【正文】 。對(duì)信訪量大，群體性上訪多，矛盾突出的信訪問題，邀請(qǐng)專職人民調(diào)解員定期或不定期參與信訪接待。五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)調(diào)處服務(wù)中心和人民調(diào)委會(huì)專職工作人員的招聘工作，進(jìn)一步提高人民調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)，舉辦業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，組織人員到先進(jìn)地方觀摩學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和分類管理，培養(yǎng)更多調(diào)解專家、調(diào)解能手和首席調(diào)解員，不斷提高調(diào)解隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化水平。對(duì)于推進(jìn)工作中遇到的各種困難和問題，要認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。把大調(diào)解建設(shè)作為考核重要內(nèi)容。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任查究，健全完善誡勉談話和落后警示制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)給予警示并限期整改；對(duì)大調(diào)解工作成績(jī)突出的地區(qū)、部門、單位和個(gè)人，每年都予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第二篇：九龍鎮(zhèn)構(gòu)建社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作格局實(shí)施方案黨發(fā)?2008?106號(hào)關(guān)于印發(fā)《九龍鎮(zhèn)構(gòu)建社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作格局實(shí)施方案》的通知各黨支部、各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位：為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共羅平縣委辦公室、羅平縣人民政府辦公室?關(guān)于印發(fā)?羅平縣構(gòu)建社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作格局實(shí)施方案?的通知?（羅辦發(fā)?2008?69號(hào)）精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定，現(xiàn)將?九龍鎮(zhèn)構(gòu)建社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作格局實(shí)施方案?印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。屬地管理、誰主管誰負(fù)責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理和實(shí)事求是、公平正義、自愿平等的原則。調(diào)解工作要在雙方當(dāng)事人完全自愿基礎(chǔ)上由調(diào)解組織依法進(jìn)行調(diào)解，不得因未經(jīng)調(diào)解不當(dāng)而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。堅(jiān)持實(shí)事求是，公平公正原則。堅(jiān)持依法辦事，程序規(guī)范原則。依照規(guī)定進(jìn)入調(diào)解程序，按照程序形成處理意見，調(diào)解過程有記錄。堅(jiān)持顧全大局，互諒互解的原則。堅(jiān)持及時(shí)處理，就地化解的原則。堅(jiān)持處理到位，不留隱患的原則。主要職責(zé)：對(duì)各類矛盾糾紛實(shí)行統(tǒng)一受理、歸口辦理、依法調(diào)處、限期辦結(jié)；對(duì)轄區(qū)各類矛盾糾紛的排查、梳理、立案、轉(zhuǎn)辦、交辦、催辦和主動(dòng)調(diào)解；深入開展調(diào)研，廣泛收集社情民意，暢通上下信息渠道；開展經(jīng)常性的法制宣傳教育；矛盾糾紛排查化解“以案定補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的檢查考核、登記造冊(cè)和上報(bào)縣社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解中心審核，兌現(xiàn)工作（村民小組所調(diào)解的民間糾紛符合“以案定補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”規(guī)范要求的每件補(bǔ)助20元）；按要求按時(shí)報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)、材料。主任由黨總（支）書記擔(dān)任，副主任由村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)、“三室一庭”負(fù)責(zé)人擔(dān)任，委員由綜治室專職人員、治保主任、調(diào)解主任和村民小組長(zhǎng)組成。（三）村民小組（自然村）設(shè)調(diào)解員、信息員。四、工作流程和辦理時(shí)限施，統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)解。