【正文】 。珠江三角洲、長江三角洲、環(huán)渤海等重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)積極開展區(qū)域協(xié)作，創(chuàng)新協(xié)作模式，帶動(dòng)全國流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作的健康發(fā)展。（六）以信息技術(shù)為依托，構(gòu)建便捷高效的工作平臺(tái)。依托“人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)”，加快流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)，完善全國流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)，開展跨省流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”試點(diǎn)，逐步形成以國家流動(dòng)育齡婦女信息管理系統(tǒng)為主體、以各省育齡婦女信息系統(tǒng)為依托，與相關(guān)部門信息聯(lián)通的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)的平臺(tái)。概括說：全國流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤棋”格局是指按照有關(guān)法律法規(guī)和中央《決定》的要求，黨政領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門密切配合、互通信息，流入地和流出地互動(dòng)互補(bǔ)、各司其責(zé)，以區(qū)域協(xié)作為載體，以信息技術(shù)為依托，形成合力，共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。流動(dòng)人口信息化管理按照國家流動(dòng)人口“一盤棋”信息化管理的要求，鄉(xiāng)級(jí)每月應(yīng)做好的幾項(xiàng)工作：（1）、流動(dòng)人口的信息采集、錄入工作村（居）對(duì)流出人口實(shí)行全員登記并采集相關(guān)信息，上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）錄 入流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及村（居）對(duì)轄區(qū)內(nèi)流出人口進(jìn)行巡查和跟蹤服務(wù)，及時(shí)掌握變化情況和對(duì)信息進(jìn)行更新。采集上應(yīng)基本達(dá)到正常流動(dòng)人口數(shù)量。（2）、信息核查要根據(jù)數(shù)據(jù)庫下發(fā)的核查通知，對(duì)已經(jīng)入庫數(shù)據(jù)信息進(jìn)行核查，清理系統(tǒng)中的重復(fù)信息、修改錯(cuò)誤信息，確保系統(tǒng)個(gè)案數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確、完整和邏輯關(guān)系合理，做到處理及時(shí)。（演示）（3）、信息變更實(shí)行月信息變更制度，每月月底前要變更完畢，保證數(shù)據(jù)庫的七項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)（流出人口持證率、流出人口合同簽訂率、流入人口持證率、流入人口合同簽訂率、流入人口康檢率、流動(dòng)原因家庭戶信息、流入（出）地詳細(xì)地址精確到鄉(xiāng)級(jí)以下）達(dá)到99%以上，流入人口的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)要達(dá)到100%。（演示）（4）、信息交流和反饋包括省內(nèi)、省外兩項(xiàng)代辦事宜的處理和跨省育齡婦女信息的接受三項(xiàng)工作。