【正文】 實行收支兩條線管理。耐良據(jù)財政部門的核定從財政專戶撥回:調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)和范圍，必須按規(guī)定程序報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。第五條、其他收入納入學(xué)校預(yù)算統(tǒng)籌安排使用，作為財政撥款的補(bǔ)充。按照預(yù)算管理要求，對其他收入如實填報，不得目榭及、不報或虛報。第七條、事業(yè)單位支出包括二事業(yè)支出，即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動發(fā)生的基本支出和項目支出。項目支出是指事業(yè)單位為了完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出之外所發(fā)生的支出。上繳上級支出，上繳上級單位的支出。第八條、支出管理的任務(wù)是：維護(hù)本校的正常運轉(zhuǎn)；保證學(xué)?；竟ぷ魅蝿?wù)的完成。第九條、支出管理的要求是：嚴(yán)格執(zhí)行國家的方針、政策和財務(wù)規(guī)章制度。深化支出改革優(yōu)化資源配置，提高資金使用效益。對金額較大或項支出項目的立項、審批等決策性工作，要建立和完善審批制度，嚴(yán)格審批程序。學(xué)校的重大支出應(yīng)由校務(wù)會集體討論決定，并列入學(xué)校預(yù)算和財務(wù)計劃予以實施r防止造成無計劃開支和損失浪費。第十一條、要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，包括用于個人的福利待遇支出，一律不得執(zhí)行。第十二條、支出管理姿防保證學(xué)校正常運轉(zhuǎn)所必須的開支，對批準(zhǔn)的人員經(jīng)費支出和維持學(xué)校基本運轉(zhuǎn)的公用經(jīng)費支出要予以落實。加大控制力度，杜絕花錢大手大腳、鋪張浪費的行為尤其是要對節(jié)約潛力大、管理薄弱的支出項目實行重點管理和控制分別制定管理辦法，從嚴(yán)控制這些支出的過快增長。第十五條、政府采購管理制度凡屬政府采購目錄內(nèi)的商品，不論金額大小都必須進(jìn)行政府集中采購。學(xué)校應(yīng)在每年初根據(jù)實際需要，經(jīng)會議研究制定出當(dāng)年的采購項目計劃。學(xué)校進(jìn)行物品采購時，寫出采購報告，采購報告必須經(jīng)中心學(xué)校辦公室審核。學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》，不得以任何借口規(guī)避政府采購，對不按要求進(jìn)行政府采購的，按規(guī)定將在教育系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報批評，并對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。第二條、公用經(jīng)費可以開支范圍包括:教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實驗實習(xí)、文體活動、水電、公務(wù)用車運行維修、差旅、郵電、儀器設(shè)備及圖書資料等購置，房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護(hù)等。不準(zhǔn)用于基本建設(shè)投資。嚴(yán)格控制公務(wù)接待費。第二節(jié)公用經(jīng)費使用管理第三條、市財政、教育局負(fù)責(zé)公用經(jīng)費的分配，根據(jù)義務(wù)教育階段學(xué)校在校學(xué)生人數(shù)，兼顧不同規(guī)模學(xué)校運轉(zhuǎn)的實際情況，適當(dāng)向辦學(xué)條件薄弱的學(xué)校傾斜，保證較小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點的基本需求‘合理分配農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費。第四條、中小學(xué)校要按輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則安排使用公用經(jīng)費，既保證正常教學(xué)工作，又適當(dāng)安排促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展所需經(jīng)費，一般按下列支出順序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行使用:一是開展教學(xué)業(yè)務(wù)與管理活動。