放口和固體廢物堆放場，設(shè)置污染物排放連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，煙囪預(yù)留永久性監(jiān)測口和監(jiān)測平臺。城市熱電和位于人口集中區(qū)的項目，宜選用尿素作為脫硝還原劑。廠— 2 — 區(qū)及灰場等區(qū)域按照環(huán)境保護目標的敏感程度、水文地質(zhì)條件采取分區(qū)防滲措施，提出了有效的地下水監(jiān)控方案。灰場設(shè)置合理的大氣環(huán)境防護距離，環(huán)境防護距離范圍內(nèi)不應(yīng)有居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標。京津冀、長三角、珠三角等大氣污染防治重點控制區(qū)和某項主要污染物上一年度年平均濃度超標的地區(qū)，不得作為主要污染物排放總量指標跨行政區(qū)調(diào)劑的調(diào)入方接受其他區(qū)域的主要大氣污染物排放總量指標。第三條 項目選址符合國家和地方的主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃及其他相關(guān)規(guī)劃要求，不占用自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)和永久基本農(nóng)田等法律法規(guī)明令禁止建設(shè)的區(qū)域。熱電聯(lián)產(chǎn)項目符合熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃和供熱專項規(guī)劃，落實熱負荷和熱網(wǎng)建設(shè)，同步替代關(guān)停供熱范圍內(nèi)的燃煤、燃油小鍋爐。第五條 采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量小的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，單位發(fā)電量的煤耗、水耗和污染物排放量等指標達到清潔生產(chǎn)先進水— 1 —平。符合國家超低排放的有關(guān)規(guī)定。脫硫廢水單獨處理后回用。脫硝廢催化劑按危險廢物管理要求提出相關(guān)的處理處置措施。環(huán)境質(zhì)量不達標的區(qū)域，強化項目的污染防治措施，并提出有效的區(qū)域污染物減排方案，改善環(huán)境質(zhì)量。第二條 項目符合環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)和政策，滿足流域綜合規(guī)劃、水能資源開發(fā)規(guī)劃等相關(guān)流域和行業(yè)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評要求，梯級布局、開發(fā)任務(wù)、開發(fā)方式及時序、調(diào)節(jié)性能和工程規(guī)模等主要參數(shù)總體符合規(guī)劃。其中，棲息地保護措施包括干（支）流生境保留、生態(tài)恢復(fù)（或重建）等，采用生境保留的應(yīng)明確河段范圍及保護措施。項目在采取上述措施后，陸生動植物的生境、物種、資源量的損失以及阻隔影響、次生生態(tài)環(huán)境影響等能夠得到緩解和控制，與風(fēng)景名勝區(qū)等景觀協(xié)調(diào)，不會造成原有珍稀瀕危保護動植物在相關(guān)區(qū)域消失，不會對陸生生態(tài)系統(tǒng)造成毀滅性不利影響。第十條 項目為改、擴建的，應(yīng)全面梳理現(xiàn)有工程存在的環(huán)境問題，提出全面有效的整改方案。實行鐵、鋼產(chǎn)能等量或減量置換，其中遼寧、河北、上海、天津、江蘇、山東等省（市）實行省內(nèi)鐵、鋼產(chǎn)能等量或減量置換。不予批準超過污染物排放總量控制指標或未完成環(huán)境質(zhì)量改善目標地區(qū)新增污染物排放的項目。取用地表水不得擠占生態(tài)用水、生活用水和農(nóng)業(yè)用水。燒結(jié)（球團）脫硫渣、高爐渣和預(yù)處理后的鋼渣立足綜合利用，做到妥善處置。大氣污染防治重點控制區(qū)的項目，滿足特別排放限值要求。第十四條 按照國家和地方相關(guān)規(guī)定，提出項目實施后的環(huán)境監(jiān)測計劃和環(huán)境管理要求。