【正文】 牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，希望新一屆市政協(xié)全體委員要進一步為“黃藍”兩個區(qū)的發(fā)展機遇增強責(zé)任感、使命感和光榮感，切實擔(dān)負(fù)起時代賦予的神圣使命，緊緊圍繞市委的決策部署，發(fā)揮自身優(yōu)勢，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)新履職，積極作為，努力創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于人民的新業(yè)績。我們要高度關(guān)注民生，深入掌握人民群眾的所思、所想、所盼，多做聯(lián)系人、團結(jié)人、爭取人的工作，多做聚人心、暖人心、得人心的工作。張市長在報告中主要講了：（注：對自己有用的就采用，不想用的部分可以刪除）本屆政府自2008年就職以來搶抓“黃藍”兩區(qū)建設(shè)重大機遇，開拓創(chuàng)新、科學(xué)實干，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出一系列新的積極變化，實現(xiàn)了“十二五”的良好開局。%%。%，%；，%，%。%，%。連續(xù)三年在全省科學(xué)發(fā)展綜合考核中位列第4名。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“九連增”，“三品”認(rèn)證由156個增長到275個。（3）、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變我市順利通過全國雙擁模范城市、國家衛(wèi)生城市復(fù)審，榮獲全國科技進步先進市、中國先進旅游城市、省級文明城市稱號。（5）、改革開放扎實推進行政、人事、財稅等制度建設(shè)向深層次推進，市縣政府改革、國有企業(yè)改制基本完成，事業(yè)單位分類改革加快推進。與60多個國家和地區(qū)建立經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，增長313%，%。黃河三角洲（濱州）國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)成功納入國家“一城兩區(qū)”發(fā)展規(guī)劃，鄒平經(jīng)濟開發(fā)區(qū)上升為國家及開發(fā)區(qū)，省級以上開發(fā)區(qū)成為新的產(chǎn)業(yè)和要素聚集區(qū)。市民活動中心、公共衛(wèi)生中心、健身中心加快建設(shè)。人口計生工作連續(xù)四年獲得省考核一等獎。順利完成國家基本藥物制度改革，新農(nóng)合參合率保持在100%，社會保障體系和城鄉(xiāng)救助制度逐步完善。（7）、行政效能持續(xù)提升堅持依法行政，嚴(yán)格考核獎懲，強化督導(dǎo)檢查，激發(fā)內(nèi)力、推動發(fā)展的體制機制更加完善。經(jīng)過幾年的探索與實踐，深深的體會到：必須解放思想、搶抓機遇，才能不辱使命、不負(fù)重托；必須勇于創(chuàng)新、關(guān)于突破，才能活力迸發(fā)、優(yōu)勢再造。立足新起點，就是定位“黃藍”兩區(qū)，立足環(huán)渤海，放眼國內(nèi)外，找準(zhǔn)新坐標(biāo)，謀劃更科學(xué)的思路，制定更高遠的目標(biāo)，堅持：——突破北部沿海不動搖 ——搶抓重大項目不動搖 ——產(chǎn)業(yè)融合升級不動搖 ——改善民計民生不動搖 ——創(chuàng)新機制體制不動搖 謀求新發(fā)展，就是按照市第八次黨代會的部署要求，到2016年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政收入，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、固定資產(chǎn)投資、進出口總額“六個翻番”。實現(xiàn)新跨越，就是堅定不移的走科學(xué)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路?！喜靠缭剑ㄠu平、博興、高新區(qū)）突出“高”和“新” ——中部突圍（濱州、惠民、陽信、濱州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）突出“綠”和“特”——北部崛起（沾化、無棣、北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）突出“大”和“強” 2012年是實施“十二五”計劃承上啟下的重要一年，重點工作如下：（1）、全力推進“兩區(qū)”開發(fā)建設(shè)（2）、全力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級（3）、全力推進城鎮(zhèn)化進程（4）、全力推進社會事業(yè)發(fā)展（5）、全力推進政府自身建設(shè) 三，和大家分享我在政協(xié)會議上的發(fā)言我作為一名企業(yè)和民主黨派代表，就自己關(guān)心的重點問題向大會提出了自己的建議，談了一些自己的看法和設(shè)想，與大家共同探討濱州市科技企業(yè)的快速發(fā)展之路，主要觀點如下：近幾年我市科技企業(yè)發(fā)展環(huán)境有了很大的改善，但還是存在不足，主要是：政策環(huán)境不平等，融資渠道不暢通，市場秩序不規(guī)范，配套服務(wù)體系不健全。從目前我市的實際情況看，科技企業(yè)發(fā)展，有兩條路徑可以選擇：一是粗放型經(jīng)濟走向效益型經(jīng)濟，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個關(guān)鍵所在；二是積極推進培育電子信息、軟件等新興產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)化升級步伐，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從粗放型向效益型和集約型發(fā)展格局。二是確立中小科技企業(yè)經(jīng)濟在全市經(jīng)濟中的主體地位。