【正文】 常務(wù)主席楊瑞乾宣布：寶雞市第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議應(yīng)到代表 379名，因病因事請假 17人，出席大會(huì)的代表 362人，符合法定人數(shù)。擔(dān)任大會(huì)執(zhí)行主席的是：唐俊昌、楊瑞乾、喬軍、孫惜玲、蔡元興、喬春芳、譚敏生、牟林樂、巨百省、王西科、王富平、張軍強(qiáng)、李潤林、賈栓孝、王連生。戴征社向大會(huì)作寶雞市人民政府工作報(bào)告。戴征社說，2010年，市政府認(rèn)真貫徹中央和省、市委一系列決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓關(guān)天規(guī)劃和新一輪西部大開發(fā)實(shí)施機(jī)遇，堅(jiān)持“四個(gè)第一”，推進(jìn)“五大突破”，強(qiáng)力實(shí)施“率先發(fā)展八大工程”，全面完成了市十三屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?！笆晃濉钡奈迥辏俏覀儞屪C(jī)遇、攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新實(shí)干的五年；是基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善、社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展、群眾生活質(zhì)量明顯提高的五年；是寶雞歷史上發(fā)展速度最快、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量最好、綜合實(shí)力提升幅度最大的五年，為“十二五”更好更快發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。戴征社指出，“十二五”時(shí)期是寶雞發(fā)展極其重要的五年，寶雞將進(jìn)入以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為前提的科學(xué)發(fā)展提速期、以社會(huì)轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)的全面小康攻堅(jiān)期、以體制轉(zhuǎn)型為核心的統(tǒng)籌發(fā)展關(guān)鍵期。戴征社指出，打造關(guān)天副中心、建設(shè)和諧新寶雞是“十二五”期間全市工作的主題。（下轉(zhuǎn)第二版）（上接第一版）戴征社強(qiáng)調(diào)，為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，“十二五”期間要著力完成六個(gè)方面的戰(zhàn)略任務(wù)，即基本完善重大基礎(chǔ)設(shè)施、初步形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、建成區(qū)域性中心大城市、創(chuàng)建西部一流生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)提高人民生活水平。政府工作要圍繞“十件大事”，推動(dòng)“五大突破”向更高層次邁進(jìn)，確?！笆濉卑l(fā)展穩(wěn)健起步、良好開局。同時(shí)，要堅(jiān)持科學(xué)決策、創(chuàng)新工作理念、提高執(zhí)行能力、用好財(cái)政資金、改進(jìn)工作作風(fēng)、加強(qiáng)廉政建設(shè)，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，奮力實(shí)現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高點(diǎn)起步、良好開局，以優(yōu)異的成績迎接建黨 90周年。不是本屆市人大代表的市委、市政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、常設(shè)協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，人民團(tuán)體、省市雙重領(lǐng)導(dǎo)單位的負(fù)責(zé)人，市人大常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，出席市政協(xié)十屆四次會(huì)議的委員和列席人員，駐寶 68210部隊(duì)、96401部隊(duì)首長，武警寶雞市支隊(duì)、寶雞陸軍預(yù)備役后勤保障旅首長，曾擔(dān)任過市級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志，不是本屆市人大代表的市委、市政府、市政協(xié)咨詢員應(yīng)邀列席大會(huì)。今年的“兩會(huì)”，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大精神，系統(tǒng)總結(jié)過去五年工作，全面部署今后的工作任務(wù)，選舉和決定任命了新一屆市政府機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員，是一次凝聚人民群眾意愿、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展共識(shí)的大會(huì)。一、大會(huì)概況大會(huì)在濱州會(huì)展中心召開，可以說是盛況空前，聚集了濱州各行各業(yè)的精英，市委市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)出席了本次會(huì)議，參加會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)有鄧向陽書記、張光峰市長、政協(xié)主席燕欽國，大會(huì)行政主席12人、代表361人列席了會(huì)議。大會(huì)高舉以“鄧小平理論”和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為建設(shè)生態(tài)濱州、魅力濱州、幸福濱州而獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、加鞭鼓勵(lì)。