【正文】 展深入細(xì)致的信息反饋落實(shí)，進(jìn)一步減少育齡婦女漏管、脫管現(xiàn)象，提高育齡婦女信息覆蓋率和準(zhǔn)確率；進(jìn)一步加強(qiáng)查環(huán)查孕工作，筑牢穩(wěn)定低生育水平第一道防線；健全完善“薄弱村居”幫促轉(zhuǎn)化制度，采取定人員、定目標(biāo)、定獎(jiǎng)懲等措施，強(qiáng)化業(yè)務(wù)督導(dǎo)，提升幫促效果；落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)孕環(huán)檢查、人口出生瞞漏錯(cuò)報(bào)等弄虛作假行為的，要按規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)淄博市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全市開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年”活動(dòng)的實(shí)施意見》（淄計(jì)育組字[2013]4號(hào)），成立“基層基礎(chǔ)建設(shè)落實(shí)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）明確職責(zé)分工，認(rèn)真組織實(shí)施。（三）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)綜合施治。各部門之間要加強(qiáng)銜接、溝通和配合，公安、衛(wèi)生、民政和人口計(jì)生等部門要加大協(xié)調(diào)力度，堅(jiān)持齊抓共管，切實(shí)提高人口統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，提升人口計(jì)生管理服務(wù)水平。各單位要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年”活動(dòng)，認(rèn)真研究解決工作中出現(xiàn)的問題，提高活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。第三篇：關(guān)于開展“統(tǒng)一戰(zhàn)線基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見關(guān)于開展“統(tǒng)一戰(zhàn)線基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見為進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好全縣的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，更好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省、市統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議精神要求，結(jié)合**實(shí)際，現(xiàn)就開展“統(tǒng)一戰(zhàn)線基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)提出如下意見：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)作為提升統(tǒng)一戰(zhàn)線工作科學(xué)化水平的基礎(chǔ)性任務(wù)來抓，本著實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、注重實(shí)效的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、村（社區(qū)）、部門單位的基本隊(duì)伍、基本陣地、基本制度建設(shè)，著力推進(jìn)人員到位、職責(zé)明確、關(guān)系理順和條件改善等工作，切實(shí)解決基層統(tǒng)戰(zhàn)工作無人做、無遵循、難落實(shí)的問題，為提升統(tǒng)一戰(zhàn)線工作科學(xué)化水平夯實(shí)基礎(chǔ)。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員主要包括15類：各民主黨派成員，無黨派人士，黨外知識(shí)分子，少數(shù)民族人士，宗教界人士，非公有制經(jīng)濟(jì)人士，私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員，中介組織從業(yè)人員，自由職業(yè)者，原工商業(yè)者，起義和投誠(chéng)的原國(guó)民黨軍政人員及眷屬，香港同胞、澳門同胞、臺(tái)灣同胞，去臺(tái)灣人員留在大陸的親屬，出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員，海外僑胞和歸國(guó)僑眷。三、目標(biāo)任務(wù)以開展“統(tǒng)一戰(zhàn)線基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線基層基礎(chǔ)建設(shè)，做到“五有”（有專兼職人員、有辦公場(chǎng)所、有規(guī)章制度、有工作檔案、有必要經(jīng)費(fèi)）“三規(guī)范”（規(guī)范工作機(jī)構(gòu)、規(guī)范職責(zé)任務(wù)、規(guī)范工作機(jī)制）。四、工作重點(diǎn)（一）規(guī)范工作機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）設(shè)立黨委統(tǒng)戰(zhàn)辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委要明確一名黨委委員分管統(tǒng)戰(zhàn)工作，并配備統(tǒng)戰(zhàn)干事。統(tǒng)戰(zhàn)辦公室應(yīng)有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，配備辦公桌椅、電腦、檔案柜等辦公設(shè)施，滿足開展工作的需要?？h工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、文教局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)較重的部門縣直單位要設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)辦公室，安排一名班子成員分管統(tǒng)戰(zhàn)工作，并配備統(tǒng)戰(zhàn)干事，負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。在村（社區(qū)）和統(tǒng)戰(zhàn)成員比較集中的企業(yè)設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)員由黨組織委派一名班子成員擔(dān)任，也可委派有關(guān)方面的代表人士擔(dān)任有關(guān)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的聯(lián)絡(luò)員?？