情況特別復(fù)雜，涉及面廣，需要多個(gè)部門協(xié)同配合才能調(diào)解的矛盾糾紛應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成；（3）暫時(shí)不具備解決條件的，要列出調(diào)解時(shí)間表，面向群眾做好溝通工作，取得理解和信任，創(chuàng)造條件逐步予以調(diào)解；（4）因政策或歷史等原因，一時(shí)難以調(diào)解的，要積極創(chuàng)造條件，在做實(shí)做細(xì)工作的基礎(chǔ)上，落實(shí)好包保責(zé)任和教育穩(wěn)控，防止矛盾激化升級(jí)，待條件成熟后予以解決；（5）對(duì)無理要求或者違反政策、法規(guī)的訴求，要?jiǎng)又郧?，曉之以理，明之以法，切?shí)做好過細(xì)的宣傳、教育、說服、穩(wěn)控、疏導(dǎo)工作。（四）督辦。（五）建檔。五、工作要求成整體合力，多方面、多層次解決矛盾糾紛。（五）各級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解中心要把依法調(diào)解、自愿、平等和尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利的原則貫穿于矛盾糾紛 受理、調(diào)解、達(dá)成協(xié)議的各個(gè)環(huán)節(jié)。（六）各級(jí)矛盾糾紛調(diào)解中心要加強(qiáng)規(guī)范化、制度化建設(shè)。（八）鎮(zhèn)黨委政府將采取定期或不定期、明查或暗訪的方式，深入實(shí)地開展檢查，年終進(jìn)行綜合考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。抄 送：鎮(zhèn)人大，紀(jì)委。根據(jù)高坪區(qū)委、政府[2010]46號(hào)文件精神進(jìn)行全面建設(shè)，建成鎮(zhèn)、村（居）、村（居）民小組和各部門、各行各業(yè)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了調(diào)解工作全面覆蓋。主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)矛盾糾紛“大調(diào)解”的管理、協(xié)調(diào)、督促、督查、督辦、考核等工作。矛盾糾紛“大調(diào)解” 協(xié)調(diào)中心由綜治維穩(wěn)專職副書記牽頭，司法、信訪、維穩(wěn)、民政辦、衛(wèi)生院等有關(guān)部門從事行政執(zhí)法或調(diào)解工作人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)需要聯(lián)動(dòng)調(diào)處矛盾糾紛的接待、受理、調(diào)處或分流指派；協(xié)調(diào)跨村（居）、跨單位發(fā)生矛盾糾紛的調(diào)處工作；負(fù)責(zé)調(diào)解員的培訓(xùn)；成立人民調(diào)解督導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的檢查、督促、指導(dǎo)。由綜治維穩(wěn)專職副書記任專職副主任，綜治辦、司法所、群眾工作辦為骨干，鎮(zhèn)級(jí)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和各單位負(fù)責(zé)人為成員；協(xié)調(diào)中心日常工作人員有4人，其他相關(guān)部門也遵循“有事則聚、無事則散”的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制原則。建立完善村（居）、單位調(diào)解組織，確保覆蓋全鎮(zhèn)各村（居）、各單位設(shè)立矛盾糾紛調(diào)解室，每個(gè)調(diào)解室落實(shí)專門人員。配齊配強(qiáng)村（居）級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)，吸收有文化、有素質(zhì)、有調(diào)解經(jīng)驗(yàn)人員進(jìn)入人民調(diào)解委員會(huì)，特別是吸收一些德高望重有群眾威信、有法律、有政策水平的退休干部、基層干部等人員參加。三、制度健全建立有七項(xiàng)主要制度：矛盾糾紛排查和預(yù)警制度。定期會(huì)議制度。重大事項(xiàng)通報(bào)制度。協(xié)調(diào)、督促、督辦制度。人民調(diào)解和行政調(diào)解的矛盾糾紛，嚴(yán)格按照程序辦理；除事由簡(jiǎn)單、能及時(shí)辦結(jié)的案件外，應(yīng)如實(shí)記錄調(diào)解過程，達(dá)成協(xié)議的要出具調(diào)解協(xié)議書，并及時(shí)送達(dá)雙方當(dāng)事人，確保調(diào)解文書合法、有效。村（居）調(diào)委會(huì)、鎮(zhèn)“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心等有關(guān)部門本著案結(jié)事了，便民、快捷、高效原則，實(shí)行首按負(fù)責(zé)制。人民調(diào)解程序。行政調(diào)解、司法調(diào)解嚴(yán)格按照法定程序辦理。建立“大調(diào)解”組織之間調(diào)解員互請(qǐng)互聘制度。調(diào)解文書制作要求：（1）、調(diào)查筆錄及相關(guān)證據(jù)事實(shí)清楚，證據(jù)充分。（3）、回訪記錄要求記載協(xié)議履行情況，當(dāng)事人對(duì)矛盾糾紛調(diào)解意見。（5）、簽名捺印規(guī)范。人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、主管單位層層簽訂責(zé)任書，層層考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，每年對(duì)調(diào)解工作成績(jī)突出單位和個(gè)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。（2）、對(duì)可能發(fā)生的群體性事件或越級(jí)上訪矛盾糾紛，由鎮(zhèn)“大調(diào)解”領(lǐng)導(dǎo)小組研究，協(xié)調(diào)落實(shí)包案單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，限期調(diào)解結(jié)案。