【正文】 、解難題。社會(huì)管理的過程就是做群眾工作的過程。三是要培養(yǎng)公民意識(shí)。其次要加強(qiáng)制度建設(shè)。黨委政府要做管理的統(tǒng)攬者，而不是包攬者；要做有限政府，而不是全能政府；要10越有可能激化矛盾，越是鼓勵(lì)群眾參與，越有可能收到意想不到的效果。在社會(huì)管理格局中，黨委政府的準(zhǔn)確定位應(yīng)該是“有限責(zé)任”，既要避免“責(zé)任總攬”，又要避免“責(zé)任退讓”，發(fā)揮好基本公共服務(wù)職能，確保職責(zé)到位。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，把宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，迫切需要一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。這其中，最根本的目標(biāo)還是“幸?！?。要全面推進(jìn)交通商務(wù)區(qū)建設(shè)，在李滄區(qū)西部打造一個(gè)大型復(fù)合型城市門戶區(qū)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。要繼續(xù)推進(jìn)機(jī)場(chǎng)搬遷，盡快釋放凈空，為全市空間戰(zhàn)略調(diào)整創(chuàng)造有利條件。二是要融入大青島新布局。一是地方立法實(shí)現(xiàn)新突破；二是監(jiān)督工作取得新成效；三是決定重大事項(xiàng)水平得到新提升；四是區(qū)市、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作取得圓滿成功；五是常委會(huì)自身建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)有了新提高。七是加快推進(jìn)改革開放，在體制創(chuàng)新、開放轉(zhuǎn)型上奮力突破。推進(jìn)重慶路改造等重點(diǎn)項(xiàng)目。加快世園會(huì)籌辦工作，推進(jìn)世園生態(tài)都市新區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展海水綜合利用、海洋高端裝備制造等海洋新興產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。今年的工作，主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)11%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右，人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰以內(nèi)。五是加快建設(shè)生態(tài)文明，打造更加宜居的美好家園。在組團(tuán)發(fā)展中，重點(diǎn)加快北客站樞紐、世園生態(tài)都市新區(qū)建設(shè)。圍繞上述目標(biāo)，報(bào)告提出了六個(gè)方面的舉措：一是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建立更具特色的產(chǎn)業(yè)體系。第一篇：青島市“兩會(huì)”精神傳達(dá)提綱通 知各街道黨工委和辦事處，區(qū)委和區(qū)政府各部門，區(qū)直各單位： 根據(jù)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)意見，現(xiàn)將市“兩會(huì)”精神傳達(dá)提綱發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。二是加快優(yōu)化空間布局，構(gòu)建更具活力的發(fā)展格局。在優(yōu)化空間布局中，李滄區(qū)要建設(shè)好交通商務(wù)區(qū)、生態(tài)都市新區(qū)和商貿(mào)聚集區(qū)。完成市內(nèi)河道治理，辦好2014年世界園藝博覽會(huì)。全面完成國(guó)家和省下達(dá)的節(jié)能減排各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。二是加快推進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)上奮力突破。加快鐵路青島北客站建設(shè)，推進(jìn)交通商務(wù)區(qū)建設(shè)。五是加快推進(jìn)文化改革發(fā)展，在文化惠民、文化強(qiáng)市上奮力突破。八是加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才強(qiáng)市上奮力突破。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，四年來，市人大常委會(huì)在發(fā)展社會(huì)主6持續(xù)發(fā)展”等理念，使世園會(huì)融入更多的本土特色和時(shí)尚元素，更好地推動(dòng)人與自然和諧發(fā)展。李滄區(qū)要積極融入全市發(fā)展大局，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，立足自身實(shí)際，將“退二進(jìn)三”與“壯二進(jìn)三”、適度發(fā)展都市工業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是要打造交通大樞紐。要以開展市容環(huán)境整治為契機(jī)，抓好綠化、治河、治污等工作，不斷加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，努力把生態(tài)潛力轉(zhuǎn)化為生態(tài)優(yōu)勢(shì)。要始終把保障和改善民生作為各級(jí)黨委政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步完善政策導(dǎo)向、加大財(cái)政投入、優(yōu)化資源配置，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量。要營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，重中之重是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。一要厘清權(quán)限不越位。首先要拓寬參與渠道。群眾參與必須有序，無序參與不僅不能加強(qiáng)管理，反而會(huì)帶來社會(huì)混亂。公民意識(shí)包括公民的權(quán)利意識(shí)、參與意識(shí)、公益意識(shí)、公正意識(shí)、法治意識(shí)等等各個(gè)方面，群眾只有具備了較強(qiáng)的公民意識(shí)，才能更好地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、參與社會(huì)管理。要堅(jiān)持以人為本，圍繞群眾所思、所盼、所需、所求，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層的鮮活經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)基層的創(chuàng)新實(shí)踐，始終把群眾滿意作為檢驗(yàn)工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持在基層一線學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn)、提高工作水平。