四是積極引導(dǎo)中小型科技企業(yè)依法誠信經(jīng)營和尊重中小科技企業(yè)家的政治地位，鼓勵吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)等方面的稅收優(yōu)惠。建議在金融服務(wù)、項目招標(biāo)、稅金征收、土地使用、財政補貼、技術(shù)扶持等方面制定不分規(guī)模的政府服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，試行技術(shù)退稅優(yōu)惠政策，在信貸、稅收方面給予優(yōu)先支持減免。建議政府應(yīng)積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，加大信貸扶持力度，支持開發(fā)適應(yīng)中小科技型企業(yè)特點和科研發(fā)展的項目，在受理、審批等環(huán)節(jié)上給予更大的支持，并優(yōu)先支持科技型、外向型、吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)。二零一二年三月七日第三篇：3全省兩會精神傳達提綱全省“兩會”精神傳達提綱（2011年4月1日）各位常委、同志們：下面，簡要傳達十一屆省人大四次會議和省政協(xié)十屆四次會議精神。大會共九項議程，分三個階段進行：第一階段是聽取和審議省政府工作報告，審查“十二五”規(guī)劃綱要、計劃報告和預(yù)算報告；第二階段是聽取和審議省人大常委會、省高級人民法院和省人民檢察院工作報告；第三階段是選舉省人大常委會副主任、委員，會議選舉連承敏、尹慧敏為省人大常委會副主任，表決通過省十一屆人大有關(guān)專門委員會補充人選名單，表決各項決議草案。（二）會議主要精神會議主要精神體現(xiàn)在省政府工作報告、“十二五”規(guī)劃綱要和1其他報告中。姜大明省長所作的政府工作報告共分三大部分：第一部分是“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展回顧，第二部分是“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求，第三部分是2011年的主要工作。報告指出，“十一五”時期,山東的發(fā)展進程極不平凡。五年間,全省生產(chǎn)總值接連突破2萬億和3萬億,%,人均生產(chǎn)總值由“十五”末的2400美元提高到6000美元,%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、%、%。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，牢牢把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，堅定不移地以富民強省為目標(biāo)，深化改革開放，保障和改善民生，努力建設(shè)經(jīng)濟文化強省，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為率先全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。經(jīng)過五年不懈奮斗,“十二五”末,全省生產(chǎn)總值將突破6萬億元,地方財政收入突破5000億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到3萬元,農(nóng)民人均純收入達到1萬元以上。今年要把工作著力點放到推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、提高自主創(chuàng)新能力、強化節(jié)能減排和環(huán)境保護、深化改革開放、保障和改善民生上，全力抓好抗旱保豐收和保持物價總水平基本穩(wěn)定這兩項關(guān)系全局的緊迫任務(wù)，確?！笆濉遍_好局、起好步。重點做好八個方面的工作：一是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；二是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；三是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；四是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；五是強化科技人才支撐；六是深入推進改革擴大開放；七是辦好民生實事,加強社會建設(shè)；八是加強政府自身建設(shè)。這次會議對黃河三角洲開發(fā)和山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)工作尤為重視，省政府工作報告在多個部分、用大量篇幅進行了闡述。關(guān)于落實《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，報告指出：“加快開展海洋經(jīng)濟發(fā)展試點工作，抓緊出臺貫徹《規(guī)劃》的實施意見。落實好省市兩級藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展專項資金，爭取國家核準(zhǔn)設(shè)立藍色經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金，帶動社會資金積極參與藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。盡快完成黃河三角洲產(chǎn)業(yè)投資基金募集工作。他指出，東營處于山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)全面交匯區(qū)，面臨“黃藍”全面融合的重大機遇。他希望東營在落實兩大國家戰(zhàn)略、推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，抓住用好機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，乘勢而上，調(diào)動“油地軍校”方方面面的積極性，打出發(fā)展氣勢，形成發(fā)展熱潮，確保實現(xiàn)“黃藍”融合，實現(xiàn)率先發(fā)展，努力為全省“十二五”發(fā)展和造福東營人民作出新的更大貢獻。