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中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法-在線瀏覽

2024-10-13 14:15本頁面
  

【正文】 糾正。學(xué)校財(cái)務(wù)管理具有政策性強(qiáng)的特點(diǎn),財(cái)務(wù)管理工作必須認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)法規(guī)制度,堅(jiān)持依法辦事。第二篇:廣安市廣安區(qū)教育局中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法廣安市廣安區(qū)教育局 中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法為加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理,規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為,建立健全學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制規(guī)定和監(jiān)管機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)廣大教職工民主理財(cái)?shù)姆e極性,促進(jìn)教育財(cái)務(wù)工作的規(guī)范化,確保學(xué)校國有資產(chǎn)的安全,根據(jù)國家教育部、財(cái)政部關(guān)于學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的使用管理辦法,以及中華人民共和國現(xiàn)金管理?xiàng)l例等相關(guān)法律法規(guī)精神,現(xiàn)制定我區(qū)各中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法。第二條 按照國家有關(guān)政策規(guī)定種類收入(包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、其他收入等)都必須納入本校的財(cái)務(wù)核算,進(jìn)行統(tǒng)一管理,不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、挪用和私設(shè)小金庫。第四條 必須使用統(tǒng)一票據(jù)。第五條 學(xué)校票據(jù)統(tǒng)一由本校財(cái)務(wù)部門管理,并建立票據(jù)購領(lǐng)、使用規(guī)定。第七條 會(huì)計(jì)、出納要分設(shè)現(xiàn)金明細(xì)賬、往來賬和總賬,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作按會(huì)計(jì)達(dá)標(biāo)要求做到規(guī)定化、規(guī)范化,按規(guī)定處好科目,發(fā)揮會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督職能。第九條 建立健全固定資產(chǎn)賬目和財(cái)產(chǎn)保管規(guī)定,設(shè)立專(兼)職財(cái)產(chǎn)保管員,定期清查,定期調(diào)賬,做到賬物相符。資產(chǎn)使用人由于工作變動(dòng),必須交結(jié)清楚所使用的資產(chǎn)。發(fā)現(xiàn)缺損查明原因報(bào)請學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)處理。根據(jù)我區(qū)學(xué)校工會(huì)經(jīng)費(fèi)來源單一的實(shí)際情況,工會(huì)不單獨(dú)開設(shè)銀行帳戶、設(shè)臵會(huì)計(jì)帳及配備財(cái)會(huì)人員,在學(xué)校會(huì)計(jì)帳內(nèi)設(shè)立 專門的會(huì)計(jì)科目,做到??顚S谩5谑龡l 學(xué)?,F(xiàn)金收入應(yīng)于當(dāng)日送存開戶銀行,若受條件限制送存確有困難的,必須于第二日送存。開戶單位之間的經(jīng)濟(jì)往來,要通過開戶銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。第十六條 大額現(xiàn)金的領(lǐng)取或送存要有兩人以上辦理,遇特殊情況,要沉著、冷靜、勇敢、機(jī)智,盡一切可能保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)。第十八條 凡收取現(xiàn)金,必須由財(cái)務(wù)人員開具正式收據(jù),于當(dāng)日送存開戶銀行,不準(zhǔn)將單位收入的現(xiàn)金以個(gè)人名義存入儲蓄,更不準(zhǔn)私設(shè)小金庫。第十九條 不準(zhǔn)用白條抵頂庫存現(xiàn)金。第二十條 各學(xué)校必須建立現(xiàn)金帳簿,序時(shí)逐筆記載現(xiàn)金收付情況,做到日清月結(jié),帳款相符。