【正文】 同志們：下面，簡要傳達十一屆省人大四次會議和省政協(xié)十屆四次會議精神。大會共九項議程，分三個階段進行：第一階段是聽取和審議省政府工作報告，審查“十二五”規(guī)劃綱要、計劃報告和預算報告；第二階段是聽取和審議省人大常委會、省高級人民法院和省人民檢察院工作報告；第三階段是選舉省人大常委會副主任、委員，會議選舉連承敏、尹慧敏為省人大常委會副主任，表決通過省十一屆人大有關專門委員會補充人選名單，表決各項決議草案。（二）會議主要精神會議主要精神體現(xiàn)在省政府工作報告、“十二五”規(guī)劃綱要和1其他報告中。姜大明省長所作的政府工作報告共分三大部分：第一部分是“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展回顧，第二部分是“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求，第三部分是2011年的主要工作。報告指出，“十一五”時期,山東的發(fā)展進程極不平凡。五年間,全省生產總值接連突破2萬億和3萬億,%,人均生產總值由“十五”末的2400美元提高到6000美元,%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、%、%。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞科學發(fā)展主題，牢牢把握加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，堅定不移地以富民強省為目標，深化改革開放，保障和改善民生，努力建設經(jīng)濟文化強省，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為率先全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。經(jīng)過五年不懈奮斗,“十二五”末,全省生產總值將突破6萬億元,地方財政收入突破5000億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到3萬元,農民人均純收入達到1萬元以上。今年要把工作著力點放到推動經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整、提高自主創(chuàng)新能力、強化節(jié)能減排和環(huán)境保護、深化改革開放、保障和改善民生上，全力抓好抗旱保豐收和保持物價總水平基本穩(wěn)定這兩項關系全局的緊迫任務，確?！笆濉遍_好局、起好步。重點做好八個方面的工作：一是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；二是大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)；三是調整優(yōu)化產業(yè)結構；四是促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展；五是強化科技人才支撐；六是深入推進改革擴大開放；七是辦好民生實事,加強社會建設；八是加強政府自身建設。這次會議對黃河三角洲開發(fā)和山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設工作尤為重視，省政府工作報告在多個部分、用大量篇幅進行了闡述。關于落實《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，報告指出：“加快開展海洋經(jīng)濟發(fā)展試點工作，抓緊出臺貫徹《規(guī)劃》的實施意見。落實好省市兩級藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展專項資金，爭取國家核準設立藍色經(jīng)濟區(qū)產業(yè)投資基金，帶動社會資金積極參與藍色經(jīng)濟區(qū)建設。盡快完成黃河三角洲產業(yè)投資基金募集工作。他指出，東營處于山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)全面交匯區(qū)，面臨“黃藍”全面融合的重大機遇。他希望東營在落實兩大國家戰(zhàn)略、推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，抓住用好機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，乘勢而上，調動“油地軍?！狈椒矫婷娴姆e極性，打出發(fā)展氣勢，形成發(fā)展熱潮，確保實現(xiàn)“黃藍”融合，實現(xiàn)率先發(fā)展，努力為全省“十二五”發(fā)展和造福東營人民作出新的更大貢獻。一、十一屆全國人大五次會議主要精神（一）大會概況第十一屆全國人民代表大會第五次會議于3月5日至14日上午在北京隆重舉行。會議期間，中共中央政治局各位常委分別到各代表團參加審議活動。（二）大會主要精神關于政府工作報告和計劃、預算報告3月5日上午，溫家寶總理向大會作政府工作報告,共分三部分：一是2011年工作回顧；二是2012年工作總體部署；三是2012年主要任務。