h直部門（單位）統(tǒng)戰(zhàn)辦公室的職責(zé)任務(wù)：（1）貫徹落實(shí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見和建議；（2）掌握分析本系統(tǒng)黨外知識(shí)分子的思想狀況，有針對(duì)性地做好理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作；（3）聯(lián)系并舉薦黨外知識(shí)分子；（4）培養(yǎng)推薦黨外干部；（5）貫徹落實(shí)民族宗教方針政策，組織開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件；（6）建立健全黨外代表人士檔案，實(shí)時(shí)掌握各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本情況、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；（7）組織開展統(tǒng)一戰(zhàn)線知識(shí)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育工作；（8）完成部門（單位）黨委（黨組）和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部等業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他工作。（三）規(guī)范工作機(jī)制分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理。健全制度，規(guī)范運(yùn)行。要建立《黨外代表人士動(dòng)態(tài)管理制度》，規(guī)范“信教人員登記簿”、“少數(shù)民族群眾登記簿”、“臺(tái)胞臺(tái)屬、僑胞僑屬登記簿”、“非公有制經(jīng)濟(jì)人士（重點(diǎn)是商會(huì)會(huì)員）登記簿”、“新的社會(huì)階層人士（重點(diǎn)是黨外知識(shí)分子）登記簿”等，每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)資源進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，及時(shí)掌握黨外人士的基本情況和思想狀況，為有針對(duì)性地開展工作提供基礎(chǔ)檔案信息；要建立《情況通報(bào)制度》，及時(shí)向各界統(tǒng)戰(zhàn)人士通報(bào)本地本單位有關(guān)重要情況，為其知情出力、建言獻(xiàn)策創(chuàng)造條件；要建立《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨外代表人士制度》，通過走訪、電話、郵箱等形式，保持與黨外人士的聯(lián)系溝通；要建立《信息直報(bào)制度》，黨外代表人士的重要意見建議可以信息專報(bào)的形式直報(bào)黨委、政府；要建立《特約人員工作制度》，聘請(qǐng)黨外人士擔(dān)任特約人員，參與聘請(qǐng)單位的決策咨詢、調(diào)查研究、執(zhí)法檢查等工作；要建立《黨外代表人士表彰安排制度》，嚴(yán)格按照醞釀提名、考察了解、民主決定等相關(guān)程序，以程序化保證表彰安排規(guī)范化，切實(shí)發(fā)揮好表彰安排的激勵(lì)作用。要在縣委將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨政目標(biāo)管理績(jī)效考核體系的基礎(chǔ)上，以年初建賬、半年查賬、年底結(jié)賬為抓手，建立健全以目標(biāo)管理、績(jī)效考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣為核心內(nèi)容的考核機(jī)制。在年底結(jié)賬環(huán)節(jié)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、縣直各單位的統(tǒng)戰(zhàn)工作情況進(jìn)行綜合考核，結(jié)合平時(shí)工作表現(xiàn)，確定考核結(jié)果。（四）加強(qiáng)陣地建設(shè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）統(tǒng)戰(zhàn)工作場(chǎng)所陣地建設(shè)要達(dá)到有辦公室、有牌子、有辦公設(shè)施、有專兼職人員、有宣傳活動(dòng)陣地、有規(guī)范完善的基礎(chǔ)資料等標(biāo)準(zhǔn)要求。五、實(shí)施步驟（一）動(dòng)員部署階段(4月中旬至5月中旬)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委結(jié)合本地實(shí)際，研究制定具體的、可操作的工作方案，廣泛動(dòng)員，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，周密部署，全面啟動(dòng)“統(tǒng)一戰(zhàn)線基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）要采用學(xué)先進(jìn)、找差距、抓落實(shí)、重實(shí)效的工作方法，按照“五有”（有專兼職人員、有辦公場(chǎng)所、有規(guī)章制度、有工作檔案、有必要經(jīng)費(fèi)）、“三規(guī)范”（規(guī)范工作機(jī)構(gòu)、規(guī)范職責(zé)任務(wù)、規(guī)范工作機(jī)制）的要求，結(jié)合各地實(shí)際，精心組織實(shí)施“統(tǒng)一戰(zhàn)線基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作科學(xué)化水平進(jìn)一步提升。(三)督查驗(yàn)收階段(11月上旬)。六、工作措施（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部成立“統(tǒng)一戰(zhàn)線基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)。（二）落實(shí)責(zé)任，齊抓共管。（三）強(qiáng)化考核，強(qiáng)力推進(jìn)。第四篇：基層基礎(chǔ)建設(shè)意見關(guān)于加強(qiáng)2011年基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的實(shí)施意見(征求意見稿)為了全面落實(shí)最高人民檢察院《20092012年基層人民檢察院建設(shè)規(guī)劃》，進(jìn)一步加強(qiáng)全市檢察機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提升全市基層檢察院建設(shè)水平，推動(dòng)各項(xiàng)檢察工作科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，結(jié)合全市檢察工作實(shí)際，特制定本實(shí)施意見一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞三項(xiàng)重點(diǎn)工作和高檢院、省院關(guān)于全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的決策部署，以開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)為載體，以業(yè)務(wù)建設(shè)為中心，以隊(duì)伍建設(shè)為根本，以執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化和保障現(xiàn)代化為方向，以創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先為動(dòng)力，進(jìn)一步夯實(shí)檢察工作基礎(chǔ)，筑牢檢察工作根基，努力建設(shè)思想政治堅(jiān)定、執(zhí)法能力過硬、領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)、隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良、管理機(jī)制健全、檢務(wù)保障有力、社會(huì)形象良好的基層檢察院，不斷提升檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力，為“十二五”開局之年提供強(qiáng)有力的司法保障。