【正文】 我在一家全國知名的大型股份公司從事IT業(yè)工作，但收入一般，只在今年工資才有了一些上漲。全家年收入158000元，年余額30560元。我現(xiàn)在的愿望是能早日存夠一筆錢，離開北京，回老家(一個北方省會城市)或是去青島、煙臺這樣的城市生活，還想能有機會和老公出去旅游一次，我不知道什么時候能實現(xiàn)。年底我們的寶寶就要出生了，以后孩子上學也是個問題。沒有戶口就要收更多，想想這個就發(fā)愁，真希望等我們的孩子上學時可以取消戶口制度。在外打工的農民工為江西經濟建設和社會發(fā)展作出了重大貢獻。今年春運伊始，來自廣東、浙江、福建等沿海地區(qū)的農民工“摩托車返鄉(xiāng)”大軍再次踏上漫漫回鄉(xiāng)路。福建、浙江去往江西的國道上出現(xiàn)了一群群“全副武裝”騎摩托車返鄉(xiāng)的農民工。他們或成群結隊，或單騎而行，車上大多數(shù)是兩人，或中間夾著一個小孩。玉山縣交警部門介紹，2010年，有大約3萬輛農民工摩托車大軍經過玉山縣回鄉(xiāng)過年，而2011年這個數(shù)字預計將擴大到4萬輛以上。徐先生告訴記者：“從福建泉州市到江西東鄉(xiāng)縣的火車票價只要106元。坐汽車至少要350元，太貴了!前年買了摩托車后，這兩年我都是自己騎摩托車回家過年”。記者看到，他們身上都穿著厚厚的衣服，有的還穿了防風的雨衣。在福建廈門等一些地方已有報道反映，農民工騎摩托車千里返鄉(xiāng)遭遇車禍。江西省社科院農村問題專家說，農民工騎摩托車返鄉(xiāng)潮的出現(xiàn)，側面反映出春運期間農民工返鄉(xiāng)艱難，深層折射出我國城鄉(xiāng)鴻溝仍然巨大。這需要讓農民工在工作地扎下根、留得住，讓其成為真正意義上的城鎮(zhèn)居民。材料8戶籍制度是中國重要的人口管理制度。因為戶籍制度與醫(yī)療衛(wèi)生、上學、就業(yè)、養(yǎng)老保險、失業(yè)救濟等社會福利聯(lián)系在一起，像京、滬等一些大城市還規(guī)定了一些行業(yè)工種只限本地戶口的人進入。日本國民在哪里居住、工作由自己選擇，選擇哪里自然會成為當?shù)氐某Ｗ【用?，享受當?shù)厮懈＠?。登錄之后，原來的戶籍材料就會自然變更。在美國，扮演身份角色的是駕照和社會保障記錄。社會保障記錄與就業(yè)、工資、保險、繳費息息相關，伴隨美國人一生。政府會根據(jù)駕照登記和社會保障變更找到你。居民新到一個地方定居，就自動到相關部門進行登記，變更自己資料，然后就自動享受當?shù)氐纳鐣＠蜋嗬Ｈ?、作答要求問題一：認真閱讀給定材料，簡要回答下列問題。(4分)。(20分)問題三：結合材料7，以A縣政府的名義，就做好農民工春節(jié)返鄉(xiāng)安全工作草擬一份通知。(30分)問題四：十八大報告指出，要完美和創(chuàng)新流動人口管理服務。要求：主旨明確，內容充實，結構合理，邏輯嚴密，語言流暢，1000~1200字。 問題一：認真閱讀給定材料，簡要回答下列問題。(4分)。但需要注意的是此題并未明確指出可參考的材料范圍，所以需要我們首先對于整篇材料進行通讀，對于各則材料的主要內容做到了然于胸。通過閱讀材料，問題1需要從流動人口本身及我國社會經濟發(fā)展兩個方面進行概括。問題1：【參考答案】我國人口流動的積極意義主要體現(xiàn)在兩方面，一是促進農民增收，成為中國人尤其是廣大農民工獲得財富和改變命運的機會。問題2：【參考答案】我國大規(guī)模的人口流動引發(fā)了諸多的社會問題，主要體現(xiàn)在影響城市發(fā)展、社會治安及社會心態(tài)三個方面。