做到緊急信息3日內(nèi)反饋，一般信息7日內(nèi)反饋；核查結(jié)果要準(zhǔn)確無誤并及時(shí)錄入到數(shù)據(jù)庫；信息平臺(tái)反饋的政策外及無辦證或無落實(shí)節(jié)育情況的對(duì)象，要認(rèn)真核查并按有關(guān)法律法規(guī)落實(shí)處理；為申請(qǐng)?jiān)诂F(xiàn)居住地生育第一個(gè)子女的跨省流動(dòng)育齡夫妻辦理“一孩生育服務(wù)登記”后，要及時(shí)通過流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)向戶籍地進(jìn)行通報(bào)，為戶籍地接收并存檔備案提供依據(jù)；所有的信息提交和反饋均要登記存檔。（演示）（5）、流動(dòng)人口信息檔案要求村（居）建立流出人口信息登記簿、計(jì)劃生育信息采集卡和其他情況記載資料，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道流動(dòng)人口管理檔案要按“男性類、未婚女性類，健康檢查類”三類分類整理；達(dá)到“一鄉(xiāng)一專柜、一村一套、一人一檔” ；分類建立流出（入）人口登記簿；流出（入）男性類直接從數(shù)據(jù)庫提取登記名單即可，未婚育齡女性類需提供登記簿和辦證申請(qǐng)表；已婚育齡婦女檔案包括兩大項(xiàng)七小項(xiàng)內(nèi)容：即流出已婚育齡婦女登記簿、個(gè)人檔案（檔案封皮、申請(qǐng)表、計(jì)劃生育合同、聯(lián)系人書、外出前康檢證明、寄回康檢證明），要求每季度整理一次管理檔案。流動(dòng)人口管理目標(biāo)考核，資料準(zhǔn)備要求（一）、省檢查方案中流動(dòng)人口問題的界定：假流動(dòng)人口判定方法：被查方報(bào)為流動(dòng)人口，調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)屬于以下情況之一的：流出前沒有康檢記錄、沒有落實(shí)避孕措施、沒有辦理婚育證明、沒有簽訂計(jì)生管理合同、沒有確定聯(lián)系人、沒有流動(dòng)人口現(xiàn)居住地或信息系統(tǒng)通報(bào)單、入戶調(diào)查時(shí)有兩戶以上證明沒有流出的已婚育齡婦女，經(jīng)調(diào)查組書面通知被查 6 方，調(diào)查組離開樣本點(diǎn)前2小時(shí)內(nèi)無正當(dāng)原因未能見面的，視為假流動(dòng)，可以判定出生。對(duì)流出已婚育齡婦女的認(rèn)定：屬于應(yīng)康檢對(duì)象，如果有不同戶兩人以上村民證明確實(shí)流出，樣本點(diǎn)能夠同時(shí)提供真實(shí)、合格的《流動(dòng)人口婚育證明申請(qǐng)表》(下稱申請(qǐng)表)、流出前康檢記錄、現(xiàn)居住地鄉(xiāng)級(jí)人民政府提供的通報(bào)單或流動(dòng)人口系統(tǒng)記錄，經(jīng)調(diào)查組長審核，可以認(rèn)定為流出已婚育齡婦女。凡是流出已婚育齡婦女都要在本表“備注”欄注明“流出”，同時(shí)在《流出已婚育齡婦女管理服務(wù)情況調(diào)查登記表》中填寫相關(guān)信息。真實(shí)合格的《申請(qǐng)表》、流出前康檢記錄指：格式統(tǒng)一；不缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)；有印章。（二）、流出已婚育齡婦女避孕措施流出到泛長三角區(qū)域、環(huán)渤海區(qū)域（即北京市、天津市、山東省、河北省、山西省、黑龍江省、吉林省、遼寧省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、江蘇省、安徽省、湖北省、江西省、浙江省、上海市）和福建省的已婚育齡婦女，每年不少于2次，且間隔時(shí)間不超過6個(gè)月。流出到其他省份已婚育齡婦女，自流出之日起，其現(xiàn)居住地鄉(xiāng)級(jí)人民政府（或街道辦事處，下同）提供通報(bào)單（規(guī)范的紙質(zhì)或電子通報(bào)單，下同），或者通過流動(dòng)人口系統(tǒng)通報(bào)康檢的次數(shù)為每3個(gè)月1次。流出3個(gè)月以上的，根據(jù)流動(dòng)人口現(xiàn)居住地鄉(xiāng)級(jí)人民政府（或街道辦事處）最近一次提供的通報(bào)情況，或者流動(dòng)人口系統(tǒng)通報(bào)記錄上顯示的避孕措施填寫。流出不到3個(gè)月的，根據(jù)流出前最后一次康檢記錄和申請(qǐng)表顯示的避孕措施，兩 7 者一致的，如實(shí)填寫，兩者不一致的，視為無措施。