三、工作措施（一）不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督職能，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展充分發(fā)揮基層院服務(wù)大局的基礎(chǔ)前沿作用，增強(qiáng)服務(wù)大局的效果。進(jìn)一步強(qiáng)化維穩(wěn)工作措施，著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，全面推行輕微 2 刑事案件快速辦理機(jī)制、輕微刑事案件和解工作機(jī)制，不斷健全未成年人犯罪案件辦理工作機(jī)制，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素。全面推行不批捕、不起訴、不抗訴說理等工作，著力加強(qiáng)對(duì)案件當(dāng)事人的調(diào)解疏導(dǎo)，使當(dāng)事人服判息訴，真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，防止新的涉檢信訪發(fā)生。堅(jiān)持走精品化辦案之路，在保持一定辦案規(guī)模的同時(shí)，更加注重辦案質(zhì)量和辦案效果，力爭(zhēng)把每個(gè)案件都辦成經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的精品案件?！浞职l(fā)揮偵查一體化機(jī)制作用，加強(qiáng)對(duì)全市偵查人才、辦案工作區(qū)和偵查裝備的統(tǒng)一調(diào)配使用，采取督辦、參辦、提辦等方式方法，強(qiáng)化重大案件掛牌督辦和異地查辦制度，全力幫助基層院排除辦案阻力。深入開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，彰顯檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效。廣泛開展預(yù)防咨詢、法制宣傳和警示教育，進(jìn)一步強(qiáng)化行賄犯罪檔案查詢服務(wù)功能，逐步建立與相關(guān)部門的行賄行為信息交換平臺(tái)。——落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作機(jī)制，督促行政機(jī)關(guān)及時(shí)移送涉嫌犯罪案件線索，防止有案不立、以罰代刑和不當(dāng)立案。——刑事審判監(jiān)督要加大對(duì)法院判決畸輕畸重案件的抗訴力度，加大對(duì)法院改變定性、減少重要犯罪事實(shí)認(rèn)定案件的審查力度，提升刑事審判監(jiān)督的效果。——民行檢察監(jiān)督要加快辦案工作機(jī)制改革，推行兩級(jí)院民行一體化辦案工作機(jī)制，積極探索執(zhí)行監(jiān)督、督促、支持起訴等工作。要以設(shè)立檢務(wù)工作站為著力點(diǎn)，在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、村委會(huì)建立檢察工作聯(lián)系點(diǎn)，努力使檢察觸角延伸到每個(gè)鄉(xiāng)村，檢察服務(wù)惠及到每家農(nóng)戶，確保不留死角；積極在檢察環(huán)節(jié)認(rèn)真解決涉及農(nóng)民群眾利益的每一個(gè)問題，確保不留盲點(diǎn)。進(jìn)一步深化案件集中統(tǒng)一管理機(jī)制，將案件監(jiān)管工作滲透到辦案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到案件監(jiān)管動(dòng)態(tài)化、全程化，確保案件質(zhì)量的進(jìn)一步提升。建立檢察人員執(zhí)法檔案，確保干警嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。整合控申、紀(jì)檢監(jiān)察、案管、政工、辦公等部門的力量，建立聯(lián)席會(huì)議制度，形成抓制度落實(shí)的整體合力，確保各項(xiàng)規(guī)范執(zhí)法的制度得到認(rèn)真落實(shí)。健全完善接受人大、政協(xié)監(jiān)督的工作機(jī)制，更加自覺地接受人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界人 5 士和人民群眾的監(jiān)督。進(jìn)一步深化檢務(wù)公開，全面推行“陽(yáng)光檢務(wù)”，普遍開展“檢察工作開放日”或“開放周”等活動(dòng)，增強(qiáng)檢察工作透明度，提高執(zhí)法公信力。深入開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，堅(jiān)定信念，執(zhí)法為民”主題教育，用黨的最新理論成果武裝武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)持把社會(huì)主義法治理念納入檢察人員的全部教育和培訓(xùn)課程，把社會(huì)主義法治理念作為檢察人員職務(wù)、職級(jí)晉升考試和新進(jìn)人員培訓(xùn)考核的必考內(nèi)容，并每半年針對(duì)傾向性問題或執(zhí)法中的突出問題，進(jìn)行以案析理。建立檢察人員思想狀況定期分析制度，至少每半年對(duì)所屬人員的工作表現(xiàn)、思想狀況和社會(huì)交往等情況進(jìn)行一次認(rèn)真分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、匯總存在的問題，提出早提醒、早幫助、早處置、早解決的辦法，把各種事故苗頭和影響干警成長(zhǎng)的問題解決在萌芽狀態(tài)。健全完善創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制，按照“一崗雙責(zé)”要求，落實(shí)黨建工作責(zé)任制。堅(jiān)持黨內(nèi)民主生活會(huì)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨員的教育管理方式。進(jìn)一步改善工作作風(fēng)，提高基層干警廉潔自律的意識(shí)和水平，不斷提升人民群眾滿意度。建立檢察干警廉政檔案，開展廉政文化建設(shè)，指導(dǎo)和鼓勵(lì)基層院創(chuàng)建廉政文化示范點(diǎn)。深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，引導(dǎo)和監(jiān)督干警把好交友圈、生活圈，以良好的形象贏得人民群眾的信任和支持。抓好先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和特色