【正文】 “全方位對外開放新格局”，推進(jìn)“一帶一路”、加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，加快與韓、澳、海灣國家、以色列、東盟等簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)議，還將建設(shè)更加廣闊的“亞太自貿(mào)區(qū)”。有糧心不慌。6000萬農(nóng)村人口今年要喝上干凈水，20萬公里農(nóng)村公路新建改建，力爭讓最后20多萬無電人口都能用上電，實現(xiàn)全民用電。征地怎么改，“小產(chǎn)權(quán)”房怎么辦，建設(shè)用地入市怎么推進(jìn)？改革試點要審慎推進(jìn)。新型城鎮(zhèn)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個火車頭，也是老百姓享受平等福利的制度保障。加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國，不能只做世界工廠，還要做世界創(chuàng)新工場。智能機(jī)器人、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)……是不是聽起來就高大上？要把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。只有向上走，才能向前走。今年高校畢業(yè)生749萬人，為歷史最高，實現(xiàn)高就業(yè)率，政府和社會的壓力很大。統(tǒng)籌農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃。同時，降低失業(yè)保險、工傷保險等繳費率。在縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)和職級并行制度，加強(qiáng)重特大疾病醫(yī)療救助，全面實施臨時救助制度，讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時。1教育發(fā)展：促進(jìn)公平，高校轉(zhuǎn)型2014年欣聞貧困子弟上重點高校連續(xù)兩年增長10%，2015年將會繼續(xù)促進(jìn)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升，其中包括加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校基本辦學(xué)條件，落實農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育政策。政府工作報告中提到，“部分高校辦學(xué)質(zhì)量不高，應(yīng)該向更加實用性的職業(yè)教育轉(zhuǎn)變”。1衛(wèi)生改革：提高醫(yī)保、普惠基層美國推行半個多世紀(jì)沒有實現(xiàn)的全民醫(yī)保，在中國實現(xiàn)的速度明顯快得多。同時，將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年320元提高到380元，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，通過醫(yī)保支付等 11方式平衡費用，努力減輕群眾負(fù)擔(dān)。1文化改革：書香社會、服務(wù)均等中國人不能再被輿論笑為“沒文化”了。重點的措施很多，其中講到倡導(dǎo)全民閱讀，逐步推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，擴(kuò)大公共文化設(shè)施免費開放范圍，發(fā)揮基層綜合性文化服務(wù)中心作用，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。讀書、有文化，應(yīng)是過一份有尊嚴(yán)生活的重要基礎(chǔ)。鄣近大半年的情況看，減排、污霾的確有好轉(zhuǎn)。2015年，政府要深入實施大氣污染防治行動計劃，推廣新能源汽車，提高油品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，年底前全部淘汰黃標(biāo)車；實施水污染防治行動計劃。”另外，做好環(huán)保稅立法工作，對偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價；對姑息縱容者嚴(yán)問責(zé)，使其受到應(yīng)有的處罰。1決策改革：依憲施政、重視智庫政府決策，要尊法、學(xué)法、守法、用法。李克強(qiáng)總理這個話說得很有份量，但關(guān)鍵要看如何深化行 12政執(zhí)法體制改革，積極推進(jìn)決策科學(xué)化民主化，重視發(fā)揮智庫作用，完善新常態(tài)下的政績考核評價機(jī)制。1軍事改革：全民國防、軍民融合軍隊腐敗，重創(chuàng)了軍隊的形象；國際壓力，又迫使軍事改革。全面加強(qiáng)現(xiàn)代后勤建設(shè)，提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平，是軍事管理制度改革的關(guān)鍵。如何恢復(fù)“軍民魚水情”，讓軍隊真正有戰(zhàn)斗力，是2015年國防與軍事建設(shè)務(wù)必注意的重點。報告提出2015年全國人大常委會工作的總體要求和主要任務(wù)：一是加強(qiáng)重點領(lǐng)域立法，積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。二是依法行使監(jiān)督職權(quán)，加強(qiáng)對“一府兩院”的監(jiān)督。三是繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)代表服務(wù)、對外交往、自身建設(shè)等方面工作。