第二十二條 中小學(xué)校收入包括:(一)教育經(jīng)費(fèi)撥款,即中小學(xué)校從各級財(cái)政部門獲得的各類經(jīng)常性和專項(xiàng)性教育經(jīng)費(fèi)撥款。即本級財(cái)政當(dāng)年預(yù)算收支科目類“教育事業(yè)費(fèi)”類的撥款。是指除教育事業(yè)費(fèi)撥款、教育附加撥款以外的其他各類撥款,包括公費(fèi)醫(yī)療撥款、住房改革經(jīng)費(fèi)、“社會(huì)保障和就業(yè)”中的相關(guān)經(jīng)費(fèi)、城市維護(hù)費(fèi)中用于中小學(xué)的校舍維修經(jīng)費(fèi)及其他財(cái)政撥款等。(三)上級補(bǔ)助收入,即中小學(xué)校從主管部門和上級單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助資金。其中:按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)上 交財(cái)政納入預(yù)算的資金和應(yīng)當(dāng)繳入財(cái)政專戶的預(yù)算外資金,要及時(shí)足額上交,不計(jì)入事業(yè)收入;從財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金和部分核準(zhǔn)不上交財(cái)政專戶的預(yù)算外資金,計(jì)入事業(yè)收入。(六)附屬單位上繳收入,即中小學(xué)校附屬獨(dú)立核算的校辦產(chǎn)業(yè)和勤工儉學(xué)項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。(八)其他收入,即上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入,包括投資收益、利息收入、租賃收入、聯(lián)合辦學(xué)收入及其他零星雜項(xiàng)收入等。第四章 支出管理第二十四條 經(jīng)費(fèi)支出范圍: 、電、氣、郵電通訊; 、圖書資料; 、文體活動(dòng);、伙食補(bǔ)助、資料、住宿費(fèi); ; 。嚴(yán)禁白條報(bào)銷。各學(xué)校要根據(jù)本校的實(shí)際情況,確定不同數(shù)額經(jīng)費(fèi)的開支審批權(quán)限,校長不得擅自做主隨意開支,數(shù)額在2000元以上可支配資金的使用,但必須經(jīng)學(xué)校行政會(huì)議集體研究決定。第二十七條 公務(wù)接待費(fèi)支出。學(xué)校財(cái)務(wù)工作要接受廣泛監(jiān)督。學(xué)校要嚴(yán)格控制出差人數(shù)和次數(shù),出差一般不租用車輛,特殊情況需要租用的必須經(jīng)校長同意后方可報(bào)銷租車費(fèi)。駕駛私車出差參照同程汽車票價(jià)予以報(bào)銷。第二十九條 基建維修和大型修繕工程支出。項(xiàng)目實(shí)施過程中如需變更,應(yīng)按程序辦理報(bào)批手續(xù)。嚴(yán)格資金撥付程序,堅(jiān)持按工程建設(shè)進(jìn)度撥款,付款時(shí),承建單位必須提供稅務(wù)部門開具的建筑業(yè)專用發(fā)票。第三十條 專項(xiàng)支出。第三十一條 績效工資支出。第三十二條 福利費(fèi)支出。嚴(yán)禁以加班和其它活動(dòng)名義用公用經(jīng)費(fèi)發(fā)放教職工補(bǔ)助。大力提倡勤儉辦學(xué),反對鋪張浪費(fèi)。第三十五條 支票、收費(fèi)票據(jù)等具有法律效力的票據(jù)購買、保管、領(lǐng)用必須按規(guī)定嚴(yán)格分管,會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)支票的管理,出納領(lǐng)用。出納人員管錢不管帳,出納不得兼管總帳,只能負(fù)責(zé)登記現(xiàn)金日記帳和銀行存款日記帳。財(cái)務(wù)專用章應(yīng)由專人保管,個(gè)人名章必須由本人或其授權(quán)人保管。第三十八條 各種收入都應(yīng)由出納人員集中辦理,任何部門和個(gè)人都不得擅自出據(jù)收款憑證或用白條收取款項(xiàng)。第四十條 購買大型、貴重設(shè)備或重大開支項(xiàng)目必須經(jīng)領(lǐng) 導(dǎo)班子集體研究,待區(qū)教育局批準(zhǔn)后進(jìn)行政府公開采購,安排支出。第四十二條 報(bào)廢固定資產(chǎn),必須嚴(yán)格審批權(quán)限,按程序到主管部門及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)。達(dá)到固定資產(chǎn)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)物,登記固定資產(chǎn)賬簿。出納人員不得兼任稽核、實(shí)物收發(fā)和會(huì)計(jì)檔案的保管等工作。學(xué)校法人應(yīng)當(dāng)確保財(cái)務(wù)內(nèi)部控制規(guī)定的制定和執(zhí)行,并對內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的有效性負(fù)責(zé),學(xué)校任何人都不得超越內(nèi)控規(guī)定的約束,都必須按照內(nèi)控規(guī)定的要求,按照各自的職能,規(guī)范有序的履行職責(zé)。