三是維持學(xué)校運轉(zhuǎn)必須的水電、郵電、取暖、印刷、公務(wù)用車運行維修費、差旅等日常費用。第五條、各中小學(xué)校在年末要根據(jù)學(xué)校規(guī)模和上級部門下達(dá)的公用經(jīng)費定額，結(jié)合實際需求編制出下一年度的公用經(jīng)費預(yù)算。單筆支出3000元以上(含3000元)的經(jīng)濟(jì)項目必須將方案呈報縣教育局同意后方可列支。I、教師培訓(xùn)費按照不低于學(xué)校年度日常公用經(jīng)費預(yù)算總額的5%安排用于教師按照學(xué)校年度培訓(xùn)計劃參加培訓(xùn)所需的培訓(xùn)費、差旅費、伙食補(bǔ)助費、資料費、住宿費以及大型培訓(xùn)講座等費用的開支。②、差旅費開支范圍:包括公務(wù)用車運行維修費、住宿費、伙食補(bǔ)助費和公雜費。公務(wù)用車運行維修費①、公務(wù)用車運行維修費費的開支范圍：指汽車燃料費、修理費、保險費、過路過橋費、年檢年審費、養(yǎng)路費、意外事故開支、租車等。②、租車費是指師生集體外出或因公務(wù)活動需租車而發(fā)生的費用。學(xué)校不得租用非法車。如遇特殊情況，必須租車的要報告校長同意后方可租車學(xué)校要租車管理辦法及方案，租車費報俏時，應(yīng)有稅務(wù)包車票，租車時間、起始地點、租車事由、里程、金額、經(jīng)辦人等說明附件‘.會議費是指學(xué)校年度組織召開的教育工作或教育教學(xué)工作總結(jié)、表彰會所開支的餐費、資料費等。包括:在接待地發(fā)生的用餐費和住宿費等。③學(xué)校公務(wù)接待費必須全部在’公務(wù)接待費‘，科目中明確反映不得列入其他費用支出項目。中小學(xué)校購置儀器設(shè)備、教學(xué)辦公用品及圖書資料等，符合政府采購條件的，原則上實行政府采購設(shè)備購置費原則上不得超過當(dāng)年學(xué)校經(jīng)常性公用經(jīng)費的10%。各種房屋建筑物的不改變用途的維。中小學(xué)生所必需的教輔材料和校方責(zé)任保險納入公用經(jīng)費支出范圍。房屋內(nèi)部的粉飾及內(nèi)部管線等改造支出:為網(wǎng)洛信息系統(tǒng)正常運行的日常維護(hù)費等等。第六章家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助費管理第一節(jié)補(bǔ)助對象、程序及標(biāo)準(zhǔn)第一條、寄宿生生活補(bǔ)助費的補(bǔ)助對象為《中小學(xué)特困學(xué)生資助金管理試行辦法》中規(guī)定的義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生。戶口所在地村委會、鄉(xiāng)政府出具證明，經(jīng)學(xué)校按當(dāng)年的計劃數(shù)評審、公示后報教育局批準(zhǔn)執(zhí)行。第四條、寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助的發(fā)放應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正原則，實行動態(tài)管理，并予以公示。第二節(jié)申請和撥付第六條、學(xué)校在每學(xué)年開學(xué)時通過有效、公開的途徑公布資助信息，內(nèi)容包括:補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生?；钯M的條件、申請辦法、審批程序、監(jiān)督措施和申訴程序。由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生家長和教師代表組成評審小組，按家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生認(rèn)定要求對申請補(bǔ)助學(xué)生的家庭貧困程度進(jìn)行審核，并擬定受助學(xué)生名單。第七條、資金撥付。第三節(jié)發(fā)放和管理第八條、學(xué)校寄宿生生活補(bǔ)助費管理實行校長負(fù)責(zé)制“校長是第一責(zé)任人”。第九條、寄宿制學(xué)校交必須建立嚴(yán)格、規(guī)范、透明的補(bǔ)助經(jīng)費發(fā)放、使用制度，做到收支分帳管理，并由學(xué)校打到學(xué)生銀行賬號上，學(xué)生本人確認(rèn)簽字。