【正文】 化職能配臵；五是改善和加強宏觀管理；六是加強制度建設和依法行政。從“職能轉變”到機構整合設計，再到簡政放權的“五個減少”，都傳遞出一個鮮明的信號，那就是政府將以更大力度，在更廣范圍、更深層次上加快職能和角色轉變。（四）關于選舉、決定任命新一屆國家機構領導人和組成人員選舉和決定任命新一屆國家機構領導人和組成人員，是本次大會的重要任務，也是關系全局的一件大事。代表們對新一屆國家機構領導人和組成人員人選進行了充分的醞釀。通過差額選舉的方式選舉產生了161名全國人大常委會委員。根據(jù)李克強總理的提名，大會決定了國務院副總理、國務委員和國務院其他組成人員。在3月17日上午舉行的閉幕會上，國家主席習近平發(fā)表了重要講話。實現(xiàn)全面建成小康社會、建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，就是要實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福，既深深體現(xiàn)了今天中國人的理想，也深深反映了我們先人們不懈奮斗追求進步的光榮傳統(tǒng)。這就是中國特色社會主義道路。實現(xiàn)中國夢必須弘揚中國精神。這種精神是凝心聚力的興國之魂、強國之魄。實現(xiàn)中國夢必須凝聚中國力量。中國夢是民族的夢，也是每個中國人的夢。中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福。全國各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士要更加緊密地團結在中共中央周圍，全面貫徹落實中共十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，始終謙虛謹慎、艱苦奮斗，始終埋頭苦干、銳意進取，不斷奪取全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化新的更大的勝利，不斷為人類作出新的更大的貢獻！全國人大常委會委員長張德江主持閉幕會并作了重要講話。我們要不斷完善中國特色社會主義法律體系，為全面建成小康社會、深化改革開放提供更有力的法制保障。我們要支持和保障代表依法執(zhí)行代表職務，充分發(fā)揮人大代表參與管理國家事務的作用。大會閉幕后，李克強總理在人民大會堂金色大廳與中外記者見面并回答了記者提問。赴京參會之前，省委、省人大常委會組織駐魯全國人大代表進行了專題學習。柏繼民傳達了大會秘書處召開的各代表團召集人會議精神。3月5日下午，作為山東團代表，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強，中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長兼秘書長李建國參加了山東代表團的全團會議。他說，今年面對國際國內的新形勢,我們要全面貫徹落實黨的十八大精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,加快經濟轉型,同步推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,形成經濟發(fā)展新格局,努力解決前進道路上存在的突出問題,促進經濟持續(xù)健康發(fā)展。要加快信息等高新技術的推廣應用,形成驅動創(chuàng)新的內力,提升我國在全球產業(yè)鏈和價值鏈中的位臵。要順應農村富余勞動力向城市轉移的大趨勢,在增強城鎮(zhèn)承載能力的同時,提高農村勞動生產率,使農民工在城里安居樂業(yè),使現(xiàn)代農業(yè)得到更大發(fā)展,實現(xiàn)良性互動。李克強說,山東是海洋大省,發(fā)展海洋經濟潛力巨大。李克強充分肯定山東經濟社會發(fā)展取得的成績，希望山東在以習近平同志為核心的黨中央領導下,繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢,加快轉型創(chuàng)新,實施好山東半島藍色經濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)建設,在全面建成小康社會進程中走在前面。黨的十八大以來,以習近平同志為總書記記的新一屆中央領導集體,高舉旗臶,求真務實,開拓進取,極大地提振了全黨和全國各族人民的信心,各方面的工作都取得新進展。要牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調,緊緊圍繞主題和主線,真正把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來。省委書記、省人大常委會主任姜異康主持全團會議并發(fā)言。我們一定牢牢把握主題主線,堅持穩(wěn)中求進的工作總基調,堅決貫徹中央的宏觀調控政策,把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來,加快經濟轉型,同步推進新型四化,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,努力實現(xiàn)經濟持續(xù)健康發(fā)展。一定切實改進作風,為民務實清廉,扎實做好各項工作，確保實現(xiàn)今年經濟社會發(fā)展的目標任務，努力開創(chuàng)建設經濟文化強省的新局面。山東既有區(qū)位優(yōu)勢、科技人才優(yōu)勢，又有資源優(yōu)勢，但山東發(fā)展有城鎮(zhèn)化率還不高、產業(yè)鏈還不長、服務業(yè)占比偏低三個突出短板，接長這些短板正是山東發(fā)展的潛力所在。隨后，6位代表圍繞山東半島藍色經濟區(qū)建設、提高企業(yè)核心競爭能力、推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、傳統(tǒng)產業(yè)改造升級、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和發(fā)揮農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)作用等提出了意見建議。