建設(shè)項(xiàng)目投入使用取得固定資產(chǎn)、臵動(dòng)產(chǎn)等,應(yīng)按財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定辦理,取得固定資產(chǎn)應(yīng)由財(cái)產(chǎn)保管部門或?qū)9苋藛T驗(yàn)收、入庫,并嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)領(lǐng)用、退回、保管、檢查、和維修規(guī)定,取得時(shí),及時(shí)正確列入固定資產(chǎn)帳。固定資產(chǎn)變價(jià)出售,報(bào)廢,意外損壞,被盜等,導(dǎo)致固定資產(chǎn)減少,應(yīng)按規(guī)定程序沖減固定資產(chǎn)。一般的由有關(guān)職能部門報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后核銷;價(jià)值在5000元以上的大型、精密、責(zé)重的設(shè)備、儀器的報(bào)廢,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)部門鑒定,報(bào)主管部門或國有資產(chǎn)管理部門、財(cái)政部門批準(zhǔn)。中小學(xué)校應(yīng)定期或不定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)。根據(jù)清查結(jié)果編制固定資產(chǎn)盤存盈虧情況,并按有關(guān)規(guī)定報(bào)請上級部門審批,按規(guī)定程序及時(shí)處理。第五十條 學(xué)校專管人員要設(shè)臵固定資產(chǎn)登記簿、固定資產(chǎn)卡片和固定資產(chǎn)領(lǐng)用發(fā)出表,固定資產(chǎn)登記簿,保證同財(cái)會(huì)部門入帳口徑一致,先總括流水登記反映每年學(xué)校固定資產(chǎn)增、減情況,再按固定資產(chǎn)類別、品名、規(guī)格型號、數(shù)量、單價(jià)、金額進(jìn)行登記;固定資產(chǎn)資產(chǎn)卡片具體反映每種固定資產(chǎn)的品名、規(guī)格、型號、數(shù)量、單價(jià)、金額;固定資產(chǎn)發(fā)出領(lǐng)用表反映領(lǐng)用人、財(cái)產(chǎn)存放地點(diǎn)和財(cái)產(chǎn)保管人等情況。定期(每期末或每年末)將固定資產(chǎn)登記簿、固定資產(chǎn)卡片、與固定資產(chǎn)總帳和明細(xì)帳的記錄進(jìn)行核對,定期清查盤點(diǎn),保證帳、卡、物相符。由學(xué)校工會(huì)主席任組長,35名教師代表任成員。設(shè)立財(cái)務(wù)公開專欄,做到每學(xué)期公示二次。第八章 責(zé)任追究第五十二條 偽造、毀壞記賬憑證、賬薄等資料的,構(gòu)成 犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由相關(guān)部門對直接責(zé)任人和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)行政處分,直至開除。第五十四條 第五十五條第九章 附則本辦法的解釋權(quán)屬廣安市廣安區(qū)教育局。第三篇:中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度第一章總則第一條為規(guī)范和加強(qiáng)中小學(xué)校的財(cái)務(wù)管理,深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,促進(jìn)我縣教育事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》(國發(fā)〔2005〕43號)文件精神和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。第三條中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的基本原則是:執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、制度;堅(jiān)持量入為出,勤儉辦學(xué);正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,國家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。第二章財(cái)務(wù)管理體制 第五條按照農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制要求,以中小學(xué)經(jīng)費(fèi)實(shí)行“校財(cái)局管”的管理辦法,并由縣級財(cái)政、教育行政部門及農(nóng)村中小學(xué)共同組織實(shí)施。