如因貧困學(xué)生人數(shù)變化而形成補(bǔ)助資金出現(xiàn)結(jié)余的，學(xué)校應(yīng)及時向縣教育局報告，由教育局、財政局對結(jié)余資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排，用于補(bǔ)助其他符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生或改善寄宿制學(xué)生生活條件學(xué)校要建立寄宿生生活補(bǔ)助有關(guān)檔案，同時報上級部門備案。對不按規(guī)定用途使用或挪作它用的，追究學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。第二條、學(xué)校要做好物資保管工作，建立健全物資驗收、進(jìn)出庫、保管及領(lǐng)用制度，明確責(zé)任，嚴(yán)格管理。第三條、固定資產(chǎn)管理固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在1ooo元以上，其中專用設(shè)備單位價值在1500元以上。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理，如圖書、儀器、課桌,凳、辦公桌椅等。通用設(shè)備。圖書、檔案。中小學(xué)校的固定資產(chǎn)(校辦產(chǎn)業(yè)、民辦學(xué)校除外)一律不提折舊。每年進(jìn)行一次資產(chǎn)清查，對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序處理，調(diào)拔、變賣、報損報廢的資產(chǎn)處理要報教育局審核報同級財政部門審批。符合財務(wù)規(guī)定的開支單據(jù)給予報銷，不符合規(guī)定的單據(jù)，不予報銷。第二條、學(xué)校財務(wù)部門，應(yīng)按會計制度對各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項，通過會計憑證及時記帳、算帳。第三條財務(wù)人員按崗位要求，按時提供各項經(jīng)費開支的明細(xì)科目余額表，供會計編造會計月報、季報、年度決算報表。第五條、校長、財會人員、財產(chǎn)保管員調(diào)離崗位，應(yīng)辦理會計交接手續(xù)，未辦理交接手續(xù)或未教會接替人員的不得調(diào)動或離職。移交方填寫移交清冊，移交、接交、第一條、本制度自制訂之日起實施，原有相關(guān)制度與本制度不符的，按本制度執(zhí)行。本制度由財務(wù)室負(fù)責(zé)解釋。第二篇：中小學(xué)校財務(wù)管理制度中小學(xué)校財務(wù)管理制度第一章總則第一條為規(guī)范和加強(qiáng)中小學(xué)校的財務(wù)管理，深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革，促進(jìn)我縣教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革的通知》（國發(fā)〔2005〕43號）文件精神和《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《中小學(xué)校財務(wù)制度》，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。第三條中小學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、制度；堅持量入為出，勤儉辦學(xué)；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。第二章財務(wù)管理體制 第五條按照農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制要求，以中小學(xué)經(jīng)費實行“校財局管”的管理辦法，并由縣級財政、教育行政部門及農(nóng)村中小學(xué)共同組織實施。每年新學(xué)期開學(xué)前，要按國庫直接支付或授權(quán)支付的辦法，保證農(nóng)村中小學(xué)運轉(zhuǎn)資金及時到位；對農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對使用效果進(jìn)行考核；定期向縣級人民政府報告農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算執(zhí)行情況；定期向上級財政部門報告農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制實施情況。