完善代表參與常委會、專門委員會工作的機(jī)制。思想理論建設(shè)取得新成效，服務(wù)改革發(fā)展取得新成績，推進(jìn)協(xié)商民主取得新進(jìn)展，改進(jìn)工作作風(fēng)取得新突破，實現(xiàn)了本屆政協(xié)工作的良好開局。二是緊緊圍繞重大改革舉措的出臺和貫徹實施獻(xiàn)計出力。四是充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用。六是不斷深化人民政協(xié)對外友好交往。堅持依法治國，堅持轉(zhuǎn)變政府職能，堅持改進(jìn)工作作風(fēng)、堅持民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。一是依法懲治犯罪、保障人權(quán)、化解矛盾，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。三是堅持司法為民，依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。五是推進(jìn)司法改革，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，提升司法水平。七是主動接受監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作。一是積極推進(jìn)平安中國、法治中國建設(shè)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化司法為民、公正司法。五是進(jìn)一步加強(qiáng)法院隊伍建設(shè)。(五)《最高人民檢察院工作報告》主要精神2015年,全國檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,緊緊圍繞黨和國家工作大局,順應(yīng)人民群眾對公共安全、司法公正、權(quán)益保障、反腐倡廉的新期待,忠實履行憲法和法律 15賦予的職責(zé),各項檢察工作取得新進(jìn)展。二是加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度,推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。四是立足檢察職能,促進(jìn)發(fā)展、保障民生。六是加強(qiáng)檢察隊伍建設(shè),提高公正廉潔執(zhí)法水平。一是為全面深化改革提供有力司法保障。三是提高查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪水平。五是全面深化檢察改革。2015年全國“兩會”是民主、團(tuán)結(jié)、求實、奮進(jìn)的大會。廣大政協(xié)委員緊緊圍繞黨和國家中心工作，專心致志履行職責(zé)，自覺弘揚良好會風(fēng)，通過提案、大會發(fā)言、小組討論、社情民意信息等形式積極發(fā)表意見、交流思想、增進(jìn)共識，充分發(fā)揮了人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，生動體現(xiàn)了社會主義民主政治的生機(jī)與活力。第二篇：全國“兩會”精神傳達(dá)提綱2019年全國“兩會”精神傳達(dá)提綱今年兩會，是在新中國成立70周年，決勝全面建成小康社會關(guān)鍵之年，召開的十分重要的大會。中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第二次會議(以下簡稱全國政協(xié)十三屆二次會議)于3月3日下午在人民大會堂開幕，3月13日上午閉幕。3場記者會、3場“委員通道”集中采訪活動。大會共有八項議程，舉行四次全體會議，舉行23場記者會。會議應(yīng)出席委員2157人，實到2133人。格列朗杰、董建華、萬鋼、何厚鏵、盧展工、王正偉、馬飚、陳曉光、梁振英、夏寶龍、楊傳堂、李斌、巴特爾、汪永清、何立峰、蘇輝、鄭建邦、辜勝阻、劉新成、何維、邵鴻、高云龍在主席臺前排就座。張慶黎宣布大會開幕。會議主要議程有：聽取和審議政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會工作報告。列席第十三屆全國人民代表大會第二次會議，聽取并討論政府工作報告及其他有關(guān)報告，討論外商投資法草案。審議通過政協(xié)第十三屆全國委員會第二次會議關(guān)于常務(wù)委員會工作報告的決議。受政協(xié)第十三屆全國委員會常務(wù)委員會委托，蘇輝向大會報告政協(xié)十三屆一次會議以來的提案工作情況。按照提高提案質(zhì)量和提高提案辦理質(zhì)量要求，共立案4567件，交165家承辦單位辦理。經(jīng)各方面努力，提案成果得到有效運用，為服務(wù)決策、推動工作發(fā)揮了重要作用。習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席。會議通過了政協(xié)第十三屆全國委員會第二次會議關(guān)于常務(wù)委員會工作報告的決議、政協(xié)第十三屆全國委員會提案委員會關(guān)于政協(xié)十三屆二次會議提案審查情況的報告、政協(xié)第十三屆全國委員會第二次會議政治決議。(二)十三屆全國人大二次會議第十三屆全國人民代表大會第二次會議3月5日上午開幕。大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席栗戰(zhàn)書主持大會。依明巴海、萬鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達(dá)峰、武維華、楊振武在主席臺執(zhí)行主席席就座。栗戰(zhàn)書主持開幕式，根據(jù)會議議程，李克強(qiáng)代表國務(wù)院向大會作政府工作報告。3月15日，第十三屆全國人民代表大會第二次會議舉行閉幕會。