過去我們搶抓“黃藍(lán)”兩區(qū)開發(fā)建設(shè)大歷史機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊、宏觀環(huán)境趨緊、旱澇自然災(zāi)害等不利因素的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，解放思想，創(chuàng)新實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，希望新一屆市政協(xié)全體委員要進(jìn)一步為“黃藍(lán)”兩個(gè)區(qū)的發(fā)展機(jī)遇增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和光榮感，切實(shí)擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的神圣使命，緊緊圍繞市委的決策部署，發(fā)揮自身優(yōu)勢，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)新履職，積極作為，努力創(chuàng)造出無愧于時(shí)代、無愧于人民的新業(yè)績。我們要高度關(guān)注民生，深入掌握人民群眾的所思、所想、所盼，多做聯(lián)系人、團(tuán)結(jié)人、爭取人的工作，多做聚人心、暖人心、得人心的工作。張市長在報(bào)告中主要講了：（注：對(duì)自己有用的就采用，不想用的部分可以刪除）本屆政府自2008年就職以來搶抓“黃藍(lán)”兩區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，開拓創(chuàng)新、科學(xué)實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出一系列新的積極變化，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開局。%%。%，%；，%，%。%，%。連續(xù)三年在全省科學(xué)發(fā)展綜合考核中位列第4名。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”，“三品”認(rèn)證由156個(gè)增長到275個(gè)。（3）、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變我市順利通過全國雙擁模范城市、國家衛(wèi)生城市復(fù)審，榮獲全國科技進(jìn)步先進(jìn)市、中國先進(jìn)旅游城市、省級(jí)文明城市稱號(hào)。（5）、改革開放扎實(shí)推進(jìn)行政、人事、財(cái)稅等制度建設(shè)向深層次推進(jìn)，市縣政府改革、國有企業(yè)改制基本完成，事業(yè)單位分類改革加快推進(jìn)。與60多個(gè)國家和地區(qū)建立經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，增長313%，%。黃河三角洲（濱州）國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)成功納入國家“一城兩區(qū)”發(fā)展規(guī)劃，鄒平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)上升為國家及開發(fā)區(qū)，省級(jí)以上開發(fā)區(qū)成為新的產(chǎn)業(yè)和要素聚集區(qū)。市民活動(dòng)中心、公共衛(wèi)生中心、健身中心加快建設(shè)。人口計(jì)生工作連續(xù)四年獲得省考核一等獎(jiǎng)。順利完成國家基本藥物制度改革，新農(nóng)合參合率保持在100%，社會(huì)保障體系和城鄉(xiāng)救助制度逐步完善。（7）、行政效能持續(xù)提升堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，激發(fā)內(nèi)力、推動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制更加完善。經(jīng)過幾年的探索與實(shí)踐，深深的體會(huì)到：必須解放思想、搶抓機(jī)遇，才能不辱使命、不負(fù)重托；必須勇于創(chuàng)新、關(guān)于突破，才能活力迸發(fā)、優(yōu)勢再造。立足新起點(diǎn)，就是定位“黃藍(lán)”兩區(qū)，立足環(huán)渤海，放眼國內(nèi)外，找準(zhǔn)新坐標(biāo)，謀劃更科學(xué)的思路，制定更高遠(yuǎn)的目標(biāo)，堅(jiān)持：——突破北部沿海不動(dòng)搖 ——搶抓重大項(xiàng)目不動(dòng)搖 ——產(chǎn)業(yè)融合升級(jí)不動(dòng)搖 ——改善民計(jì)民生不動(dòng)搖 ——?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制體制不動(dòng)搖 謀求新發(fā)展，就是按照市第八次黨代會(huì)的部署要求，到2016年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總額“六個(gè)翻番”。實(shí)現(xiàn)新跨越，就是堅(jiān)定不移的走科學(xué)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路?！喜靠缭剑ㄠu平、博興、高新區(qū)）突出“高”和“新” ——中部突圍（濱州、惠民、陽信、濱州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）突出“綠”和“特”——北部崛起（沾化、無棣、北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）突出“大”和“強(qiáng)” 2012年是實(shí)施“十二五”計(jì)劃承上啟下的重要一年，重點(diǎn)工作如下：（1）、全力推進(jìn)“兩區(qū)”開發(fā)建設(shè)（2）、全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)（3）、全力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程（4）、全力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展（5）、全力推進(jìn)政府自身建設(shè) 三，和大家分享我在政協(xié)會(huì)議上的發(fā)言我作為一名企業(yè)和民主黨派代表，就自己關(guān)心的重點(diǎn)問題向大會(huì)提出了自己的建議，談了一些自己的看法和設(shè)想，與大家共同探討濱州市科技企業(yè)的快速發(fā)展之路，主要觀點(diǎn)如下：近幾年我市科技企業(yè)發(fā)展環(huán)境有了很大的改善，但還是存在不足，主要是：政策環(huán)境不平等，融資渠道不暢通，市場秩序不規(guī)范，配套服務(wù)體系不健全。