每年新學(xué)期開學(xué)前,要按國庫直接支付或授權(quán)支付的辦法,保證農(nóng)村中小學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)資金及時(shí)到位;對農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對使用效果進(jìn)行考核;定期向縣級人民政府報(bào)告農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算執(zhí)行情況;定期向上級財(cái)政部門報(bào)告農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制實(shí)施情況。農(nóng)村中小學(xué)校的主要職責(zé):認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的各項(xiàng)政策,在校長的領(lǐng)導(dǎo)下,組織學(xué)校教務(wù)、總務(wù)、財(cái)務(wù)和教師代表研究、確定預(yù)算建設(shè)草案,報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校匯總,各中心學(xué)校在規(guī)定的時(shí)間報(bào)送縣教育局;根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況,按批準(zhǔn)的預(yù)算向縣教育局申報(bào)用款計(jì)劃,按要求定期報(bào)送預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)表。建立健全中小學(xué)校預(yù)算編制制度,各項(xiàng)收入統(tǒng)一編入縣級財(cái)政預(yù)算,并由縣級財(cái)政部門按照財(cái)政國庫管理體制的規(guī)定辦理資金支付。中小學(xué)校的賬戶按照國庫單一賬戶體系管理的規(guī)定,在本地金融機(jī)構(gòu)開設(shè)零余額賬戶,核算學(xué)校的財(cái)務(wù)收支,賬戶的管理按照國庫集中收付管理的相關(guān)規(guī)定。各中學(xué)和各小學(xué)只設(shè)立報(bào)帳員,財(cái)務(wù)核算點(diǎn)分別為各中小學(xué)校設(shè)立帳本。學(xué)??沙闪⒔搪毠みx舉推薦產(chǎn)生的民主理財(cái)小組,負(fù)責(zé)對學(xué)校每月收支匯總表進(jìn)行初審,校長終審。第九條從事財(cái)務(wù)工作的人員必須由具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員擔(dān)任,學(xué)校財(cái)務(wù)人員要保持相對穩(wěn)定,不得隨意撤換和調(diào)動(dòng)。第十一條預(yù)算編制原則預(yù)算編制應(yīng)正確體現(xiàn)和貫徹國家有關(guān)法律、政策、方針和規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《教育法》和《義務(wù)教育法》,堅(jiān)持“量入為出,收支平衡,保證重點(diǎn),公開透明”的原則,不得編赤字預(yù)算。收入預(yù)算包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入和其他收入;支出預(yù)算主要包括基本支出(人員支出、對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出、公用支出)和項(xiàng)目支出等。本著量入為出的原則,合理安排各項(xiàng)支出,重點(diǎn)保證教職工工資、公用經(jīng)費(fèi)、校舍維修改造、資助貧困生等支出。第十四條預(yù)算調(diào)整中小學(xué)的預(yù)算執(zhí)行中原則上不予調(diào)整,但國家政策發(fā)生變化或自然災(zāi)害等不可預(yù)見因素,直接影響到中小學(xué)正常教育教學(xué)活動(dòng)時(shí),可由中小學(xué)校提出預(yù)算調(diào)整申請。預(yù)算調(diào)整必須符合法定程序。不同預(yù)算科目之間的預(yù)算資金需要調(diào)整使用的,必須報(bào)縣財(cái)政部門批準(zhǔn),不得擅自改變資金用途。取得收入時(shí)必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),并嚴(yán)格按照收支兩條線管理,納入財(cái)政專戶儲存。中小學(xué)校代收的課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)等不屬于學(xué)校收入,但必須納入財(cái)政預(yù)算外資金專戶儲存,在學(xué)校財(cái)務(wù)部門通過往來賬戶核算,代收費(fèi)收入應(yīng)與學(xué)生結(jié)算,多退少補(bǔ)。嚴(yán)格區(qū)分人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用,保證??顚S谩5谑藯l中小學(xué)校支出包括:人員支出、對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出、公用支出、項(xiàng)目支出、勤工儉學(xué)支出、撥出經(jīng)費(fèi)、上繳上級支出、結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建支出等。