【正文】 信息。－6－第三篇：關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作實(shí)施方案關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作實(shí)施方案根據(jù)成都市人民政府流動(dòng)人口服務(wù)管理工作辦公室《關(guān)于進(jìn)一步建立完善基層流動(dòng)人口服務(wù)管理常態(tài)化管理機(jī)制的指導(dǎo)意見》（成府流辦〔2010〕83號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我轄區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，結(jié)合我轄區(qū)實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循城市發(fā)展與流動(dòng)人口服務(wù)管理相適宜的原則，強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理信息質(zhì)量管控，提升基礎(chǔ)信息的社會(huì)應(yīng)用價(jià)值，為全面實(shí)現(xiàn)轄區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的規(guī)范化、常態(tài)化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、工作目標(biāo)按照流動(dòng)人口服務(wù)管理工作要求，準(zhǔn)確掌握我轄區(qū)流動(dòng)人口、房屋等基本情況，及時(shí)完成流動(dòng)人口、房屋及用工單位信息維護(hù)、更新工作，完成流動(dòng)人口服務(wù)管理考核目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人出租房屋征收率較上年有顯著提升，并逐步探索流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的長效機(jī)制。三、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）街道流動(dòng)人口服務(wù)管理工作辦公室。街道成立流動(dòng)人口服務(wù)管理工作辦公室（下稱街道流管辦），街道辦事處主任擔(dān)任街道流管辦主任，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作；辦公室工作人員由街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)、公安派出所所長及流動(dòng)人口服務(wù)管理專職工作人員組成，負(fù)責(zé)安排落實(shí)本轄區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。（二）社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作站。社區(qū)設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)管理工作站（下稱流管站），由社區(qū)民警任站長、社區(qū)主任任副站長，流管站工作人員由社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理專職工作人員和流動(dòng)人口協(xié)管員組成，負(fù)責(zé)完成本轄區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。（三）流動(dòng)人口信息采集點(diǎn)。在居民院落門衛(wèi)室、用工單位等處設(shè)立流動(dòng)人口信息采集點(diǎn)。人員由專職及兼職工作人員組成，負(fù)責(zé)做好住宅小區(qū)、居民院落、用工單位流動(dòng)人口和房屋出租基礎(chǔ)信息的日常采集和維護(hù)工作。四、工作職責(zé)（一）綜治辦職責(zé)：負(fù)責(zé)安排落實(shí)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口服務(wù)管理基礎(chǔ)信息的采集、維護(hù)、更新和個(gè)人出租房屋及家庭裝修的稅收征收工作；負(fù)責(zé)做好轄區(qū)流動(dòng)人口基礎(chǔ)信息和出租房屋及家庭裝修稅源底冊(cè)、稅款征收等相關(guān)臺(tái)賬的登記工作；加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口協(xié)管員的管理工作；負(fù)責(zé)完成流動(dòng)人口服務(wù)管理考核目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人出租房屋征收率較上年有顯著提升。（二）派出所職責(zé)：負(fù)責(zé)組織流動(dòng)人口協(xié)管員開展流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，負(fù)責(zé)租賃房屋的治安管理、消防管理及房屋承租人的戶籍管理工作；在辦理流動(dòng)人口居住證是，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營、居住場(chǎng)所為出租房屋的應(yīng)查驗(yàn)房管部門出具的房屋租賃登記備案證明，對(duì)發(fā)現(xiàn)沒有辦理房屋租賃登記備案的，應(yīng)將有關(guān)情況定期通報(bào)給區(qū)房管局。（三）辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排及支出情況的監(jiān)管；根據(jù)對(duì)社區(qū)流管站的考核情況，撥付流動(dòng)人口服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)，確保相關(guān)資金及時(shí)到位。（四）社會(huì)事業(yè)科職責(zé)：負(fù)責(zé)做好進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者子女接受義務(wù)教育的相關(guān)工作。（五）社區(qū)服務(wù)中心職責(zé)：將流動(dòng)人口納入就業(yè)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理，提供與常住居民同等的公共就業(yè)服務(wù)；開展《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》的宣傳，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理工作。五、工作要求（一）明確職責(zé)齊抓共管。嚴(yán)格按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、街道為主、各方參與、多管齊下”的工作方針，明確流動(dòng)人口服務(wù)管理工作職責(zé)，把流動(dòng)人口服務(wù)管理工作與自己的工作有效結(jié)合起來，從體制內(nèi)部進(jìn)行創(chuàng)新，尋找解決問題的辦法，整合資源，理順關(guān)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合力度。（二）制定工作方案。制定本轄區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作實(shí)施方案。根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，在掌握本轄區(qū)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，定人、定崗、定區(qū)域?qū)ι啼仭⒃郝?、樓棟、用工單位?shí)行網(wǎng)絡(luò)化屬地管理，確保上面有人抓、中間有人管、下面有人落實(shí)。