新建項目應(yīng)位于產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，并符合園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評要求。粉狀物料的貯存、輸送采取密閉措施，備料、渣選礦等工序采取抑塵、除塵措施，原料干燥煙氣采取相應(yīng)的脫硫、除重金屬等措施。結(jié)合水文地質(zhì)等條件，采取分區(qū)防滲等措施有效防范地下水污染。固體廢物貯存、處置設(shè)施、場所滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599)、《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597)及其修改單要求。環(huán)境防護距離內(nèi)已有居民集中區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標的，應(yīng)提出可行的處置方案。第十五條 按相關(guān)規(guī)定開展信息公開和公眾參與。第四條 開展了廠址比選，原則上應(yīng)避開飲用水水源保護區(qū)上游、城市上風(fēng)向，與居民集中區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校具有一定的緩沖距離。國家和地方另有嚴格要求的按規(guī)定執(zhí)行。廢水依托公共污水處理系統(tǒng)處理的，在廠內(nèi)進行預(yù)處理，常規(guī)污染物和特征污染物排放均滿足相應(yīng)間接排放標準和公共污水處理系統(tǒng)納管要求。第十二條 重大環(huán)境風(fēng)險源合理布局，提出合理有效的環(huán)境風(fēng)險防范和應(yīng)急措施。項目所在園區(qū)建立覆蓋各環(huán)境要素和各類污染物的監(jiān)測體系。不予批準位于自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、永久基本農(nóng)田等環(huán)境敏感區(qū)的項目和嚴重缺水地區(qū)、城市建成區(qū)內(nèi)的新建、擴建項目。京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域新建項目不得配套建設(shè)自備燃煤電站。外排廢水滿足《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準》(GB3544)要求?！?19 — 第十一條 改、擴建項目全面梳理現(xiàn)有工程存在的環(huán)保問題，提出整改措施。第十六條 環(huán)評文件編制規(guī)范，符合資質(zhì)管理規(guī)定和環(huán)評技術(shù)標準要求。聲環(huán)境質(zhì)量達標的，項目實施后聲環(huán)境質(zhì)量原則上仍須達標；聲環(huán)境質(zhì)量不達標的，須強化噪聲防治措施，確保項目實施后聲環(huán)境質(zhì)量不惡化。第六條 項目涉及飲用水水源保護區(qū)或Ⅰ類、Ⅱ類敏感水體時，優(yōu)化工程設(shè)計和施工方案，施工期和運營期廢水、廢渣不得排入上述敏感水體。第九條 改、擴建項目應(yīng)全面梳理現(xiàn)有工程存在的環(huán)保問題，提出整改措施。第二條 項目符合環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，符合落后產(chǎn)能淘汰、產(chǎn)能等量或減量置換以及煤炭減量替代等相關(guān)要求，不予批準未按期完成淘汰任務(wù)地區(qū)的項目。第四條 新建、擴建水泥熟料建設(shè)項目應(yīng)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，單位產(chǎn)品水泥（熟料）綜合能耗、物耗、水耗、資源綜合利用和污染物— 24 — 產(chǎn)生量等指標應(yīng)符合清潔生產(chǎn)領(lǐng)先企業(yè)要求。第七條 按照“清污分流、雨污分流、分類收集、分質(zhì)處理” 原則，設(shè)立完善的廢水收集、處理、回用系統(tǒng)，提高水循環(huán)利用率，減少廢水外排量。