會議期間，我省代表團的代表嚴格按照中央改進“兩會”會風的要求，自覺遵守大會紀律和規(guī)定，專心致志參加會議，認真履行職責。本次會議，山東代表團的代表共提出議案51件；建議、批評和意見535件，顯示了山東團代表們較強的民主意識和議政能力。3月6日下午，山東代表團第六組對境內外媒體實行開放，并集體接受采訪。第二篇：全國“兩會”精神傳達提綱2019年全國“兩會”精神傳達提綱今年兩會，是在新中國成立70周年，決勝全面建成小康社會關鍵之年，召開的十分重要的大會。中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第二次會議(以下簡稱全國政協(xié)十三屆二次會議)于3月3日下午在人民大會堂開幕，3月13日上午閉幕。3場記者會、3場“委員通道”集中采訪活動。大會共有八項議程，舉行四次全體會議，舉行23場記者會。會議應出席委員2157人，實到2133人。格列朗杰、董建華、萬鋼、何厚鏵、盧展工、王正偉、馬飚、陳曉光、梁振英、夏寶龍、楊傳堂、李斌、巴特爾、汪永清、何立峰、蘇輝、鄭建邦、辜勝阻、劉新成、何維、邵鴻、高云龍在主席臺前排就座。張慶黎宣布大會開幕。會議主要議程有：聽取和審議政協(xié)全國委員會常務委員會工作報告。列席第十三屆全國人民代表大會第二次會議，聽取并討論政府工作報告及其他有關報告，討論外商投資法草案。審議通過政協(xié)第十三屆全國委員會第二次會議關于常務委員會工作報告的決議。受政協(xié)第十三屆全國委員會常務委員會委托，蘇輝向大會報告政協(xié)十三屆一次會議以來的提案工作情況。按照提高提案質量和提高提案辦理質量要求，共立案4567件，交165家承辦單位辦理。經各方面努力，提案成果得到有效運用，為服務決策、推動工作發(fā)揮了重要作用。習近平等黨和國家領導人出席。會議通過了政協(xié)第十三屆全國委員會第二次會議關于常務委員會工作報告的決議、政協(xié)第十三屆全國委員會提案委員會關于政協(xié)十三屆二次會議提案審查情況的報告、政協(xié)第十三屆全國委員會第二次會議政治決議。(二)十三屆全國人大二次會議第十三屆全國人民代表大會第二次會議3月5日上午開幕。大會主席團常務主席、執(zhí)行主席栗戰(zhàn)書主持大會。依明巴海、萬鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、武維華、楊振武在主席臺執(zhí)行主席席就座。栗戰(zhàn)書主持開幕式，根據(jù)會議議程，李克強代表國務院向大會作政府工作報告。3月15日，第十三屆全國人民代表大會第二次會議舉行閉幕會。習近平等黨和國家領導人出席。會議經表決，通過了十三屆全國人大二次會議關于政府工作報告的決議。會議經表決，通過了外商投資法。國家主席習近平簽署第26號主席令公布這部法律。表決通過了十三屆全國人大二次會議關于2018年中央和地方預算執(zhí)行情況與2019年中央和地方預算的決議，決定批準關于2018年中央和地方預算執(zhí)行情況與2019年中央和地方預算草案的報告，批準2019年中央預算。決議指出，會議充分肯定全國人大常委會過去一年的工作，同意報告提出的今后一年的主要任務和工作安排，決定批準這個報告。會議表決通過了十三屆全國人大二次會議關于確認全國人大常委會接受張榮順辭去十三屆全國人大常委會委員職務的請求的決定。(一)《政府工作報告》主要精神根據(jù)會議議程，李克強代表國務院向大會作政府工作報告。二、2019年經濟社會發(fā)展總體要求和政策取向。李克強說，過去一年我國發(fā)展面臨多年少有的國內外復雜嚴峻形勢，經濟出現(xiàn)新的下行壓力。李克強從八個方面對過去一年的工作進行了回顧：創(chuàng)新和完善宏觀調控，經濟保持平穩(wěn)運行。深化供給側結構性改革，實體經濟活力不斷釋放。加大改革開放力度，發(fā)展動力繼續(xù)增強。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。李克強指出，思危方能居安。我們一定要直面問題和挑戰(zhàn)，勇于擔當，恪盡職守，竭盡全力做好工作，決不辜負人民期待。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，%左右，%以內。國際收支基本平衡，進出口穩(wěn)中提質。農村貧困人口減少1000萬以上，居民收入增長與經濟增長基本同步。李克強在報告中提出，做好2019年政府工作，要注重把握好以下關系：一要統(tǒng)籌好國內與國際的關系，凝心聚力辦好自己的事。三要處理好政府與市場的關系，依靠改革開放激發(fā)市場主體活力。二是激發(fā)市場主體活力，著力優(yōu)化營商環(huán)境。四是促進形成強大國內市場，持續(xù)釋放內需潛力。六是促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，提高新型城鎮(zhèn)化質量。八是深化重點領域改革，加快完善市場機制。十是加快發(fā)展社會事業(yè)，更好保障和改善民生。(二)《全國人大常委會工作報告》主要精神受全國人大常委會委托，栗戰(zhàn)書委員長向大會報告全國人大常委會工作。一年來，常委會認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，按照十三屆全國人大一次會議的工作部署，依法履職，開拓進取，實現(xiàn)了良好開局。一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，確保人大工作正確政治方向。二是全面學習宣傳貫徹新修改的憲法，推動憲法實施邁出新步伐。三是加強和改進新時代立法工作，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供法治保障。四是依法履行人大監(jiān)督職責，更好助力經濟社會發(fā)展和改革攻堅任務。五是拓展聯(lián)系代表的渠道，支持和保障代表依法履職。