習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席。會議經(jīng)表決，通過了十三屆全國人大二次會議關(guān)于政府工作報告的決議。會議經(jīng)表決，通過了外商投資法。國家主席習(xí)近平簽署第26號主席令公布這部法律。表決通過了十三屆全國人大二次會議關(guān)于2018年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2019年中央和地方預(yù)算的決議，決定批準(zhǔn)關(guān)于2018年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2019年中央和地方預(yù)算草案的報告，批準(zhǔn)2019年中央預(yù)算。決議指出，會議充分肯定全國人大常委會過去一年的工作，同意報告提出的今后一年的主要任務(wù)和工作安排，決定批準(zhǔn)這個報告。會議表決通過了十三屆全國人大二次會議關(guān)于確認(rèn)全國人大常委會接受張榮順辭去十三屆全國人大常委會委員職務(wù)的請求的決定。(一)《政府工作報告》主要精神根據(jù)會議議程，李克強(qiáng)代表國務(wù)院向大會作政府工作報告。二、2019年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求和政策取向。李克強(qiáng)說，過去一年我國發(fā)展面臨多年少有的國內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新的下行壓力。李克強(qiáng)從八個方面對過去一年的工作進(jìn)行了回顧：創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運行。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實體經(jīng)濟(jì)活力不斷釋放。加大改革開放力度，發(fā)展動力繼續(xù)增強(qiáng)。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。李克強(qiáng)指出，思危方能居安。我們一定要直面問題和挑戰(zhàn)，勇于擔(dān)當(dāng)，恪盡職守，竭盡全力做好工作，決不辜負(fù)人民期待。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，%左右，%以內(nèi)。國際收支基本平衡，進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)。農(nóng)村貧困人口減少1000萬以上，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。李克強(qiáng)在報告中提出，做好2019年政府工作，要注重把握好以下關(guān)系：一要統(tǒng)籌好國內(nèi)與國際的關(guān)系，凝心聚力辦好自己的事。三要處理好政府與市場的關(guān)系，依靠改革開放激發(fā)市場主體活力。二是激發(fā)市場主體活力，著力優(yōu)化營商環(huán)境。四是促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力。六是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。八是深化重點領(lǐng)域改革，加快完善市場機(jī)制。十是加快發(fā)展社會事業(yè)，更好保障和改善民生。(二)《全國人大常委會工作報告》主要精神受全國人大常委會委托，栗戰(zhàn)書委員長向大會報告全國人大常委會工作。一年來，常委會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照十三屆全國人大一次會議的工作部署，依法履職，開拓進(jìn)取，實現(xiàn)了良好開局。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，確保人大工作正確政治方向。二是全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修改的憲法，推動憲法實施邁出新步伐。三是加強(qiáng)和改進(jìn)新時代立法工作，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供法治保障。四是依法履行人大監(jiān)督職責(zé)，更好助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革攻堅任務(wù)。五是拓展聯(lián)系代表的渠道，支持和保障代表依法履職。六是服務(wù)國家外交大局，做好人大對外交往工作。下大力氣改進(jìn)會風(fēng)，嚴(yán)肅會議紀(jì)律，嚴(yán)格請假制度，常委會會議出席率保持在98%以上。栗戰(zhàn)書指出，過去一年，工作中也存在差距和不足。關(guān)于今后一年的主要任務(wù)，栗戰(zhàn)書指出，2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。栗戰(zhàn)書從六個方面對2019年的主要任務(wù)進(jìn)行了闡述：堅持不懈推進(jìn)憲法實施和監(jiān)督工作。切實增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對性和實效性。積極做好人大對外交往工作。(三)《全國政協(xié)常委會工作報告》主要精神汪洋代表政協(xié)第十三屆全國委員會常務(wù)委員會，向大會報告工作。他說，2018年是全面貫徹中共十九大精神開局之年，也是十三屆全國政協(xié)工作起步之年。汪洋指出，2019年是中華人民共和國成立70周年，人民政協(xié)也將迎來70華誕。