【正文】 （二）建設(shè)性支出，即中小學校用于建筑設(shè)施方面的支出，包括用專項資金和社會捐贈等新建、改擴建建筑設(shè)施發(fā)生的支出。第18條中小學校支出包括:（一）事業(yè)支出，即中小學校開展教學及其輔助活動發(fā)生的支出。第16條中小學校必須嚴格按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入；各項收費必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準，并使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)；各項收入必須全部納入學校預算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。（五）附屬單位上繳收入，即中小學校附屬獨立核算的校辦產(chǎn)業(yè)和勤工儉學項目按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。其中:按照國家規(guī)定應當上繳財政納入預算的資金和應當繳入財政專戶的預算外資金，要及時足額上繳，不計入事業(yè)收入；從財政專戶核撥的預算外資金和部分經(jīng)核準不上繳財政專戶預算外資金，計入事業(yè)收入。（二）上級補助收入，即中小學校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。第15條中小學校收入包括:（一）財政補助收入，即中小學校從財政部門取得的各項事業(yè)經(jīng)費，包括教育事業(yè)費、教育費附加、地方教育附加費、公費醫(yī)療經(jīng)費、住房改革經(jīng)費等。收入預算調(diào)整后，相應調(diào)增或者調(diào)減支出預算。第13條預算執(zhí)行和調(diào)整中小學校預算在執(zhí)行過程中，財政補助收入和從財政專戶核撥的預算外資金一般不予調(diào)整；如果國家有關(guān)政策或事業(yè)計劃有較大調(diào)整，對預算執(zhí)行影響較大，確需調(diào)整時，可以報請主管部門或者財政部門調(diào)整預算。第12條預算編報審批程序中小學校預算由學校提出預算建議方案，按照國家預算支出分類和管理權(quán)限分別上報各有關(guān)主管部門審核匯總報財政部門核定預算控制數(shù)。支出預算，根據(jù)學校開展教學及其他活動需要和財力可能測算編制。第10條預算編制原則中小學校預算編制，堅持“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、收支平衡”的原則，學校應當自求平衡，不得編制赤字預算。第9條國家對中小學校實行“核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結(jié)余留用”的預算管理辦法。第三章單位預算管理第8條預算是指中小學校根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展計劃和任務編制的財務收支計劃。第6條中小學校財會人員的工作職責、工作權(quán)限、技術(shù)職稱、任免獎罰，應嚴格按照〈會計法〉規(guī)定執(zhí)行。學校只設(shè)報賬員，在校長領(lǐng)導下，管理學校的財務活動，統(tǒng)一向中心財務機構(gòu)報賬。不具備條件或不需要單獨設(shè)置財務機構(gòu)的中小學校，實行“集中管理、分校核算”的體制。第二章財務管理體制第5條單獨設(shè)置財務機構(gòu)的中小學校，實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一管理”的體制。第3條中小學校財務管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度；堅持勤儉辦學的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。第2條本制度適用于各級人民政府舉辦的普通中小學校、職業(yè)中學、特殊教育學校、工讀教育學校、幼兒園、成人中學和成人初等學校。第七十七條 本制度自2013年1月1日起施行。第七十五條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門、教育部門可以根據(jù)本制度，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定具體財務管理辦法或者補充規(guī)定。第七十四條 各級人民政府和接受國家經(jīng)常性資助的社會力量舉辦的幼兒園依照本制度執(zhí)行。第十三章 附 則第七十二條 中小學?；窘ㄔO(shè)投資的財務管理，應當執(zhí)行本制度，但國家基本建設(shè)投資財務管理制度另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第七十條 中小學校應當建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟責任制度、財務信息披露制度等監(jiān)督制度，依法公開財務信息。(六)學生人數(shù)、教職工人數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實性和準確性。