同省份的信息通報(bào)單內(nèi)容、格式如不一致，視為不合格。（三）流出育齡婦女管理服務(wù)情況調(diào)查登記表填寫對(duì)象是戶口在樣本村，離開本縣域外居住30日以上，從事務(wù)工、經(jīng)商等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（上學(xué)、探親、訪友、就醫(yī)、出差等除外）的育齡婦女。調(diào)查時(shí)限為2011年1月1日至調(diào)查日。調(diào)查對(duì)象為流出育齡婦女的，僅填寫第(1)～(6)列。康檢次數(shù)：康檢次數(shù)以現(xiàn)居住地或流動(dòng)人口系統(tǒng)提供的通報(bào)單為準(zhǔn)，具體內(nèi)容參農(nóng)表四關(guān)于“流出已婚育齡婦女避孕措施填寫”解釋。流出不滿3個(gè)月的對(duì)象和免檢對(duì)象，應(yīng)康檢次數(shù)填0。是否采取避孕措施：指流出已婚育齡婦女現(xiàn)在采取的避孕節(jié)育措施情況。現(xiàn)居住地地址：省內(nèi)流入地填寫到縣（市、區(qū)）、跨省流入填寫到省級(jí)。（四）、流動(dòng)人口服務(wù)管理指標(biāo)釋義（管理率需達(dá)到91%以上）辦理《婚育證明》比例＝(流出育齡婦女中辦證人數(shù)/流出育齡婦女總數(shù))100%簽訂《計(jì)生合同》比例＝(流出已婚育齡婦女中簽訂合同人數(shù)/流出已婚育齡婦女總數(shù))100%流出已婚育齡婦女中無措施人員比例＝(流出已婚育齡婦女中無正當(dāng)原因無措施人數(shù)/流出已婚育齡婦女總數(shù))100%。流出育齡婦女管理率＝辦理《婚育證明》比例40%+簽訂《計(jì)生合同》比例40%+（100流出已婚育齡婦女中無措施人員比例）20%流動(dòng)人口管理率＝流出育齡婦女管理率50%+流入成年育齡婦女管理率50%（五）迎檢資料要求要與鄉(xiāng)所配合、結(jié)合流動(dòng)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)登記審查申請(qǐng)表、合同書、流出前康檢記錄、末次寄回報(bào)告單節(jié)育措施，是否填寫節(jié)育措施類型，情況是否一致。申請(qǐng)表：婚育證明號(hào)要與流動(dòng)人口數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)登記一致，注意已婚育齡婦女的照片與服務(wù)手冊(cè)必須對(duì)照，表中各項(xiàng)（包括日期、合同號(hào)、現(xiàn)居住地）必須填寫規(guī)范、完整，簽字問題不得一種筆跡下來；合同書：逐項(xiàng)填寫，不得漏項(xiàng)。鄉(xiāng)村兩級(jí)的公章要清晰、本人的簽名不得一種筆跡下來。（若申請(qǐng)表上未注明合同號(hào)的，要在合同書的右上角注明，已注明的則不用再標(biāo)注）流出前康檢證明：所有的流出前康檢證明和返鄉(xiāng)面檢證明必須是鄉(xiāng)所統(tǒng)一出具，不得出現(xiàn)同一個(gè)醫(yī)生簽名不一樣。要注明姓名、身份證號(hào)碼、村組別、孕檢情況和檢查日期，公章清晰。《報(bào)告單》：嚴(yán)格按流入地時(shí)間要求粘貼，要注意前后措施、照片、日期、編號(hào)、制式的統(tǒng)一邏輯性。（原則上網(wǎng)上反饋的康檢信息供參考）第五篇：流動(dòng)人口服務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告流動(dòng)人口服務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告二〇一五年一月八日**縣是****區(qū)行署所在地，因位于獅泉河畔而得此名，也叫獅泉河鎮(zhèn)，該縣地處**最西部、沿森格藏布和**藏布流域，是**18個(gè)邊境縣之一。面積17197平方公里，平均海拔4350米左右，最高海拔為6554米。該縣經(jīng)濟(jì)以牧業(yè)為主、農(nóng)牧業(yè)相結(jié)合，種植業(yè)主要是青稞、春小麥和豌豆，主要飼養(yǎng)牦牛、犏牛、黃牛、馬、驢、騾、山羊和綿羊。該縣是全地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化活