一、十一屆全國人大五次會議主要精神（一）大會概況第十一屆全國人民代表大會第五次會議于3月5日至14日上午在北京隆重舉行。會議期間，中共中央政治局各位常委分別到各代表團參加審議活動。（二）大會主要精神關(guān)于政府工作報告和計劃、預(yù)算報告3月5日上午，溫家寶總理向大會作政府工作報告,共分三部分：一是2011年工作回顧；二是2012年工作總體部署；三是2012年主要任務(wù)。%；，%；，再創(chuàng)歷史新高；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1221萬人，%%。溫家寶著重從五個方面總結(jié)了2011年的工作：加強和改善宏觀調(diào)控，遏制物價過快上漲，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和產(chǎn)業(yè)的競爭力；大力發(fā)展社會事業(yè)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；切實保障和改善民生，解決關(guān)系群眾切身利益的問題；深入推進改革開放，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力和動力。2012年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：％；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4．6％以內(nèi)；居民消費價格漲幅控制在４％左右；進出口總額增長10％左右，國際收支狀況繼續(xù)改善。提出居民消費價格漲幅控制在４％左右，綜合考慮了輸入性通脹因素、要素成本上升影響以及居民承受能力，也為價格改革預(yù)留一定空間。二是保持物價總水平基本穩(wěn)定。四是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。六是切實保障和改善民生。八是深入推進重點領(lǐng)域改革。政府工作報告平實、穩(wěn)重，呈現(xiàn)出十大亮點：（1）搞活流通、降低成本。認(rèn)真落實對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、社區(qū)平價菜店等的扶持政策，鼓勵城市連鎖超市、高校、大型企業(yè)、社區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶對接，減少流通環(huán)節(jié)，增加零售網(wǎng)點，充分發(fā)揮流通主渠道作用。今年在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市開展細(xì)顆粒物()等項目監(jiān)測，2015年覆蓋所有地級以上城市。更加注重把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民；放寬中小城市落戶條件，合理引導(dǎo)人口流向，讓更多農(nóng)村富余勞動力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。關(guān)愛留守兒童、留守婦女和留守老人。（4）花大氣力解決擇校問題。繼續(xù)花大氣力推動解決擇校、入園等人民群眾關(guān)心的熱點難點問題。辦好農(nóng)村寄宿學(xué)校，實施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。完善國家助學(xué)制度，逐步將中等職業(yè)教育免學(xué)費政策覆蓋到所有農(nóng)村學(xué)生，擴大普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助范圍。（5）鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。鼓勵高校畢業(yè)生投身農(nóng)村、基層、中西部地區(qū)建設(shè)。加快建立健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場。（6）居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋。擴大各項社會保險覆蓋面。（7）全面推開8類大病保障。全面推開尿毒癥等8類大病保障，將肺癌等12類大病納入保障和救助試點范圍。嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機、投資性需求的政策措施，進一步鞏固調(diào)控成果，促進房價合理回歸。抓緊完善保障性住房建設(shè)、分配、管理、退出等制度。加快建設(shè)城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng)，改革房地產(chǎn)稅收制度，促進房地產(chǎn)市場長期平穩(wěn)健康發(fā)展。全面深化資源稅改革，擴大從價計征范圍。推動實施銀行業(yè)新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。深化政策性金融機構(gòu)改革。（10）制定收入分配改革總體方案。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。創(chuàng)造條件增加居民財產(chǎn)性收入。國家發(fā)展與改革委員會、國家財政部，分別向大會提交了計劃和預(yù)算的書面報告。關(guān)于刑事訴訟法修正案、十二屆全國人大代表名額和選舉問題的決定、香港特別行政區(qū)選舉十二屆全國人大代表的辦法和澳門特別行政區(qū)選舉十二屆全國人大代表的辦法 刑事訴訟法是規(guī)范刑事訴訟活動的基本法律。刑事訴訟法修正案有20個亮點：⑴尊重和保障人權(quán)。⑶明確規(guī)定證人強制出庭制度，多項措施加大證人保護力度。⑸充分吸收律師法的相關(guān)規(guī)定，修改完善律師會見閱卷程序。⑺適當(dāng)調(diào)整簡易程序適用范圍，提高訴訟效率實現(xiàn)繁簡分流。