%；，%；，再創(chuàng)歷史新高；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1221萬人，%%。溫家寶著重從五個方面總結了2011年的工作：加強和改善宏觀調控，遏制物價過快上漲，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高發(fā)展的協(xié)調性和產業(yè)的競爭力；大力發(fā)展社會事業(yè)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展；切實保障和改善民生，解決關系群眾切身利益的問題；深入推進改革開放，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力和動力。2012年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：％；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4．6％以內；居民消費價格漲幅控制在４％左右；進出口總額增長10％左右，國際收支狀況繼續(xù)改善。提出居民消費價格漲幅控制在４％左右，綜合考慮了輸入性通脹因素、要素成本上升影響以及居民承受能力，也為價格改革預留一定空間。二是保持物價總水平基本穩(wěn)定。四是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。六是切實保障和改善民生。八是深入推進重點領域改革。政府工作報告平實、穩(wěn)重，呈現(xiàn)出十大亮點：（1）搞活流通、降低成本。認真落實對農產品批發(fā)市場、集貿市場、社區(qū)平價菜店等的扶持政策，鼓勵城市連鎖超市、高校、大型企業(yè)、社區(qū)與農產品流通企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶對接，減少流通環(huán)節(jié)，增加零售網(wǎng)點，充分發(fā)揮流通主渠道作用。今年在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市開展細顆粒物()等項目監(jiān)測，2015年覆蓋所有地級以上城市。更加注重把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農民工有序轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民；放寬中小城市落戶條件，合理引導人口流向，讓更多農村富余勞動力就近轉移就業(yè)。關愛留守兒童、留守婦女和留守老人。（4）花大氣力解決擇校問題。繼續(xù)花大氣力推動解決擇校、入園等人民群眾關心的熱點難點問題。辦好農村寄宿學校，實施好農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。完善國家助學制度，逐步將中等職業(yè)教育免學費政策覆蓋到所有農村學生，擴大普通高中家庭經(jīng)濟困難學生資助范圍。（5）鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。鼓勵高校畢業(yè)生投身農村、基層、中西部地區(qū)建設。加快建立健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場。（6）居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋。擴大各項社會保險覆蓋面。（7）全面推開8類大病保障。全面推開尿毒癥等8類大病保障，將肺癌等12類大病納入保障和救助試點范圍。嚴格執(zhí)行并逐步完善抑制投機、投資性需求的政策措施，進一步鞏固調控成果，促進房價合理回歸。抓緊完善保障性住房建設、分配、管理、退出等制度。加快建設城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng)，改革房地產稅收制度，促進房地產市場長期平穩(wěn)健康發(fā)展。全面深化資源稅改革，擴大從價計征范圍。推動實施銀行業(yè)新監(jiān)管標準。深化政策性金融機構改革。（10）制定收入分配改革總體方案。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。創(chuàng)造條件增加居民財產性收入。國家發(fā)展與改革委員會、國家財政部，分別向大會提交了計劃和預算的書面報告。關于刑事訴訟法修正案、十二屆全國人大代表名額和選舉問題的決定、香港特別行政區(qū)選舉十二屆全國人大代表的辦法和澳門特別行政區(qū)選舉十二屆全國人大代表的辦法 刑事訴訟法是規(guī)范刑事訴訟活動的基本法律。刑事訴訟法修正案有20個亮點：⑴尊重和保障人權。⑶明確規(guī)定證人強制出庭制度，多項措施加大證人保護力度。⑸充分吸收律師法的相關規(guī)定，修改完善律師會見閱卷程序。⑺適當調整簡易程序適用范圍，提高訴訟效率實現(xiàn)繁簡分流。⑼強化對偵查措施的法律監(jiān)督，進一步保障公民的合法權益。⑾復核死刑案件可訊問被告人，復核結果應通報最高檢察院。