汪洋強(qiáng)調(diào)，要把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，崇尚學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以堅持和發(fā)展中國特色社會主義為主軸不斷打牢共同思想政治基礎(chǔ)。要把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為人民政協(xié)履職工作的中心環(huán)節(jié)，崇尚團(tuán)結(jié)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，調(diào)動一切積極因素，同心同德、共創(chuàng)復(fù)興大業(yè)。周強(qiáng)指出，2018年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下，最高人民法院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實十三屆全國人大一次會議精神，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，堅持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，各項工作取得新進(jìn)展。地方各級人民法院受理案件2800萬件，審結(jié)、%、%%。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持黨對人民法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。三是貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。五是深化司法體制改革和智慧法院建設(shè)，推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。七是自覺接受監(jiān)督，促進(jìn)司法為民公正司法周強(qiáng)對2016年以來推進(jìn)“基本解決執(zhí)行難”情況進(jìn)行了報告。一是綜合治理執(zhí)行難工作格局基本形成。三是執(zhí)行工作更加規(guī)范有序。五是理解支持執(zhí)行工作的氛圍更加濃厚。一是始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，堅持黨對人民法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。堅持底線思維，增強(qiáng)憂患意識，發(fā)揚斗爭精神，堅定必勝信心，立足審判職能防范化解重大風(fēng)險，促進(jìn)社會治理現(xiàn)代化。嚴(yán)懲黑惡勢力犯罪。服務(wù)三大攻堅戰(zhàn)。健全“一帶一路”國際商事爭端解決機(jī)制。三是堅持司法為民，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。下大氣力推動把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，推進(jìn)案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道。推動完善綜合治理執(zhí)行難工作格局，配合立法機(jī)關(guān)推進(jìn)強(qiáng)制執(zhí)行法立法工作，健全長效機(jī)制，不斷提高執(zhí)行工作水平，保障勝訴當(dāng)事人及時實現(xiàn)權(quán)益。推進(jìn)實施人民法院第五個五年改革綱要，深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責(zé)任制。深入推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革。解決改革中的“溫差”問題，讓司法改革成效體現(xiàn)在審判質(zhì)量效率上，更好維護(hù)社會公平正義。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，切實增強(qiáng)廣大干警政治覺悟和政治能力。激勵法官敢于擔(dān)當(dāng)、秉公辦案，不回避矛盾，不懼怕困難，充分發(fā)揮審判機(jī)關(guān)定分止?fàn)帯土P犯罪、保護(hù)人民的作用，堅決守住維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。(五)《最高人民檢察院工作報告》主要精神最高人民檢察院檢察長張軍12日上午向十三屆全國人大二次會議作最高人民檢察院工作報告。一年來，全國檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕各類犯罪嫌疑人1056616人，提起公訴1692846人，%%。立案辦理公益訴訟案件113160件。一是充分發(fā)揮檢察職能，為大局服務(wù)、為人民司法。三是依法開拓公益訴訟，履行公益保護(hù)崇高使命。五是接受人民監(jiān)督，確保檢察權(quán)規(guī)范運行。最關(guān)鍵的是堅持以人民為中心，適應(yīng)人民日益增長的美好生活需要，肩負(fù)起維護(hù)國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)任務(wù)。張軍強(qiáng)調(diào)，把握“穩(wěn)進(jìn)”這個大局，依法保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。依法有力推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭。更精準(zhǔn)服務(wù)打好三大攻堅戰(zhàn)，加大對金融、扶貧、環(huán)保等領(lǐng)域犯罪打