以理服人，就是對(duì)群眾提出的合理訴求，能解決的立即解決，一時(shí)解決不了的也要把道理講清楚，爭(zhēng)取群眾諒解和支持。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，群眾上網(wǎng)表達(dá)訴求、抒發(fā)己見、監(jiān)督權(quán)力、建言獻(xiàn)策已經(jīng)非常普遍。去年李滄區(qū)的拆遷規(guī)模全市314生機(jī)活力上有新成效；五是要強(qiáng)化素質(zhì)，在提高履職能力上有新提升。截至本次會(huì)議前，所有提案全部按時(shí)辦結(jié)，提案人對(duì)辦理結(jié)果的滿意率每年都保持在98%以上。我作為新增補(bǔ)的第十屆政協(xié)委員，有幸參加了本次會(huì)議，這是我個(gè)人人生道路上的一次難忘的經(jīng)歷，這也是蔚利公司的榮耀，正是因?yàn)槟銈兊呐头瞰I(xiàn)才把我推上了這個(gè)歷史的高峰，在此，我向大家表示致謝，也借此機(jī)會(huì)和大家共同分享大會(huì)的快樂和興奮。二、大會(huì)精神（一）鄧向陽(yáng)講話鄧向陽(yáng)書記在講話中指出：這是一次承前啟后、繼往開來的重要會(huì)議，也是全是人們政治生活中的一件大事。為實(shí)現(xiàn)第八次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、加快全市科學(xué)發(fā)展、追趕超越作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。（1）、綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)地區(qū)生產(chǎn)總值由2007年的1030..，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)63%，年均增長(zhǎng)13%。%，%。（2）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化::::。（4）、基礎(chǔ)設(shè)施更加完善濱州港上升為區(qū)域性重要港口，2個(gè)3萬噸級(jí)碼頭及附屬工程達(dá)到靠泊條件，初步形成了陸海相連的交通運(yùn)輸系統(tǒng)。上市公司由7家增加到14家。素質(zhì)教育深入推進(jìn)，高等教育、職業(yè)教育邁出新步伐。扎實(shí)推進(jìn)“平安濱州”建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理，重視抓好安全生產(chǎn)，認(rèn)證做好信訪工作，不斷完善應(yīng)急管理體系，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。立足新起點(diǎn)，謀求新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越。著力構(gòu)建“三大板塊”。我認(rèn)為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要僅僅圍繞以下幾個(gè)方面進(jìn)行引導(dǎo)和鼓勵(lì)：一是圍繞全市經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，帶動(dòng)中小科技企業(yè)進(jìn)行互補(bǔ)性的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目開發(fā)。建議完善對(duì)中小型科技企業(yè)建立扶持體系，對(duì)中小科技企業(yè)給予一系列優(yōu)惠政策。建議進(jìn)一步推動(dòng)我市的市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，狠抓政府政務(wù)的信息公開，盡可能多的披露市場(chǎng)各方面信息，并與國(guó)內(nèi)各大信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)對(duì)接和互聯(lián)互通，為中小科技企業(yè)產(chǎn)品的信息咨詢搭建平臺(tái)。東營(yíng)代表團(tuán)26名代表出席會(huì)議，代表們嚴(yán)格遵守大會(huì)紀(jì)律，積極參加各項(xiàng)活動(dòng)，以高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真履行職責(zé)，集中審議了大會(huì)的各項(xiàng)議題，提出議案1件，建議15件。一是“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧。二是“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求。三是2011年的主要工作。關(guān)于黃河三角洲開發(fā)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)圍繞培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，篩選啟動(dòng)一批項(xiàng)目，打造海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、現(xiàn)代海洋制造業(yè)和現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)4個(gè)基地。”省委副書記、省長(zhǎng)姜大明在參加?xùn)|營(yíng)代表團(tuán)審議時(shí)對(duì)東營(yíng)近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成績(jī)給予了充分肯定，并對(duì)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)提出了要求。二、省政協(xié)十屆四次會(huì)議精神（一）會(huì)議基本情況省政協(xié)十屆四次會(huì)議于2011年2月11日至16日在濟(jì)南舉行，第四篇：兩會(huì)傳達(dá)提綱全國(guó)“兩會(huì)”精神傳達(dá)提綱同志們：根據(jù)會(huì)議安排，下面簡(jiǎn)要傳達(dá)第十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議精神。大會(huì)秘書處還分別安排國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、全國(guó)人大常委會(huì)組成人員和最高人民法院、最高人民檢察院的負(fù)責(zé)同志，到各代表團(tuán)聽取意見，介紹情況，回答詢問。鞏固和擴(kuò)大了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期良好開局。溫總理說，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)略微調(diào)低，主要是要與“十二五”規(guī)劃目標(biāo)逐步銜接，引導(dǎo)各方面把工作著力點(diǎn)放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上來，以利于實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展。三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。七是促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。