(四)資產(chǎn)管理的安全性、合規(guī)性、有效性。(二)各項收入、支出的合法性、合規(guī)性。主管部門和中小學?？梢愿鶕?jù)學校特點增加財務分析指標。財務分析內(nèi)容包括中小學校事業(yè)發(fā)展和預算編制與執(zhí)行、資產(chǎn)使用、收入支出狀況、專用基金變動以及財務管理情況、存在主要問題和改進措施等。第六十七條 中小學校的財務分析是財務管理工作的重要組成部分。第六十五條 中小學校報送的財務報告包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、財政撥款收入支出表、固定資產(chǎn)投資決算報表等主表，有關(guān)附表及財務情況說明書等。第十一章 財務報告和財務分析第六十四條 財務報告是反映中小學校一定時期財務狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。(三)合并的中小學校，全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位，合并后多余的資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準處理。第六十三條 中小學校財務清算結(jié)束后，經(jīng)主管部門審核并報財政部門批準，其資產(chǎn)分別按照下列辦法處理：(一)因隸屬關(guān)系改變，成建制劃轉(zhuǎn)的中小學校，全部資產(chǎn)無償移交，并相應劃轉(zhuǎn)經(jīng)費指標。第十章 財務清算第六十一條 經(jīng)國家有關(guān)部門批準，中小學校發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷、合并、分立時，應當進行財務清算。嚴禁義務教育階段學校舉借債務，非義務教育階段學校不得違反規(guī)定舉借債務。第五十九條 中小學校應當對不同性質(zhì)的負債分類管理，及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項負債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。代管款項是指中小學校接受委托代為管理的各類款項。應付及預收款項包括中小學校應付票據(jù)、應付賬款以及其他應付款和預收賬款等。第五十八條 中小學校的負債包括借入款項、應付及預收款項、應繳款項、代管款項等。第五十六條 中小學校應當提高資產(chǎn)使用效率，按照國家有關(guān)規(guī)定實行資產(chǎn)共享、共用。中小學校資產(chǎn)處置應當遵循公開、公平、公正和競爭、擇優(yōu)的原則，嚴格履行相關(guān)審批程序。第五十三條 中小學校出租、出借資產(chǎn)，應當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)主管部門審核同意后報同級財政部門審批。中小學校以實物、無形資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)對外投資的，應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估，合理確定資產(chǎn)價值。在保證學校正常運轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下，按照國家有關(guān)規(guī)定可以對外投資的，應當履行相關(guān)審批程序。第五十二條 對外投資是指中小學校依法利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。中小學校轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)，應當按照有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估，取得的收入按照國家有關(guān)規(guī)定處理。第五十條 在建工程應當進行單獨核算，反映在建工程的實際支出。第四十九條 在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未達到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程。終了前應當進行一次全面清查盤點，做到賬、卡、物相符。第四十八條 中小學校應當設(shè)置固定資產(chǎn)總賬、明細賬及固定資產(chǎn)卡片，詳細記載固定資產(chǎn)的編碼、名稱、類別、規(guī)格、型號、原值、購置日期、使用部門等信息，完整反映固定資產(chǎn)情況。家具、用具、裝具及動植物。文物和陳列品。專用設(shè)備。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。對存貨的盤盈、盤虧應當及時處理。第四十六條 中小學校應當按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度，加強資金監(jiān)督管理，對應收及預付款項應當及時清理結(jié)算，不得長期掛賬。