農(nóng)村中小學(xué)校的主要職責(zé)：認(rèn)真落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革的各項政策，在校長的領(lǐng)導(dǎo)下，組織學(xué)校教務(wù)、總務(wù)、財務(wù)和教師代表研究、確定預(yù)算建設(shè)草案，報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校匯總，各中心學(xué)校在規(guī)定的時間報送縣教育局；根據(jù)學(xué)校的實際情況，按批準(zhǔn)的預(yù)算向縣教育局申報用款計劃，按要求定期報送預(yù)算執(zhí)行情況報表。建立健全中小學(xué)校預(yù)算編制制度，各項收入統(tǒng)一編入縣級財政預(yù)算，并由縣級財政部門按照財政國庫管理體制的規(guī)定辦理資金支付。中小學(xué)校的賬戶按照國庫單一賬戶體系管理的規(guī)定，在本地金融機(jī)構(gòu)開設(shè)零余額賬戶，核算學(xué)校的財務(wù)收支，賬戶的管理按照國庫集中收付管理的相關(guān)規(guī)定。各中學(xué)和各小學(xué)只設(shè)立報帳員，財務(wù)核算點分別為各中小學(xué)校設(shè)立帳本。學(xué)校可成立教職工選舉推薦產(chǎn)生的民主理財小組，負(fù)責(zé)對學(xué)校每月收支匯總表進(jìn)行初審，校長終審。第九條從事財務(wù)工作的人員必須由具備會計從業(yè)資格的人員擔(dān)任，學(xué)校財務(wù)人員要保持相對穩(wěn)定，不得隨意撤換和調(diào)動。第十一條預(yù)算編制原則預(yù)算編制應(yīng)正確體現(xiàn)和貫徹國家有關(guān)法律、政策、方針和規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《教育法》和《義務(wù)教育法》，堅持“量入為出，收支平衡，保證重點，公開透明”的原則，不得編赤字預(yù)算。收入預(yù)算包括財政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入和其他收入；支出預(yù)算主要包括基本支出（人員支出、對個人和家庭的補(bǔ)助支出、公用支出）和項目支出等。本著量入為出的原則，合理安排各項支出，重點保證教職工工資、公用經(jīng)費、校舍維修改造、資助貧困生等支出。第十四條預(yù)算調(diào)整中小學(xué)的預(yù)算執(zhí)行中原則上不予調(diào)整，但國家政策發(fā)生變化或自然災(zāi)害等不可預(yù)見因素，直接影響到中小學(xué)正常教育教學(xué)活動時，可由中小學(xué)校提出預(yù)算調(diào)整申請。預(yù)算調(diào)整必須符合法定程序。不同預(yù)算科目之間的預(yù)算資金需要調(diào)整使用的，必須報縣財政部門批準(zhǔn)，不得擅自改變資金用途。取得收入時必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，并嚴(yán)格按照收支兩條線管理，納入財政專戶儲存。中小學(xué)校代收的課本費、作業(yè)本費等不屬于學(xué)校收入，但必須納入財政預(yù)算外資金專戶儲存，在學(xué)校財務(wù)部門通過往來賬戶核算，代收費收入應(yīng)與學(xué)生結(jié)算，多退少補(bǔ)。嚴(yán)格區(qū)分人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、項目經(jīng)費的使用，保證?？顚Ｓ?。第十八條中小學(xué)校支出包括：人員支出、對個人和家庭的補(bǔ)助支出、公用支出、項目支出、勤工儉學(xué)支出、撥出經(jīng)費、上繳上級支出、結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建支出等。對個人家庭的補(bǔ)助支出主要包括離退休費、退職費、撫恤和生活補(bǔ)助費、醫(yī)療費、住房補(bǔ)貼、助學(xué)金和其他補(bǔ)助支出等幾項。日常公用支出主要有：辦公費、印刷費、水電費、郵電費、取暖費、交通費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費、福利費、勞務(wù)費、租賃費、零星維修費、專用材料費、工會經(jīng)費、其它日常支出等；專項公用支出主要有：辦公設(shè)備購置費、專用設(shè)備購置費、交通工具購置費、圖書資料購置費、其他專項支出等。