第十條 廢氣排放符合《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB4915）、《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標準》（GB30485）、《惡臭污染物排放標準》（GB14554）等要求。水泥窯協(xié)同處置危險廢物項目應(yīng)對危險廢物暫存、預(yù)處理等風(fēng)險源進行識別、評價并提出有效的風(fēng)險防范措施。第十六條 按相關(guān)規(guī)定開展了信息公開和公眾參與。主要污染物排放總量滿足國家和地方相關(guān)要求。第八條 煤矸石等固體廢物應(yīng)優(yōu)先綜合利用，明確煤矸石綜合利用途徑和處置方式，滿足《煤矸石綜合利用管理辦法》相關(guān)要求。第十條 選擇低噪聲設(shè)備、優(yōu)化場地布局并采取隔聲、消聲、減振等措施有效控制噪聲影響，廠界噪聲應(yīng)滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348）要求。具有完整涂裝工藝（含前處理、噴漆、烘干等）的改裝汽車、車身零部件建設(shè)項目可參照執(zhí)行。項目生產(chǎn)過程中使用涂料的有害物質(zhì)含量應(yīng)符合《汽車涂料中有害物質(zhì)限量》（GB24409）和《環(huán)境標志產(chǎn)品技術(shù)要求 水性涂料》（HJ2537）等要求。發(fā)動機缸體、缸蓋等鑄件毛坯生產(chǎn)車間，熔化、制芯、造型、砂處理和清理等工部產(chǎn)生煙（粉）塵的設(shè)備或工位均應(yīng)配套煙（粉）塵收集凈化措施，制芯工部制芯設(shè)備、選型工部澆注工位、鋁件壓鑄設(shè)備均應(yīng)配套有機廢氣凈化措施，發(fā)動機缸體、缸蓋等零部件機械加工車間產(chǎn)生油霧的設(shè)備采取油霧收集凈化措施，噴漆工位配套有機廢氣凈化裝置，發(fā)動機試驗車間（工位）配套尾氣凈化設(shè)施。機械加工車間應(yīng)配套廢切屑瀝干設(shè)施。第十二條 改、擴建項目應(yīng)全面梳理現(xiàn)有工程存在的環(huán)保問題并明確限期整改要求，相關(guān)依托工程需進一步優(yōu)化的，應(yīng)提出“以新帶老”方案。其他類型鐵路建設(shè)項目可參照執(zhí)行。運營期鐵路邊界噪聲排放限值需滿足標準要求。重視對野生動、植物的保護。橋梁工程涉及水環(huán)境敏感目標的，應(yīng)優(yōu)化設(shè)計和施工工藝，合理設(shè)置橋面徑流收集系統(tǒng)和事故應(yīng)急池，統(tǒng)籌安排施工工期，控制樁基施工及橋面徑流污染。第九條 按照“減量化、資源化、無害化”的原則，對固體廢物進行分類收集和處理處置。第十五條 環(huán)境影響評價文件編制規(guī)范，符合資質(zhì)管理規(guī)定和環(huán)評技術(shù)標準要求。暫停審批未完成環(huán)境質(zhì)量改善目標地區(qū)新增重點污染物排放的項目。第七條 優(yōu)化生產(chǎn)設(shè)備選型，密閉輸送物料，采取有效措施收集并處理車間產(chǎn)生的無組織廢氣。中藥渣按一般工業(yè)固體廢物處置。提出了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制要求，制定有效的環(huán)境風(fēng)險管理制度，合理配置環(huán)境風(fēng)險防控及應(yīng)對處置能力，與當(dāng)?shù)厝嗣裾拖嚓P(guān)部門以及周邊企業(yè)、園區(qū)相銜接，建立區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動機制。環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀滿足環(huán)境功能區(qū)要求的區(qū)域，項目實施后環(huán)境質(zhì)量仍滿足功能區(qū)要求。引調(diào)水工程一般由取水樞紐、輸水建筑物、控制建筑物、交叉建筑物、調(diào)蓄水庫以及末端配套工程等組成，空間上一般分為調(diào)出區(qū)、輸水線路區(qū)和受水區(qū)。第五條 根據(jù)輸水線路水環(huán)境保護需求，提出了劃定飲用水水源保護區(qū)、源頭治理、截污導(dǎo)流、河道清淤或建設(shè)隔離帶等措施，保障輸水水質(zhì)達標。