⒀單獨規(guī)定監(jiān)視居住適用條件，加強對暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)督。⒂特定范圍公訴案件可以和解，化解矛盾糾紛維護社會穩(wěn)定。⒄對暴力精神病人可強制醫(yī)療，保障公眾安全維護社會和諧。⒆補充完善附帶民事訴訟程序，進一步保障被害人合法權利。第四篇：全國“兩會”精神傳達提綱2019年全國“兩會”精神傳達提綱今年兩會，是在新中國成立70周年，決勝全面建成小康社會關鍵之年，召開的十分重要的大會。中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第二次會議(以下簡稱全國政協(xié)十三屆二次會議)于3月3日下午在人民大會堂開幕，3月13日上午閉幕。3場記者會、3場“委員通道”集中采訪活動。大會共有八項議程，舉行四次全體會議，舉行23場記者會。會議應出席委員2157人，實到2133人。格列朗杰、董建華、萬鋼、何厚鏵、盧展工、王正偉、馬飚、陳曉光、梁振英、夏寶龍、楊傳堂、李斌、巴特爾、汪永清、何立峰、蘇輝、鄭建邦、辜勝阻、劉新成、何維、邵鴻、高云龍在主席臺前排就座。張慶黎宣布大會開幕。會議主要議程有：聽取和審議政協(xié)全國委員會常務委員會工作報告。列席第十三屆全國人民代表大會第二次會議，聽取并討論政府工作報告及其他有關報告，討論外商投資法草案。審議通過政協(xié)第十三屆全國委員會第二次會議關于常務委員會工作報告的決議。受政協(xié)第十三屆全國委員會常務委員會委托，蘇輝向大會報告政協(xié)十三屆一次會議以來的提案工作情況。按照提高提案質量和提高提案辦理質量要求，共立案4567件，交165家承辦單位辦理。經(jīng)各方面努力，提案成果得到有效運用，為服務決策、推動工作發(fā)揮了重要作用。習近平等黨和國家領導人出席。會議通過了政協(xié)第十三屆全國委員會第二次會議關于常務委員會工作報告的決議、政協(xié)第十三屆全國委員會提案委員會關于政協(xié)十三屆二次會議提案審查情況的報告、政協(xié)第十三屆全國委員會第二次會議政治決議。(二)十三屆全國人大二次會議第十三屆全國人民代表大會第二次會議3月5日上午開幕。大會主席團常務主席、執(zhí)行主席栗戰(zhàn)書主持大會。依明巴海、萬鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、武維華、楊振武在主席臺執(zhí)行主席席就座。栗戰(zhàn)書主持開幕式，根據(jù)會議議程，李克強代表國務院向大會作政府工作報告。3月15日，第十三屆全國人民代表大會第二次會議舉行閉幕會。習近平等黨和國家領導人出席。會議經(jīng)表決，通過了十三屆全國人大二次會議關于政府工作報告的決議。會議經(jīng)表決，通過了外商投資法。國家主席習近平簽署第26號主席令公布這部法律。表決通過了十三屆全國人大二次會議關于2018年中央和地方預算執(zhí)行情況與2019年中央和地方預算的決議，決定批準關于2018年中央和地方預算執(zhí)行情況與2019年中央和地方預算草案的報告，批準2019年中央預算。決議指出，會議充分肯定全國人大常委會過去一年的工作，同意報告提出的今后一年的主要任務和工作安排，決定批準這個報告。會議表決通過了十三屆全國人大二次會議關于確認全國人大常委會接受張榮順辭去十三屆全國人大常委會委員職務的請求的決定。(一)《政府工作報告》主要精神根據(jù)會議議程，李克強代表國務院向大會作政府工作報告。二、2019年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和政策取向。李克強說，過去一年我國發(fā)展面臨多年少有的國內外復雜嚴峻形勢，經(jīng)濟出現(xiàn)新的下行壓力。李克強從八個方面對過去一年的工作進行了回顧：創(chuàng)新和完善宏觀調控，經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行。深化供給側結構性改革，實體經(jīng)濟活力不斷釋放。加大改革開放力度，發(fā)展動力繼續(xù)增強。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。李克強指出，思危方能居安。我們一定要直面問題和挑戰(zhàn)，勇于擔當，恪盡職守，竭盡全力做好工作，決不辜負人民期待。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，%左右，%以內。國際收支基本平衡，進出口穩(wěn)中提質。農村貧困人口減少1000萬以上，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。李克強在報告中提出，做好2019年政府工作，要注重把握好以下關系：一要統(tǒng)籌好國內與國際的關系，凝心聚力辦好自己的事。三要處理好政府與市場的關系，依靠改革開放激發(fā)市場主體活力。二是激發(fā)市場主體活力，著力優(yōu)化營商環(huán)境。四是促進形成強大國內市場，持續(xù)釋放內需潛力。六是促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，提高新型城鎮(zhèn)化質量。八是深化重點領域改革，加快完善市場機制。十是