從目前我市的實(shí)際情況看，科技企業(yè)發(fā)展，有兩條路徑可以選擇：一是粗放型經(jīng)濟(jì)走向效益型經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵所在；二是積極推進(jìn)培育電子信息、軟件等新興產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)化升級(jí)步伐，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從粗放型向效益型和集約型發(fā)展格局。二是確立中小科技企業(yè)經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)中的主體地位。四是積極引導(dǎo)中小型科技企業(yè)依法誠信經(jīng)營和尊重中小科技企業(yè)家的政治地位，鼓勵(lì)吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)等方面的稅收優(yōu)惠。建議在金融服務(wù)、項(xiàng)目招標(biāo)、稅金征收、土地使用、財(cái)政補(bǔ)貼、技術(shù)扶持等方面制定不分規(guī)模的政府服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，試行技術(shù)退稅優(yōu)惠政策，在信貸、稅收方面給予優(yōu)先支持減免。建議政府應(yīng)積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，加大信貸扶持力度，支持開發(fā)適應(yīng)中小科技型企業(yè)特點(diǎn)和科研發(fā)展的項(xiàng)目，在受理、審批等環(huán)節(jié)上給予更大的支持，并優(yōu)先支持科技型、外向型、吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)。二零一二年三月七日第三篇：3全省兩會(huì)精神傳達(dá)提綱全省“兩會(huì)”精神傳達(dá)提綱（2011年4月1日）各位常委、同志們：下面，簡要傳達(dá)十一屆省人大四次會(huì)議和省政協(xié)十屆四次會(huì)議精神。大會(huì)共九項(xiàng)議程，分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段是聽取和審議省政府工作報(bào)告，審查“十二五”規(guī)劃綱要、計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告；第二階段是聽取和審議省人大常委會(huì)、省高級(jí)人民法院和省人民檢察院工作報(bào)告；第三階段是選舉省人大常委會(huì)副主任、委員，會(huì)議選舉連承敏、尹慧敏為省人大常委會(huì)副主任，表決通過省十一屆人大有關(guān)專門委員會(huì)補(bǔ)充人選名單，表決各項(xiàng)決議草案。（二）會(huì)議主要精神會(huì)議主要精神體現(xiàn)在省政府工作報(bào)告、“十二五”規(guī)劃綱要和1其他報(bào)告中。姜大明省長所作的政府工作報(bào)告共分三大部分：第一部分是“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧，第二部分是“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求，第三部分是2011年的主要工作。報(bào)告指出，“十一五”時(shí)期,山東的發(fā)展進(jìn)程極不平凡。五年間,全省生產(chǎn)總值接連突破2萬億和3萬億,%,人均生產(chǎn)總值由“十五”末的2400美元提高到6000美元,%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、%、%。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，牢牢把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，堅(jiān)定不移地以富民強(qiáng)省為目標(biāo)，深化改革開放，保障和改善民生，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為率先全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。經(jīng)過五年不懈奮斗,“十二五”末,全省生產(chǎn)總值將突破6萬億元,地方財(cái)政收入突破5000億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到3萬元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到1萬元以上。今年要把工作著力點(diǎn)放到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、提高自主創(chuàng)新能力、強(qiáng)化節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、深化改革開放、保障和改善民生上，全力抓好抗旱保豐收和保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定這兩項(xiàng)關(guān)系全局的緊迫任務(wù)，確?！笆濉遍_好局、起好步。重點(diǎn)做好八個(gè)方面的工作：一是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；二是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；三是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；四是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；五是強(qiáng)化科技人才支撐；六是深入推進(jìn)改革擴(kuò)大開放；七是辦好民生實(shí)事,加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)；八是加強(qiáng)政府自身建設(shè)。