第九條 項目對珍稀瀕危和重點保護野生動、植物及其生境造成影響的，提出了優(yōu)化工程布置和調(diào)度運行方案、合理安排工期、應(yīng)急救護、建設(shè)或保留動物通道、移栽、就地保護或再造類似生境等避讓、減緩和補償措施。第十四條 按相關(guān)導(dǎo)則及規(guī)定要求，制定了水環(huán)境、生態(tài)、土壤、大氣、噪聲等環(huán)境監(jiān)測計劃，明確了監(jiān)測網(wǎng)點、因子、頻次等有關(guān)要求，提出了根據(jù)監(jiān)測評估結(jié)果開展環(huán)境影響后評價或優(yōu)化環(huán)境保護措施的要求。開放水域現(xiàn)有航道與相關(guān)保護區(qū)域重疊的，在統(tǒng)籌考慮工程實施與環(huán)境保護關(guān)系的基礎(chǔ)上，嚴格按照生態(tài)環(huán)境保護要求，依法科學(xué)論證。對于涉及水生哺乳動物、中華鱘等水生保護動物重要棲息水域的，提出了加— 44 — 強船舶航行控制、減小航速等措施。第十條 對環(huán)境保護措施進行了深入論證，有明確的責(zé)任主體、投資、時間節(jié)點和預(yù)期效果等，確?？茖W(xué)有效、安全可行、綠色協(xié)。對施工期各類廢（污）水、廢氣、噪聲、固體廢物等，提出了符合環(huán)境保護相關(guān)標準和要求的防治或處置措施。內(nèi)河航道整治、沿海港區(qū)航道導(dǎo)堤等工程構(gòu)筑物改變水文情勢、沖淤條件，影響取水功能或造成水體交換、水污染物擴散能力降低且明顯影響區(qū)域水質(zhì)的，提出了工程優(yōu)化調(diào)整措施。第十五條 對環(huán)境保護措施進行了深入論證，具有明確的責(zé)任主體、投資、時間節(jié)點和預(yù)期效果等，確?？茖W(xué)有效、安全可行、綠色協(xié)調(diào)。第十條 項目施工組織方案具有環(huán)境合理性，對料場、棄土（渣）場等施工場地提出了水土流失防治和施工跡地生態(tài)恢復(fù)等措施。第六條 受水區(qū)水污染治理以改善水環(huán)境質(zhì)量為目標，遵循“增水不增污”或“增水減污”原則，并有經(jīng)相關(guān)地方人民政府認可的水污染防治相關(guān)規(guī)劃作為支撐。項目符合“先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水”原則，與水資源開發(fā)利用及區(qū)域用水總量控制、用水效率控制、水（環(huán)境）功能區(qū)限制納污控制等相協(xié)調(diào)。合理設(shè)置環(huán)境防護距離，環(huán)境防護距離內(nèi)不得設(shè)置居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標。存在生物安全性風(fēng)險的抗生素制藥廢水，應(yīng)進行預(yù)處理以破壞抗生素分子結(jié)構(gòu)。第九條 有效防范對土壤和地下水環(huán)境的不利影響。對于揮發(fā)性有機物(VOCs)排放量較大的項目，應(yīng)根據(jù)國家VOCs治理技術(shù)及管理要求，采取有效措施減少VOCs排放。嚴格控制取用地下水。第二條 項目符合環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，符合醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、落后產(chǎn)能淘汰等相關(guān)要求。第十條 對可能存在環(huán)境風(fēng)險的項目，應(yīng)強化風(fēng)險污染路段和站場的環(huán)境風(fēng)險防范措施，提出了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制要求，建立與當(dāng)?shù)厝嗣裾嚓P(guān)部門和受影響單位的應(yīng)急聯(lián)動機制。沿線供暖設(shè)備的建設(shè)應(yīng)滿足《大氣污染防治行動計劃》等國家和地方大氣環(huán)境管理及污染防治相關(guān)要求，排放大氣污染物的，應(yīng)采取污染防治措施，確保各項污染物達標排放。項目經(jīng)過耕地、天然林地集中路段，結(jié)合工程技術(shù)條件采取增加橋隧比、降低路基高度、優(yōu)化臨時用地選址等措施，減少占地和植被破壞。現(xiàn)狀聲環(huán)