應收及預付款項是指中小學校在開展教育教學和其他活動過程中形成的各項債權(quán)，包括應收賬款、應收票據(jù)、預付賬款和其他應收款等。第四十四條 中小學校應當按照科學規(guī)范、從嚴控制、保障學校正常運轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展需要的原則合理配置資產(chǎn)。第四十二條 中小學校的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對外投資等。沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由主管部門會同同級財政部門確定。(四)其他基金，即按照其他有關(guān)規(guī)定，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要提取或者設(shè)置的專用資金。(二)職工福利基金，即按照非財政撥款結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入，用于職工集體福利設(shè)施、集體福利待遇等的資金。義務教育階段學校不提取修購基金。專用基金管理應當遵循先提后用、收支平衡、?？顚Ｓ玫脑瓌t，支出不得超出基金規(guī)模。第三十七條 中小學校應當加強事業(yè)基金的管理，遵循收支平衡的原則，統(tǒng)籌安排、合理使用，支出不得超過基金規(guī)模。非財政撥款結(jié)余可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補以后學校收支差額。第三十五條 財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理，應當按照同級財政部門的規(guī)定執(zhí)行。結(jié)余資金是指當年預算工作目標已完成，或者因故終止，當年剩余的資金。第六章 結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理第三十四條 結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余是指中小學校收入與支出相抵后的余額。第三十二條 中小學校應當加強支出的績效管理，提高資金使用的有效性。第三十條 中小學校各項支出應當按照實際發(fā)生數(shù)列支，不得虛列虛報，不得以計劃數(shù)和預算數(shù)代替。第二十九條 中小學校從財政部門和主管部門取得的有指定項目和用途的專項資金，應當專款專用、單獨核算，并按照規(guī)定向財政部門或者主管部門報送資金使用情況。不能直接歸集的，應當按照規(guī)定的比例合理分攤。第二十八條 非義務教育階段學校開展非獨立核算經(jīng)營活動，應當以不影響正常教育教學活動為前提。公用支出不得用于教職工福利等人員支出。學校規(guī)定違反法律制度和國家政策的，主管部門和財政部門應當責令改正。第二十七條 中小學校的支出應當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準。中小學?？梢越Y(jié)合實際，在上述支出分類的基礎(chǔ)上，進一步按照教育教學功能細化支出分類。(四)上繳上級支出，即中小學校按照財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。(二)經(jīng)營支出，即非義務教育階段學校在教育教學及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出?；局С鍪侵钢行W校為了保障其正常運轉(zhuǎn)、完成教育教學和其他日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。第五章 支出管理第二十四條 支出是指中小學校為開展教育教學及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。各項收費應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍、收費項目和收費標準，使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)。中小學校嚴禁設(shè)立“小金庫”，嚴禁賬外設(shè)賬，嚴禁公款私存。(六)其他收入，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。(四)附屬單位上繳收入，即中小學校附屬的獨立核算單位按照規(guī)定上繳學校的收入。從財政專戶核撥給學校的資金和經(jīng)核準不上繳國庫或者財政專戶的資金，計入事業(yè)收入。(二)事業(yè)收入，即中小學校開展教育教學及其輔助活動依法取得的收入。第四章 收入管理第二十條 收入是指中小學校為開展教育教學及其他活動依法取得的非償還性資金。第十八條 中小學校應當按照規(guī)定編制決算，由主管部門審核匯總后報財政部門審批。收入預算調(diào)整后，相應調(diào)增或者調(diào)減支出預算。如果國家有關(guān)政策或者事業(yè)計劃有較大調(diào)整，對預算執(zhí)行影響較大，確需調(diào)整的,中小學校應當報主管部門審核后報財政部門調(diào)整預算。