對個(gè)人家庭的補(bǔ)助支出主要包括離退休費(fèi)、退職費(fèi)、撫恤和生活補(bǔ)助費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、住房補(bǔ)貼、助學(xué)金和其他補(bǔ)助支出等幾項(xiàng)。日常公用支出主要有:辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、福利費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、租賃費(fèi)、零星維修費(fèi)、專用材料費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、其它日常支出等;專項(xiàng)公用支出主要有:辦公設(shè)備購置費(fèi)、專用設(shè)備購置費(fèi)、交通工具購置費(fèi)、圖書資料購置費(fèi)、其他專項(xiàng)支出等。第二條 中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度;堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針,正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系,國家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。第二章 收入管理制度第四條 收入是指學(xué)校開展教學(xué)活動(dòng)依法取得的非償還性資金。第五條 學(xué)校的各項(xiàng)收入要全部納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。鎮(zhèn)中小學(xué)收取的各種代辦費(fèi)和幼兒經(jīng)費(fèi),要及時(shí)足額解交到鎮(zhèn)教育經(jīng)費(fèi)管理戶,再由鎮(zhèn)教育會(huì)計(jì)統(tǒng)一解交到縣教育局代辦費(fèi)管理專戶,所有經(jīng)費(fèi)都不得截留或隱瞞,事項(xiàng)發(fā)生后15天內(nèi)不辦理經(jīng)費(fèi)解繳手續(xù)的視為挪用教育經(jīng)費(fèi),對單位領(lǐng)導(dǎo)人和經(jīng)辦人進(jìn)行全縣通報(bào)并處以違規(guī)金額35%罰款。第六條 有住宿生或半膳生的學(xué)校,收取的伙食費(fèi)要存入銀行開設(shè)的專戶,實(shí)行單獨(dú)建帳核算,自負(fù)盈虧。同時(shí)建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目責(zé)任制,定期上報(bào)專項(xiàng)資金使用情況。學(xué)校要積極利用本單位閑置的資產(chǎn),進(jìn)行對外投資或出租,以取得收入。第十條 農(nóng)村中小學(xué)收取的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),各鎮(zhèn)教育會(huì)計(jì)收到后要分戶核算,學(xué)校之間不平調(diào)、不挪用,做到使用權(quán)不變。第三章 支出管理制度第十一條 支出是指中小學(xué)校為開展教學(xué)及其他活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)和損失,主要包括:事業(yè)支出、專項(xiàng)支出、經(jīng)營支出、上繳上級支出、對附屬單位補(bǔ)助、結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建。專項(xiàng)支出要與撥入??钆浔龋?jīng)營支出要與經(jīng)營收入配比。(2)購入的辦公用品可直接列報(bào)支出,購入其他各種批量物品在領(lǐng)用時(shí)憑出庫單列報(bào)支出。(4)購入固定資產(chǎn),經(jīng)驗(yàn)收后列報(bào)支出,同時(shí)記入“固定資產(chǎn)”和“固定基金”科目。(6)其他各項(xiàng)費(fèi)用,均以實(shí)際報(bào)銷數(shù)列報(bào)支出。(1)在職在編公、民辦(含合代)人員國家出臺的工資、津貼和省、市出臺的津貼、補(bǔ)貼,經(jīng)人事部門審核后,由縣財(cái)政局統(tǒng)一發(fā)放,對在編不在職人員要根據(jù)不同情況扣發(fā)或停發(fā)工資,不得將扣發(fā)或停發(fā)的工資轉(zhuǎn)移到帳外,否則作為轉(zhuǎn)移財(cái)政資金和私設(shè)小金庫處理。(2)鎮(zhèn)教育按規(guī)定補(bǔ)助給學(xué)校的代課金應(yīng)直接從鎮(zhèn)教育經(jīng)費(fèi)管理戶劃到學(xué)校的戶頭上,再由學(xué)校根據(jù)具體實(shí)際情況造冊發(fā)放。凡發(fā)放獎(jiǎng)金的,首先要考慮有資金來源,不得舉債發(fā)獎(jiǎng)金;其次要
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