這次會(huì)議對(duì)黃河三角洲開發(fā)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作尤為重視，省政府工作報(bào)告在多個(gè)部分、用大量篇幅進(jìn)行了闡述。關(guān)于落實(shí)《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，報(bào)告指出：“加快開展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作，抓緊出臺(tái)貫徹《規(guī)劃》的實(shí)施意見。落實(shí)好省市兩級(jí)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金，爭取國家核準(zhǔn)設(shè)立藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金，帶動(dòng)社會(huì)資金積極參與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。盡快完成黃河三角洲產(chǎn)業(yè)投資基金募集工作。他指出，東營處于山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)全面交匯區(qū)，面臨“黃藍(lán)”全面融合的重大機(jī)遇。他希望東營在落實(shí)兩大國家戰(zhàn)略、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，抓住用好機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，乘勢而上，調(diào)動(dòng)“油地軍?！狈椒矫婷娴姆e極性，打出發(fā)展氣勢，形成發(fā)展熱潮，確保實(shí)現(xiàn)“黃藍(lán)”融合，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，努力為全省“十二五”發(fā)展和造福東營人民作出新的更大貢獻(xiàn)。一、十一屆全國人大五次會(huì)議主要精神（一）大會(huì)概況第十一屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議于3月5日至14日上午在北京隆重舉行。會(huì)議期間，中共中央政治局各位常委分別到各代表團(tuán)參加審議活動(dòng)。（二）大會(huì)主要精神關(guān)于政府工作報(bào)告和計(jì)劃、預(yù)算報(bào)告3月5日上午，溫家寶總理向大會(huì)作政府工作報(bào)告,共分三部分：一是2011年工作回顧；二是2012年工作總體部署；三是2012年主要任務(wù)。%；，%；，再創(chuàng)歷史新高；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1221萬人，%%。溫家寶著重從五個(gè)方面總結(jié)了2011年的工作：加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，遏制物價(jià)過快上漲，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和產(chǎn)業(yè)的競爭力；大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；切實(shí)保障和改善民生，解決關(guān)系群眾切身利益的問題；深入推進(jìn)改革開放，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力。2012年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：％；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4．6％以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在４％左右；進(jìn)出口總額增長10％左右，國際收支狀況繼續(xù)改善。提出居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在４％左右，綜合考慮了輸入性通脹因素、要素成本上升影響以及居民承受能力，也為價(jià)格改革預(yù)留一定空間。二是保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。四是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。六是切實(shí)保障和改善民生。八是深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。政府工作報(bào)告平實(shí)、穩(wěn)重，呈現(xiàn)出十大亮點(diǎn)：（1）搞活流通、降低成本。認(rèn)真落實(shí)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、社區(qū)平價(jià)菜店等的扶持政策，鼓勵(lì)城市連鎖超市、高校、大型企業(yè)、社區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶對(duì)接，減少流通環(huán)節(jié)，增加零售網(wǎng)點(diǎn)，充分發(fā)揮流通主渠道作用。今年在京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市開展細(xì)顆粒物()等項(xiàng)目監(jiān)測，2015年覆蓋所有地級(jí)以上城市。更加注重把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民；放寬中小城市落戶條件，合理引導(dǎo)人口流向，讓更多農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。關(guān)愛留守兒童、留守婦女和留守老人。（4）花大氣力解決擇校問題。繼續(xù)花大氣力推動(dòng)解決擇校、入園等人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題