（三）完善信息采集網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)管理工作。根據(jù)成都市流動(dòng)人口信息管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的工作要求，建立本轄區(qū)出租房屋信息采集網(wǎng)絡(luò)化管理體系，掌握最新動(dòng)態(tài)，整合資源，發(fā)動(dòng)院落門衛(wèi)、物業(yè)管理公司、計(jì)生協(xié)管員、環(huán)衛(wèi)工、治安值班員的積極性，在日常生活和工作中留意及報(bào)告周邊出租房屋及流動(dòng)人口的信息。對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理基礎(chǔ)信息做到應(yīng)采盡采，及時(shí)維護(hù)、更新管理平臺(tái)數(shù)據(jù)，對(duì)個(gè)人出租房屋和家庭裝修稅收，要做到應(yīng)收盡收。（四）加強(qiáng)稅法宣傳。為進(jìn)一步提高房屋出租人納稅意識(shí)，充分利用稅法宣傳月活動(dòng)等進(jìn)行廣泛宣傳，采取上門逐戶發(fā)放宣傳單，向納稅人宣傳解釋稅收政策，積極營造良好的納稅環(huán)境，做到家喻戶曉。（五）加強(qiáng)督查工作。街道流管辦要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的督查督辦。每月對(duì)社區(qū)完成流動(dòng)人口服務(wù)管理工作情況檢查一次，每季通報(bào)一次，半年考核一次，檢查及考核結(jié)果報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)簽批，作為年終考評(píng)和撥付工作經(jīng)費(fèi)依據(jù)。六、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障合理安排轄區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)，并將經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。（一）對(duì)社區(qū)流管站按撥付工作經(jīng)費(fèi)。（二）將個(gè)人出租房屋、家庭裝修稅收地方實(shí)得財(cái)力的80%，用于流動(dòng)人口協(xié)管員績效工資、醫(yī)保社保、服裝及國家規(guī)定的節(jié)日慰問金等（結(jié)余部分作為流動(dòng)人口服務(wù)管理工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)）。（三）社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)的使用，要確保?？顚Ｓ?。月二十二日二〇一一年四第四篇：流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作一、培訓(xùn)的目的以及要達(dá)到的及工作要求目的：依據(jù)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理規(guī)范化、制度化。要達(dá)到的工作要求：（一）樹立以人為本理念，堅(jiān)持服務(wù)管理并重、寓管理于服務(wù)之中，實(shí)行流動(dòng)人口與戶籍人口同等對(duì)待，做到同宣傳、同服務(wù)、同管理。（二）堅(jiān)持分類指導(dǎo)，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，建立和完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”新機(jī)制和“統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”新體制。（統(tǒng)籌管理是做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的必要保障；服務(wù)均等是基本要求，也是根本目的；信息共享是基礎(chǔ)；區(qū)域協(xié)作是關(guān)鍵；雙向考核是手段。）（三）堅(jiān)持依法行政，建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和工作制度，落實(shí)戶籍地和現(xiàn)居住地責(zé)任，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和工作水平的提高。（四）加強(qiáng)流動(dòng)人口信息化建設(shè)，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，實(shí)施流動(dòng)人口信息化服務(wù)管理。二、培訓(xùn)的基本內(nèi)容（一）、《條例》的基本知識(shí)：《條例》的公布實(shí)施時(shí)間、立法宗旨和立法依據(jù)：公布實(shí)施時(shí)間：中華人民共和國國務(wù)院令第555號(hào)溫家寶總理簽署，2009年4月29日國務(wù)院第60次常務(wù)會(huì)議通過，自2009年10月1日起施行；立法宗旨是加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，寓管理于服務(wù)之中，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，穩(wěn)定低生育水平；立法依據(jù)是《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》。《條例》中所稱的流動(dòng)人口是指那些人群？從流動(dòng)空間、目的以及人員年齡三個(gè)方面進(jìn)行了界定：指離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區(qū)，以工作、生活為目的異地居住的成年育齡（18—49周歲）人員。但直轄市、設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)區(qū)與區(qū)之間異地居住的人員和因出差、就醫(yī)、上學(xué)、旅游、探親、訪友等事由異地居住、預(yù)期將返回戶籍所在地居住不屬（條例）所稱流動(dòng)人口；那些外出人員需辦理《流動(dòng)人口婚育證明》？擬到外地務(wù)工經(jīng)商、年齡在1849周歲的育齡婦女，外出前應(yīng)持本人居民身份證和近期一寸正面免冠照片兩張到戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處免費(fèi)辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。已婚的，要出示結(jié)婚證，自覺落實(shí)避孕節(jié)育措施，流動(dòng)出未辦證的成年育齡婦女可委托家人、親友在其戶籍地補(bǔ)辦婚育證明。流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育享有哪些基本權(quán)利？（1）、免費(fèi)獲得避孕藥具，免費(fèi)享受規(guī)定項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。（2）生育第一個(gè)子女的，可以在現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計(jì)生部門辦理生育服務(wù)登記，憑有效地《生育服務(wù)證》在現(xiàn)居住地懷孕生育。（3）免費(fèi)在戶籍地計(jì)生部門辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，享受戶籍地有關(guān)獨(dú)生子女、雙女戶的獎(jiǎng)勵(lì)和保障措施。（4）晚婚晚育或者在現(xiàn)居住地施行計(jì)劃生育手術(shù)的，按照現(xiàn)居住地的規(guī)定，享受休假等。實(shí)行計(jì)劃