嚴(yán)格執(zhí)行蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。（3）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工人文關(guān)懷。讓農(nóng)民無論進(jìn)城還是留鄉(xiāng)，都能安居樂業(yè)、幸福生活。農(nóng)村中小學(xué)布局要因地制宜，處理好提高教育質(zhì)量和方便孩子們就近上學(xué)的關(guān)系。大力發(fā)展民辦教育，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入各級(jí)各類教育領(lǐng)域。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)，加強(qiáng)退役軍人技能培訓(xùn)與就業(yè)安置工作。積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣的規(guī)范管理，開展勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議排查，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和調(diào)解仲裁，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。（8）改革房地產(chǎn)稅收制度。采取有效措施，增加普通商品住房供給。深入推進(jìn)國(guó)有控股大型金融機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范發(fā)展小型金融機(jī)構(gòu)，健全服務(wù)小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的體制機(jī)制。健全完善新股發(fā)行制度和退市制度，強(qiáng)化投資者回報(bào)和權(quán)益保護(hù)。完善工資制度，建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。代表們一致表示同意這兩個(gè)報(bào)告。⑵補(bǔ)充完善非法證據(jù)排除制度，不強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪。⑹擴(kuò)大刑訴中法援的適用范圍，進(jìn)一步保障被告人的辯護(hù)權(quán)。⑽明確二審應(yīng)開庭審理的范圍，對(duì)發(fā)回重審作出限制性規(guī)定。⒁審理未成年人案有專門程序，未成年人犯罪被判處五年有期徒刑以下刑罰的,應(yīng)當(dāng)對(duì)犯罪記錄予以封存。⒅逮捕后除了無法通知的以外，應(yīng)在二十四小時(shí)內(nèi)通知家屬。會(huì)議承載人民期望，匯聚廣泛共識(shí)，傳遞信心力量，發(fā)出了奔跑逐夢(mèng)的再動(dòng)員。中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱：十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議)3月5日上午開幕，3月15日上午閉幕。全國(guó)政協(xié)主席汪洋，全國(guó)政協(xié)副主席張慶黎、劉奇葆、帕巴拉大會(huì)首先審議通過了政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議議程。審議通過政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議政治決議。政協(xié)十三屆一次會(huì)議以來，廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會(huì)，圍繞黨和國(guó)家中心任務(wù)和人民群眾普遍關(guān)心的民生問題，特別是圍繞貫徹新發(fā)展理念、聚焦打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，提交大會(huì)提案5360件，平時(shí)提案211件。全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議13日上午在人民大會(huì)堂舉行閉幕會(huì)，閉幕會(huì)應(yīng)出席委員2157人，實(shí)到2123人，符合規(guī)定人數(shù)。會(huì)議號(hào)召，人民政協(xié)各級(jí)組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，繼續(xù)奮斗，切實(shí)把中共中央的決策部署和對(duì)人民政協(xié)工作的要求落實(shí)下去，把海內(nèi)外中華兒女實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的智慧和力量凝聚起來，以優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年，為決勝全面建成小康社會(huì)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出新的更大貢獻(xiàn)。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更大會(huì)審查國(guó)務(wù)院關(guān)于2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告及2019年計(jì)劃草案、2018年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2019年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告及2019年全國(guó)預(yù)算草案。閉幕會(huì)由中央政治局常委，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)栗戰(zhàn)書主持。外商投資法自2020年1月1日起施行。會(huì)議表決通過了十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議關(guān)于全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告的決議。二、全國(guó)“兩會(huì)”精神這次全國(guó)“兩會(huì)”精神集中體現(xiàn)在《政府工作報(bào)告》《全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告》《全國(guó)政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告》《最高人民法院工作報(bào)告》《最高人民檢察院工作報(bào)告》及《中華人民共和國(guó)外商投資法(草案)》當(dāng)中。三、2019年政府工作任務(wù)。扎實(shí)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)任務(wù)取得積極進(jìn)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，良性互動(dòng)格局加快形成。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，要清醒看到我國(guó)發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右。生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能