第十五條 中小學校應當嚴格執(zhí)行批準的預算，規(guī)范辦理收支事項，加強預算執(zhí)行管理。第十四條 中小學校預算由學校根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標和計劃以及預算編制的規(guī)定，提出預算建議數(shù)，經(jīng)主管部門審核匯總后報財政部門。第十三條 收入預算，應當考慮學校維持正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本需要，參考以前的預算執(zhí)行情況和預算的收入增減因素，積極穩(wěn)妥地逐項測算編制。預算編制應當堅持量入為出、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則。國家將義務教育經(jīng)費全面納入財政預算，由國務院和地方各級人民政府依法予以保障。第十一條 國家對中小學校實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按照規(guī)定使用的預算管理辦法。第三章 預算管理第十條 中小學校預算是指中小學校根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展目標和計劃編制的財務收支計劃。義務教育階段學校按照國家有關(guān)規(guī)定不得從事經(jīng)營活動。第七條 中小學校財會人員的任職條件、工作職責、工作權(quán)限、專業(yè)技術(shù)職務、任免獎罰，應當嚴格按照國家會計法律制度執(zhí)行。即在一定區(qū)域內(nèi)，由縣級財政和教育部門確定的會計核算機構(gòu)統(tǒng)一辦理區(qū)域內(nèi)中小學校的會計核算，學校設(shè)置報賬員，在校長領(lǐng)導下，管理學校的財務活動，統(tǒng)一在會計核算機構(gòu)報賬。第六條 中小學校以校為單位進行會計核算。第二章 財務管理體制第五條 中小學校財務管理實行校長負責制。加強資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失。依法籌集教育經(jīng)費，努力節(jié)約支出。正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、學校和個人三者利益的關(guān)系。第三條 中小學校財務管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度。第二條 本制度適用于各級人民政府和接受國家經(jīng)常性資助的社會力量舉辦的普通中小學校、中等職業(yè)學校、特殊教育學校、工讀教育學校、成人中學和成人初等學校。第四篇：中小學校財務管理制度范本中小學校財務管理制度范本發(fā)布時間:20161119 好的學財務制度，合理編制學校預算，嚴格預算執(zhí)行，完整、準確編制學校決算，真實反映學校財務狀況。不得截留學生伙食費，不得在學生伙食費中列支應在學校行政經(jīng)費中列支的各項經(jīng)費。第三十五條 縣直屬各學校校長，鎮(zhèn)教育干事每學期結(jié)束要與總帳會計核查一下本學期的各項收入情況，填報收費情況匯總表，上報教育局計財科一份。農(nóng)村中小學每月進行一次民主理財。第六章 財務監(jiān)督制度第三十四條 各學校要成立5—7人的民主理財領(lǐng)導小組，財務單列的學校，每學期結(jié)束，進行一次民主理財，并把招待費用、差旅費用以及一學期末的收支結(jié)余情況，向教代會做一次報告。對未經(jīng)審批而舉債和造成帳外赤字的學校，校長和總帳會計予以通報批評，并由校長和總帳會計各承擔違規(guī)金額的10%。第三十二條 定期清理負債，對各種負債都要整理列出還款計劃。學校因基建、購置大型設(shè)備或償還債務等原因需要舉債的，都必須先打報告送縣局計財科，經(jīng)縣局審批同意后，方可辦理有關(guān)手續(xù)，各學校經(jīng)批準所籌措的資金，必須先解繳學校行政經(jīng)費戶或?qū)ＴO(shè)的基本建設(shè)帳戶。每年暑期要進行一次全面清查，根據(jù)清查結(jié)果編制“固定資產(chǎn)盤存盈虧毀損表”，并按規(guī)定報請有關(guān)部門審批處理，財會部門要根據(jù)處理意見及時進行帳務調(diào)整。財會部門即時作資產(chǎn)核減的帳務處理，對因布局調(diào)整需要撤并的學校資產(chǎn)的處置，根據(jù)阜政發(fā)[2004]39號《縣政府關(guān)于認真做好被撤銷學校資產(chǎn)處置工作的通知》的規(guī)定執(zhí)行。第二十八條 固定資產(chǎn)的報廢和轉(zhuǎn)讓。（6）已投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估計價值入帳，待確定實際價值后，再行調(diào)整。接受固定資產(chǎn)時發(fā)生的各項費用，應計入固定資產(chǎn)價值。（3）在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進行改建、擴建的固定資產(chǎn)，按改建、擴建的支出減去改建、擴建中的材料變價收入后的凈增加值，增記固定資產(chǎn)。第二十七條 固定資產(chǎn)的計價：（1）購入、調(diào)入的固