【正文】 公務員5137名，約13萬人報名。據(jù)報道，2010年初，深圳市政府試點公務員聘任制改革，“鐵飯碗”要變成“瓷飯碗”。林偉淳的想法很具代表性——“穩(wěn)定、社會地位高，比較受重視，中國人傳統(tǒng)觀念都認為是學而優(yōu)則仕，說明公務員還是一個很好的職業(yè)”。因為想回國發(fā)展，他辭掉了英國的工作。許先生坦言，雖然以他的資歷可以在企業(yè)找到一份薪水比公務員更高的工作，但是企業(yè)的管理 和待遇都沒有公務員完善，而且工作不夠穩(wěn)定，相對而言，公務員對他來說更有吸引力?！辩娡瑢W是深圳大學的應屆畢業(yè)生，在目前國內(nèi)就業(yè)形勢非常嚴峻的情況下，他想先找份穩(wěn)定的工作。他相信將來在內(nèi)地的城市，也會打破公務員的“鐵飯碗”。他覺得進入公務員隊伍比較適合自己。公務員被公眾稱為“紅領”，被傳說待遇優(yōu)厚，工作清閑。作為一名普通的公務員，他也要經(jīng)常為買房的資金問題冥思苦想，把希望寄托在購買福利彩票中獎的機會上。每天上下班是自己擠公交車或地鐵解決。住房公積金每月是工資的0%，沒有享受過福利分房的他每個月還有住房補貼320元。在工作方面：絕不像局外人誤解的那樣清閑，他和同事們都忙的要死，無數(shù)的迎接檢查，起草文件，籌備會議，晚上、雙休日加班是家常便飯。她說，其實小公務員收入并不像人們想象 中那么優(yōu)越，除了合法收入外，絕大多數(shù)人沒有所謂的灰色收入。說到公務員的 飯碗穩(wěn)定，她認為也要從兩個方面來看待：一方面由于退出機制不暢，只要不犯大的錯誤，公務員的飯碗應該比較穩(wěn)定。調(diào)令一到，就要丟下手上的工作去接受新的 挑戰(zhàn)，很多是重新開始學習或接手，對人的適應能力，學習能力，綜合素質(zhì)都是一個極大的挑戰(zhàn)，因此工作壓力不可謂不大。以上，只是個別普通公務員的職場感受，但很有代表性，這還不包括種種行業(yè)的潛規(guī)則 影響。材料三2010年，一則《壓力最大職業(yè)排行榜》在網(wǎng)絡上迅速走紅，原因是該排行榜將公務員排 在了第一名。2011年浙江省心理衛(wèi)生協(xié)會做了一個調(diào)查，調(diào)查報告指出：當今工作穩(wěn)定、收入豐厚的 公務員成了一份令人羨慕的職業(yè)。由于公務員 職業(yè)本身的特殊性，陷于心理困境中的公務員人數(shù)趨多，已成為一個亟待關注和解決的現(xiàn)實問題。在所有的心理疾病患者中，公務員約占10%，這一比例高于其它任何職業(yè)。據(jù)了解，目前公務員經(jīng)常出現(xiàn)的心理問題有心理失衡、人際困難、成功焦慮和工作倦怠等。許多公務員說，咱們這些公務員真很累，壓力很大。而心理疏導渠道的缺乏更加 劇了公務員的心理困境。相關資料顯示，目前，公務員存在的問題還有：業(yè)務壓力與單位改革、職位變動等帶來 的不安定感。因為身居公職，既要面對 來自領導和群眾的壓力，還要面對自己責任感給自己的壓力。此外，他們經(jīng)常還要面對周圍人和媒體對他們的評價，這些評價往往是負面的多。還有，一些官員常常處在利益誘惑和高壓反腐的“冒險博弈”中，容易產(chǎn)生嚴重的心理危 機。有人用“五死”的說法調(diào)侃長期生活在“高壓”狀態(tài)下的官員群體：沒有好膽子得嚇死，沒 有好身板得累死，沒有好酒量得喝死，沒有好性格得急死，沒有好胸懷得氣死。2010年10月，他拍照舉報某村一處非法占地房屋，該房屋被執(zhí)法部門拆除后，他遭到房 主報復受傷住院。心理測試結果顯示：他內(nèi)心的 敵對情緒非常強。趙民(化名)是余杭區(qū)某機關的副 局級干部，40歲出頭。與心理醫(yī)生交談時，他多次感慨：“活著真沒意思，還不如死了算了。這緣于他工作壓力大，在單位處理不好人際關系，再加之他性格偏內(nèi)向不會找人傾訴。他所在的 執(zhí)法監(jiān)察室主要負責行政執(zhí)法的監(jiān)督。出事的前一天，戴勇對妻子說：“這個坎跨不過去了，自己消失就行了?！爸醒肱_賬那一塊兒的工作做得不行，領導不滿意?！