【正文】 創(chuàng)新。羅平縣農(nóng)機(jī)局二OO八年七月十八日第三篇：富源縣農(nóng)機(jī)局關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的實施意見富源縣農(nóng)機(jī)局關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的實施意見為深入貫徹落實黨的十七大精神，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境，全面加快機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高工作效能和服務(wù)意識，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，根據(jù)富源縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)動員大會的安排部署，農(nóng)機(jī)局結(jié)合實際，現(xiàn)提出以下實施意見。二、目標(biāo)任務(wù)以全面優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，按照富源縣委、縣政府的總體部署，結(jié)合農(nóng)機(jī)實際，突出“因地制宜求發(fā)展，分類指導(dǎo)強(qiáng)職能，重點(diǎn)突破重服務(wù)，依法管機(jī)保安全，以機(jī)興農(nóng)促增收，創(chuàng)建和諧為目的”為主題，緊密聯(lián)系“愛崗敬業(yè)，3團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，公正廉明，求真務(wù)實”的局風(fēng)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)管理機(jī)關(guān)的職能作用，整體推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)推廣工作的落實，機(jī)械播種面積1000畝，機(jī)械收獲面積1萬畝，新增動力30萬瓦特，農(nóng)機(jī)事故發(fā)生率、農(nóng)機(jī)事故重傷率和農(nóng)機(jī)事故死亡率分別控制在4‰、3‰和2‰以下。三、實施范圍縣農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)各股（室）、站（校）及全體干部職工。通過開展軟環(huán)境建設(shè)活動，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，著力提高整體素質(zhì)，立足本職，不斷提高工作能力，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任心和事業(yè)感。（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，著力構(gòu)建長效機(jī)制。重點(diǎn)建立和落實一批管用、實用的制度。二是要實行嚴(yán)格的服務(wù)事項公開承諾制，在清理、精簡、規(guī)范的基礎(chǔ)上，明確部門行政許可事項、辦事程序，同時做到部門領(lǐng)導(dǎo)的姓名、電話全部公開，接受社會的廣泛監(jiān)督。四是嚴(yán)格監(jiān)督管理體制，對服務(wù)對象的投訴，做到凡投訴的百分之百受理，凡受理的百分之百查清，凡查清的百分之百依紀(jì)依規(guī)處理。六是要進(jìn)一步深化政務(wù)公開，貫徹落實《政府信息公開條例》，編制政務(wù)公開目錄，如實公開政務(wù)信息；要提升“窗口”功能，按照“立即辦，主動辦，上門辦，公開辦，跟蹤辦”的要求提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。為確保軟環(huán)境建設(shè)取得實效，加強(qiáng)督促檢查和工作指導(dǎo)，及時解決工作中存在的問題，認(rèn)真總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗，確保軟環(huán)境建設(shè)工作取得實效。五、組織領(lǐng)導(dǎo)成立富源縣農(nóng)機(jī)局經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對農(nóng)機(jī)局經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和本次活動的組織實施工作。附件：１、《富源縣農(nóng)機(jī)局服務(wù)承諾制》； 《富源縣農(nóng)機(jī)局限時辦結(jié)制》； 《富源縣農(nóng)機(jī)局首問首辦責(zé)任制》； 《富源縣農(nóng)機(jī)局問責(zé)辦法》； 《富源縣農(nóng)機(jī)局行政事業(yè)性收費(fèi)制度改革實施細(xì)則》； 《富源縣農(nóng)機(jī)局行政審批制度改革實施細(xì)則》； 《富源縣農(nóng)機(jī)局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)投訴暫行辦法》； 《富源縣農(nóng)機(jī)局副科級以上干部工作職責(zé)及聯(lián)系方式》； ２、３、４、５、６、７、８、第四篇：關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的實施方案各黨支部（總支）、村（居）委會，鄉(xiāng)直各單位：為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)行 政效能建設(shè)，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《中共羅平縣委、羅平縣人民政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的實施意見》(羅發(fā)[2008]23號)精神和全鄉(xiāng)開展“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、狠抓落實”大討論活動動員大會的總體部署和要求，鄉(xiāng)黨委決定在全鄉(xiāng)開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動，現(xiàn)提出如下實施方案。