六是服務國家外交大局，做好人大對外交往工作。下大力氣改進會風，嚴肅會議紀律，嚴格請假制度，常委會會議出席率保持在98%以上。栗戰(zhàn)書指出，過去一年，工作中也存在差距和不足。關于今后一年的主要任務，栗戰(zhàn)書指出，2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關鍵之年。栗戰(zhàn)書從六個方面對2019年的主要任務進行了闡述：堅持不懈推進憲法實施和監(jiān)督工作。切實增強監(jiān)督工作的針對性和實效性。積極做好人大對外交往工作。(三)《全國政協(xié)常委會工作報告》主要精神汪洋代表政協(xié)第十三屆全國委員會常務委員會，向大會報告工作。他說，2018年是全面貫徹中共十九大精神開局之年，也是十三屆全國政協(xié)工作起步之年。汪洋指出，2019年是中華人民共和國成立70周年，人民政協(xié)也將迎來70華誕。汪洋強調，要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，崇尚學習、加強學習，以堅持和發(fā)展中國特色社會主義為主軸不斷打牢共同思想政治基礎。要把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為人民政協(xié)履職工作的中心環(huán)節(jié)，崇尚團結、增進團結，調動一切積極因素，同心同德、共創(chuàng)復興大業(yè)。周強指出，2018年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下，最高人民法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實十三屆全國人大一次會議精神，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標，堅持服務大局、司法為民、公正司法，忠實履行憲法法律賦予的職責，各項工作取得新進展。地方各級人民法院受理案件2800萬件，審結、%、%%。一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持黨對人民法院工作的絕對領導。三是貫徹新發(fā)展理念，服務保障經濟高質量發(fā)展。五是深化司法體制改革和智慧法院建設，推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化。七是自覺接受監(jiān)督，促進司法為民公正司法周強對2016年以來推進“基本解決執(zhí)行難”情況進行了報告。一是綜合治理執(zhí)行難工作格局基本形成。三是執(zhí)行工作更加規(guī)范有序。五是理解支持執(zhí)行工作的氛圍更加濃厚。一是始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。認真貫徹《中國共產黨政法工作條例》，堅持黨對人民法院工作的絕對領導，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。堅持底線思維，增強憂患意識，發(fā)揚斗爭精神，堅定必勝信心，立足審判職能防范化解重大風險，促進社會治理現(xiàn)代化。嚴懲黑惡勢力犯罪。服務三大攻堅戰(zhàn)。健全“一帶一路”國際商事爭端解決機制。三是堅持司法為民，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。下大氣力推動把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，推進案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道。推動完善綜合治理執(zhí)行難工作格局，配合立法機關推進強制執(zhí)行法立法工作，健全長效機制，不斷提高執(zhí)行工作水平，保障勝訴當事人及時實現(xiàn)權益。推進實施人民法院第五個五年改革綱要，深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制。深入推進以審判為中心的訴訟制度改革。解決改革中的“溫差”問題，讓司法改革成效體現(xiàn)在審判質量效率上，更好維護社會公平正義。以黨的政治建設為統(tǒng)領，切實增強廣大干警政治覺悟和政治能力。激勵法官敢于擔當、秉公辦案，不回避矛盾，不懼怕困難，充分發(fā)揮審判機關定分止爭、懲罰犯罪、保護人民的作用，堅決守住維護社會公平正義的最后一道防線。(五)《最高人民檢察院工作報告》主要精神最高人民檢察院檢察長張軍12日上午向十三屆全國人大二次會議作最高人民檢察院工作報告。一年來，全國檢察機關共批準逮捕各類犯罪嫌疑人1056616人，提起公訴1692846人，%%。立案辦理公益訴訟案件113160件。一是充分發(fā)揮檢察職能，為大局服務、為人民司法。三是依法開拓公益訴訟，履行公益保護崇高使命。五是接受人民監(jiān)督，確保檢察權規(guī)范運行。最關鍵的是堅持以人民為中心，適應人民日益增長的美好生活需要，肩負起維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責任務。張軍強調，把握“穩(wěn)進”這個大局，依法保障經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。依法有力推進掃黑除惡專項斗爭。更精準服務打好三大攻堅戰(zhàn)，加大對金融、扶貧、環(huán)保等領域犯罪打擊力度。加強產權依法平等保護，健全源頭預防涉企錯案機制。深入推進未成年人司法保護各項基礎工作。積極參與社會治理。凡是黨中央作出的重要決策部署，都要結合檢察工作實際堅決貫徹。規(guī)范行使職權，著力提高檢察建議質量，全面推開監(jiān)獄巡回檢察，依法查辦司法工作人員職務犯罪。促進地方檢察機關內設機構改革落地，加強民事、行政、公益訴訟檢察辦案力量。完善員額檢察官動態(tài)管理制度。張軍強調，把握“提升”這個目標，新時代檢察工作要有新氣象新作為。扎實開展