【正文】 探索流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的長效機(jī)制。街道成立流動(dòng)人口服務(wù)管理工作辦公室（下稱街道流管辦），街道辦事處主任擔(dān)任街道流管辦主任，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作；辦公室工作人員由街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)、公安派出所所長及流動(dòng)人口服務(wù)管理專職工作人員組成，負(fù)責(zé)安排落實(shí)本轄區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。社區(qū)設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)管理工作站（下稱流管站），由社區(qū)民警任站長、社區(qū)主任任副站長，流管站工作人員由社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理專職工作人員和流動(dòng)人口協(xié)管員組成，負(fù)責(zé)完成本轄區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。在居民院落門衛(wèi)室、用工單位等處設(shè)立流動(dòng)人口信息采集點(diǎn)。四、工作職責(zé)（一）綜治辦職責(zé)：負(fù)責(zé)安排落實(shí)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口服務(wù)管理基礎(chǔ)信息的采集、維護(hù)、更新和個(gè)人出租房屋及家庭裝修的稅收征收工作；負(fù)責(zé)做好轄區(qū)流動(dòng)人口基礎(chǔ)信息和出租房屋及家庭裝修稅源底冊、稅款征收等相關(guān)臺(tái)賬的登記工作；加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口協(xié)管員的管理工作；負(fù)責(zé)完成流動(dòng)人口服務(wù)管理考核目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人出租房屋征收率較上年有顯著提升。（三）辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排及支出情況的監(jiān)管；根據(jù)對(duì)社區(qū)流管站的考核情況，撥付流動(dòng)人口服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)，確保相關(guān)資金及時(shí)到位。（五）社區(qū)服務(wù)中心職責(zé)：將流動(dòng)人口納入就業(yè)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理，提供與常住居民同等的公共就業(yè)服務(wù)；開展《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》的宣傳，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理工作。嚴(yán)格按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、街道為主、各方參與、多管齊下”的工作方針，明確流動(dòng)人口服務(wù)管理工作職責(zé)，把流動(dòng)人口服務(wù)管理工作與自己的工作有效結(jié)合起來，從體制內(nèi)部進(jìn)行創(chuàng)新，尋找解決問題的辦法，整合資源，理順關(guān)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合力度。制定本轄區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作實(shí)施方案。（三）完善信息采集網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)管理工作。對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理基礎(chǔ)信息做到應(yīng)采盡采，及時(shí)維護(hù)、更新管理平臺(tái)數(shù)據(jù)，對(duì)個(gè)人出租房屋和家庭裝修稅收，要做到應(yīng)收盡收。為進(jìn)一步提高房屋出租人納稅意識(shí)，充分利用稅法宣傳月活動(dòng)等進(jìn)行廣泛宣傳，采取上門逐戶發(fā)放宣傳單，向納稅人宣傳解釋稅收政策，積極營造良好的納稅環(huán)境，做到家喻戶曉。街道流管辦要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的督查督辦。六、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障合理安排轄區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)，并將經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。（二）將個(gè)人出租房屋、家庭裝修稅收地方實(shí)得財(cái)力的80%，用于流動(dòng)人口協(xié)管員績效工資、醫(yī)保社保、服裝及國家規(guī)定的節(jié)日慰問金等（結(jié)余部分作為流動(dòng)人口服務(wù)管理工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)）。月二十二日二〇一一年四第四篇：流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作一、培訓(xùn)的目的以及要達(dá)到的及工作要求目的：依據(jù)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理規(guī)范化、制度化。（二）堅(jiān)持分類指導(dǎo)，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，建立和完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”新機(jī)制和“統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”新體制。）（三）堅(jiān)持依法行政，建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和工作制度，落實(shí)戶籍地和現(xiàn)居住地責(zé)任，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和工作水平的提高。二、培訓(xùn)的基本內(nèi)容（一）、《條例》的基本知識(shí)：《條例》的公布實(shí)施時(shí)間、立法宗旨和立法依據(jù)：公布實(shí)施時(shí)間：中華人民共和國國務(wù)院令第555號(hào)溫家寶總理簽署，2009年4月29日國務(wù)院第60次常務(wù)會(huì)議通過，自2009年10月1日起施行；立法宗旨是加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，寓管理于服務(wù)之中，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，穩(wěn)定低生育水平；立法依據(jù)是《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》。但直轄市、設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)區(qū)與區(qū)之間異地居住的人員和因出差、就醫(yī)、上學(xué)、旅游、探親、訪友等事由異地居住、預(yù)期將返回戶籍所在地居住不屬（條例）所稱流動(dòng)人口；那些外出人員需辦理《流動(dòng)人口婚育證明》？