贝饔掳杨I導是否滿意看得極重，頭銜前的“副”字始終是他的一塊心病。戴勇的壓力在于：身處“夾心層”，既要面對下面實際操作中的種種難題，又要面對上 面領導的要求，盡量令領導滿意。2010年6月，民用航空中南地區(qū)管理局局長、黨委書記劉亞軍在廣深高速鐵路沿線上撞 車身亡。事后調(diào)查表明，劉亞軍突發(fā)意外系精神抑郁所致，沒有發(fā)現(xiàn)劉在黨風廉政方面的問題。一項調(diào)查顯示，政法 系統(tǒng)人員罹患某些心理疾病的比例高于一般公務員。談到政法系統(tǒng)官員的壓力，北京一基層法院執(zhí)行局局長列舉了一些現(xiàn)象： 例如，申請人權利未能實現(xiàn)時，就到處上訪告狀。很多執(zhí)行法官別無所求，只求“案子別炸”。執(zhí)行中，各個部門的協(xié)調(diào)也遠未完善。“收入下降，加班卻越來越多，在家 時間越來越少，自然就會在家庭內(nèi)造成壓力?！边@位執(zhí)行法官說?！皥?zhí)行工作”在法律界被公認為是重要而困難的一 塊，一位法院執(zhí)行系統(tǒng)的人士直言：“判決結果只是一句，權利的實現(xiàn)取決于執(zhí)行。執(zhí)行未能完成，則拿錢打點，希望‘再想想辦法’”。2010年5月，廣東省高院執(zhí)行局原局長楊賢才被一審判處無期徒刑。材料六近年來，官員非正常死亡呈逐年上升趨勢。而在2010年初，又相繼發(fā)生6起官員非正常死亡事件，其中大部分 是自殺。這些人為何要自殺?據(jù)報道，重慶34歲的男子周偉自從被提拔為副處級干部后，常出現(xiàn) 焦慮情緒，動不動就給父親打電話稱要自殺，甚至買了大量安眠藥放在家里。周偉說，因工作中處處遇到困難，同事們背后笑他，“壓力特別大，活著沒 意思”。2010年新年伊 始跳樓身亡的茂名市檢察院檢察長劉先進就曾被質(zhì)疑腐敗。省檢察院檢察長鄭紅對劉先進的自殺表示非常惋惜，痛心 和震驚。在當年的省“兩會”上，來自茂名的人大代表對茂名檢察機關以及劉先進 的工作表現(xiàn)也表示了充分肯定。另據(jù)報道，國外公務員自殺的消息與事件也頻頻發(fā)生，小到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普通職員、大到國家元首??材料七2010年年初，深圳市政府率先出臺了《深圳市行政機關公務員分類管理改革實施方案》 及配套制度，在公務員管理上去除“官本位”、打破“鐵飯碗”，實現(xiàn)了“能進能出”。在工資待遇方面，行政執(zhí)法類公務員的薪金從高至低劃分為一至七個職級，每個職級對 應若干薪級，共分53個薪級。另外，聘任制公務員的養(yǎng)老、失業(yè)等保障制度跟企業(yè)和社會其他群體完全對接，隨時可 以轉(zhuǎn)移，這也使得他們中途離職有保障，有機會二次擇業(yè)。深圳大學管理學院副教授吳海燕表示，公務員分類改革后，行政執(zhí)法類公務員將有更大 的發(fā)展空間：“原來基層的執(zhí)法工作人員最多只能升3個梯級，如今有了7級”。公務員制度改革的重點是分類管理。執(zhí)法員職級的設置不受機構規(guī)格限制，保證市、區(qū)、街道和基層所、站的各類執(zhí)法員有均等的職業(yè)發(fā)展機會。專業(yè)技術類，僅規(guī)定由高至低設主任、主管、助理等職級。現(xiàn)在中央對公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔又有了新要求，要在干部選拔中引入競爭機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。材料八據(jù)報道，2011年3月份開始，圍繞改善武漢投資環(huán)境，該市領導分頭開展調(diào)研。為此，武漢市開始部署“治庸計劃”，專治官員“庸、懶、散”。武漢整治“庸、懶、散”行為，重點是消除干部隊伍中的“第三種狀態(tài)”，即“干不好又不 交槍、占著職務崗位不作為，沒有金剛鉆、還霸著瓷器活，自己做不好、又不讓別人做”等不作為狀態(tài)和不良風氣，實現(xiàn)能上庸下，庸者去庸，能者更能