二、明確軟環(huán)境建設(shè)目標(biāo)要求 通過開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動，沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，革除一切影響發(fā)展的體制和機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化舊屋基科學(xué)發(fā)展的思想輿論環(huán)境，開明優(yōu)惠的政策環(huán)境，廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，公平競爭的市場環(huán)境，努力把舊屋基打造成為羅平縣落實政策最好、效率最高、服務(wù)最優(yōu)、誠信最佳的軟環(huán)境鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。對優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)的政策性文件認(rèn)真清理，該廢止的堅決廢止，該規(guī)范的盡快規(guī)范。認(rèn)真落實政策規(guī)定，做到宣傳到位、執(zhí)行到位，切實解決招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)等優(yōu)惠政策執(zhí)行中的“部門梗阻”、“科室梗阻”等問題。深化行政事業(yè)性收費(fèi)制度改革，本著規(guī)范有序、優(yōu)化環(huán)境、減輕負(fù)擔(dān)、適當(dāng) 減免的原則，免收或減收部分行政事業(yè)性收費(fèi)，實行行政事業(yè)性收費(fèi)公示制，深入治理亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款、亂攤派，減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。轉(zhuǎn)變政府職能，凡是政府不該管的事情堅決不管，該管的事情依法管好；凡：是通過市場機(jī)制或中介組織、行業(yè)自律能夠解決的問題，政府部門不再行政干預(yù)。堅持便捷高效和便民利民的原則，建立實施嚴(yán)格的首問首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制，強(qiáng)化職能部門責(zé)任制，健全崗位責(zé)任制，健全機(jī)關(guān)各項制度。著力打造公平競爭的市場環(huán)境。逐步規(guī)范集鎮(zhèn)建筑工程、土地出讓、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易等各類招投標(biāo)行為，最大限度地預(yù)防權(quán)力“尋租” 行為。深入推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，建立誠信政府，增強(qiáng)政府公信力；創(chuàng)建誠信企業(yè)，對守信企業(yè)建立獎勵機(jī)制，對警示企業(yè)建立預(yù)警機(jī)制，對失信企業(yè)建立懲戒機(jī)制，對嚴(yán)重失信企業(yè)建立淘汰機(jī)制。鄉(xiāng)級經(jīng)濟(jì)管理職能部門和經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門要對現(xiàn)行審批管理事項進(jìn)行一次全面徹底的清理，進(jìn)一步把該減少的審批事項減到位、該明確的審批環(huán)節(jié)明確到位、該下放的權(quán)力下放到位。對涉農(nóng)惠農(nóng)等部分行政事業(yè)性收費(fèi)，實行減免優(yōu)惠政策。二是要建立和實行嚴(yán)格的部門首辦責(zé)任制度。否則，將嚴(yán)格追究責(zé)任。在清理、精簡、規(guī)范的基礎(chǔ)上，明確部門審批事項、審批程序、審批責(zé)任、審批權(quán)力、審批時限，報鄉(xiāng)黨委政府審批后，報縣委、縣政府批準(zhǔn)向社會公開，同時要做到部門領(lǐng)導(dǎo)、工作人員的姓名、電話全公開，接受社會廣泛監(jiān)督。凡登記類，只要資料證件齊全，當(dāng)場當(dāng)時辦結(jié)；凡備案類，只要資料手續(xù)齊全，當(dāng)天辦結(jié)；凡審批類，一般情況3個工作日內(nèi)辦結(jié)、特殊情況7個工作日內(nèi)辦結(jié)。由政府鄉(xiāng)長、各村(居)委會主任負(fù)責(zé)牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，對需要審批的重大項目進(jìn)行集中辦公、集中審批，當(dāng)場協(xié)調(diào)，明確責(zé)任部門、責(zé)任人和解決時限，做到快速審批、快速辦結(jié)、快速立項、快速開工建設(shè)。六是建立和實行嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理制度。鄉(xiāng)黨委政府出臺了《舊屋基鄉(xiāng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)投訴暫行辦法》，在鄉(xiāng)黨政辦成立舊屋基鄉(xiāng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)舉報投訴中心，專門受理企業(yè)、群眾、客商對全鄉(xiāng)部門及領(lǐng)導(dǎo)干部的投訴工作，做到凡投訴的百分之百受理、凡受理的百分之百查清、凡查清的百分之百依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)格處理。凡企業(yè)、群眾、客商投訴的不作為、亂作為、效 率低下等不履行或不正確履行職責(zé)的行為，一經(jīng)查實，該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職、該撤職的撤職、該依法追究的依法追究責(zé)任，并通過媒體向社會曝光，作為警示教育典型。并堅持“精簡、高效、優(yōu)質(zhì)、公平、公正、公開、規(guī)范、誠信”的原則，結(jié)合實際，制定具體化、規(guī)范化、操作性強(qiáng)的相關(guān)制度，即優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)