擬到外地務(wù)工經(jīng)商、年齡在1849周歲的育齡婦女，外出前應(yīng)持本人居民身份證和近期一寸正面免冠照片兩張到戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處免費(fèi)辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育享有哪些基本權(quán)利？（1）、免費(fèi)獲得避孕藥具，免費(fèi)享受規(guī)定項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。（3）免費(fèi)在戶籍地計(jì)生部門辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，享受戶籍地有關(guān)獨(dú)生子女、雙女戶的獎(jiǎng)勵(lì)和保障措施。實(shí)行計(jì)劃生育的，按照現(xiàn)居住地的規(guī)定，在生產(chǎn)經(jīng)營等方面獲得支持、優(yōu)惠，在社會(huì)救濟(jì)等方面享受優(yōu)先照顧。（6）受到計(jì)劃生育行政部門處罰的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提出行政訴訟。育齡夫妻現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到女方的婚育證明和男方的婚育情況證明材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處核實(shí)有關(guān)情況。核查無誤的，育齡夫妻現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)在接到情況反饋后即時(shí)辦理生育服務(wù)登記；情況有誤、不予辦理的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的主要工作職責(zé)是什么？流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的主要工作職責(zé)是：（1）開展人口和計(jì)劃生育宣傳教育；（2）采集流入人口信息，查驗(yàn)婚育證明；（3）督促未辦理婚育證明的成年育齡婦女補(bǔ)辦婚育證明；（4）組織提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，保障免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的落實(shí)；（5）為流動(dòng)人口辦理生育第一個(gè)子女的生育服務(wù)登記；（6）與流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息通報(bào)制度；運(yùn)用計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)通報(bào)流入人口計(jì)劃生育信息；（7）及時(shí)向流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報(bào)流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況；（8）與相關(guān)部門建立聯(lián)系，及時(shí)了解掌握相關(guān)信息，落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)措施。8．《條例》的主要精神和內(nèi)容是什么？《條例》的主要精神和內(nèi)容可以概括為“一、二、三、四、五、六”，即明確一個(gè)宗旨，堅(jiān)持兩大原則，著力三個(gè)推進(jìn)，強(qiáng)化四個(gè)落實(shí)，突出五項(xiàng)便民維權(quán)措施，規(guī)范六項(xiàng)基本內(nèi)容。兩大原則：一是寓管理于服務(wù)之中的原則；二是戶籍地、現(xiàn)居住地共同負(fù)責(zé)的原則。四個(gè)落實(shí)：一是落實(shí)管理責(zé)任；二是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制考核；三是落實(shí)免費(fèi)技術(shù)服務(wù)；四是落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待。六項(xiàng)基本內(nèi)容：一是規(guī)范了《條例》的適用范圍；二是規(guī)范了各地、各部門之間溝通協(xié)商的制度；三是規(guī)范了流動(dòng)人口的計(jì)劃生育權(quán)利和義務(wù)，對(duì)流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地應(yīng)當(dāng)享受的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待政策進(jìn)行了集中的表述；四是規(guī)范了婚育證明管理制度的操作規(guī)程；五是規(guī)范了保障工作的經(jīng)費(fèi)安排；六是規(guī)范了違法責(zé)任。全國流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤棋”的總體部署和總體目標(biāo)是什么? 總體部署：“三年三步走”——2009年實(shí)現(xiàn)省內(nèi)“一盤棋”，2010年實(shí)現(xiàn)區(qū)域“一盤棋”，2011年初步實(shí)現(xiàn)全國“一盤棋”。全國流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤棋”的基本原則是什么?（1）、各司其職、責(zé)任共擔(dān)。（2）、協(xié)調(diào)配合、多方共贏。（3）規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（4）、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)。概括說：全國流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤棋”應(yīng)遵循的基本原則是統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)；強(qiáng)基固本，重點(diǎn)突破；分步實(shí)施，鼓勵(lì)創(chuàng)新。全國流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤棋”的基本內(nèi)容（一）落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)調(diào)相關(guān)部門齊抓共管。（二）落實(shí)流入地責(zé)任，強(qiáng)化屬地化管理。要定期檢查用人單位、房屋出租人依法履行相關(guān)管理服務(wù)責(zé)任情況，要建立健全流動(dòng)人口育齡婦女登記建檔制度，為符合條件的流 4 動(dòng)人口提供國家規(guī)定的基本項(xiàng)目免費(fèi)服務(wù)。（三）落實(shí)流出地責(zé)任，加強(qiáng)源頭管理。要依法落實(shí)流出人口及其家庭應(yīng)該享有的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口家庭的上門訪視工作，建立定期聯(lián)系制度，幫助計(jì)劃生育留守家庭解決實(shí)際困難。流入地要及時(shí)將流入已婚育齡婦女的管理和服務(wù)情況通報(bào)給流出地，流出地要及時(shí)向流入地提供、反饋流出人口相關(guān)信息。要建立層級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，兩地協(xié)作中的爭議，在本級(jí)協(xié)商無效的情況下由上級(jí)人口和計(jì)劃生育部門協(xié)調(diào)解決。各