第二條 中小學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；堅持勤儉辦學(xué)的方針，正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。第二章 收入管理制度第四條 收入是指學(xué)校開展教學(xué)活動依法取得的非償還性資金。第五條 學(xué)校的各項收入要全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。鎮(zhèn)中小學(xué)收取的各種代辦費和幼兒經(jīng)費，要及時足額解交到鎮(zhèn)教育經(jīng)費管理戶，再由鎮(zhèn)教育會計統(tǒng)一解交到縣教育局代辦費管理專戶，所有經(jīng)費都不得截留或隱瞞，事項發(fā)生后15天內(nèi)不辦理經(jīng)費解繳手續(xù)的視為挪用教育經(jīng)費，對單位領(lǐng)導(dǎo)人和經(jīng)辦人進(jìn)行全縣通報并處以違規(guī)金額35%罰款。第六條 有住宿生或半膳生的學(xué)校，收取的伙食費要存入銀行開設(shè)的專戶，實行單獨建帳核算，自負(fù)盈虧。同時建立專項資金項目責(zé)任制，定期上報專項資金使用情況。學(xué)校要積極利用本單位閑置的資產(chǎn)，進(jìn)行對外投資或出租，以取得收入。第十條 農(nóng)村中小學(xué)收取的各項經(jīng)費，各鎮(zhèn)教育會計收到后要分戶核算，學(xué)校之間不平調(diào)、不挪用，做到使用權(quán)不變。第三章 支出管理制度第十一條 支出是指中小學(xué)校為開展教學(xué)及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失，主要包括：事業(yè)支出、專項支出、經(jīng)營支出、上繳上級支出、對附屬單位補(bǔ)助、結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建。專項支出要與撥入專款配比，經(jīng)營支出要與經(jīng)營收入配比。（2）購入的辦公用品可直接列報支出，購入其他各種批量物品在領(lǐng)用時憑出庫單列報支出。（4）購入固定資產(chǎn)，經(jīng)驗收后列報支出，同時記入“固定資產(chǎn)”和“固定基金”科目。（6）其他各項費用，均以實際報銷數(shù)列報支出。（1）在職在編公、民辦（含合代）人員國家出臺的工資、津貼和省、市出臺的津貼、補(bǔ)貼，經(jīng)人事部門審核后，由縣財政局統(tǒng)一發(fā)放，對在編不在職人員要根據(jù)不同情況扣發(fā)或停發(fā)工資，不得將扣發(fā)或停發(fā)的工資轉(zhuǎn)移到帳外，否則作為轉(zhuǎn)移財政資金和私設(shè)小金庫處理。（2）鎮(zhèn)教育按規(guī)定補(bǔ)助給學(xué)校的代課金應(yīng)直接從鎮(zhèn)教育經(jīng)費管理戶劃到學(xué)校的戶頭上，再由學(xué)校根據(jù)具體實際情況造冊發(fā)放。凡發(fā)放獎金的，首先要考慮有資金來源，不得舉債發(fā)獎金；其次要制定考核獎懲辦法并嚴(yán)格按考核結(jié)果發(fā)放。第十五條 各單位的公用經(jīng)費應(yīng)在教育局核定的預(yù)算額度內(nèi)，根據(jù)單位實際業(yè)務(wù)支出需要，按月有計劃、合理地使用。支出時要嚴(yán)格堅持開支標(biāo)準(zhǔn)。如發(fā)現(xiàn)不該報銷的而報銷，由經(jīng)辦人和審批人負(fù)責(zé)追回所報資金。學(xué)校重大支出要經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體會辦，會計人員根據(jù)財會制度把住報銷關(guān)，不辦無計劃開支，不辦理超標(biāo)準(zhǔn)開支，不辦理手續(xù)不全的開支。對涉及政府采購項目的（如：大宗物品購置、車輛維修等），年初要編制政府采購預(yù)算，實際采購時，填制政府采購項目審批表，經(jīng)縣教育局同意后由政府采購部門辦理采購。第十六條 基建工程項目必須先經(jīng)縣教育局審核同意后，按先立項后預(yù)算再招標(biāo)，最后與承建單位簽訂合同的程序進(jìn)行。未完成上述程序的基建工程項目，會計不予辦理付款手續(xù)，付款時，承建單位必須持稅務(wù)部門開具的建筑專用發(fā)票。原縣屬學(xué)校維修和裝璜項目在10000元以上，初級中學(xué)在3000元以上，中心小學(xué)在2000元以上的都必須打報告批準(zhǔn)。第十八條 業(yè)務(wù)招待費管理。并每學(xué)期向教職