其次，人口流動影響社會治安，犯罪率上升、交通安全隱患都是人口大規(guī)模流動產生的社會問題。問題二：依據(jù)給定材料3，運用“推拉理論”，分析我國農村人口流動的原因。作答范圍是“依據(jù)給定材料3”，因此我們只需要重點研讀材料3，從中提取在作答時，首先闡釋“推拉理論”的具體含義，然后據(jù)此按照一定的邏輯層次對依次從三個層面分析我國農村人口流動的原因，用流暢的語言表述即可得出本題答案。流入地的那些有利于改善生活條件的因素成為促使人口流動的拉力，而流出地不利的生活條件就是推力，人口流動由這兩股力量前拉后推所決定。根據(jù)“推拉理論”，我國農村人口流動的原因在“拉力”方面：一是國家頒布促進農民進入集鎮(zhèn)落戶的相關政策，并通過制度性改革，為人口流動提供體制保障，降低流動人口在城市居住和尋找工作的成本與風險。三是城市資本集中，資源豐富，環(huán)境優(yōu)越，對年輕勞動者具有巨大吸引力。二是大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遭遇發(fā)展困境并破產，其吸納的農村剩余勞動力被重新釋放。在“中間障礙”方面：部分地區(qū)本場勞動力適齡人口不足，或不愿進入，需要由外來勞動力補充和承擔。要求：格式正確，內容完整，措施有效，語言規(guī)范，300~500字。通過審題可知，作答身份是“a縣政府”。作答范圍是“材料7”，這就要求考生的作答全部來自材料7。為進一步做好農民工春節(jié)返鄉(xiāng)安全工作，讓廣大農民工及時、安全、有序返鄉(xiāng)，現(xiàn)將有關事項通知如下：一、高度重視，形成合力高度重視春節(jié)期間農民工平安返鄉(xiāng)工作，充分認識做好這項工作是維護社會穩(wěn)定和安全的需要。二、優(yōu)化服務，有序返鄉(xiāng)優(yōu)化農民工春節(jié)返鄉(xiāng)安全服務工作，采取多項綜合措施，做到安全有序：“摩托車返鄉(xiāng)”農民工服務工作，設立農民工返鄉(xiāng)愛心服務點，提供便民服務和救助。建立志愿者服務隊伍。，為其提供返鄉(xiāng)資助三、完善城鄉(xiāng)一體化建設加快推動城鄉(xiāng)一體化改革，逐步實現(xiàn)農民工在勞動報酬、子女就學、公共衛(wèi)生、住房租購以及社會保障方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇，讓農民工真正地融入城鎮(zhèn)生活。a縣人民政府辦公室年月日問題四：十八大報告指出，要完美和創(chuàng)新流動人口管理服務。要求：主旨明確，內容充實，結構合理，邏輯嚴密，語言流暢，1000~1200字。過去的30多年間，流動人口分布在國民經濟的各個行業(yè)，為推動我國經濟社會發(fā)展起到了不可磨滅的作用。然而，在這浩浩蕩蕩的壯闊之下，流動人口的生存卻面臨諸多問題：流動人口的收入較低限制了其社會保險參保率。社會保障現(xiàn)狀不容樂觀。流動子女不能在流入地就學或考試等。因此，在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中，必須讓保障落地、讓權益生根，實現(xiàn)流動人口的科學管理。戶籍是一睹無形的墻，在人口流動的時代里，阻礙了人們遷徙的步履。也影響著我國改革發(fā)展的大局!近年來，戶籍制度改革屢屢在中央各種會議上提及，但總是“雷聲大、雨點小”，推行緩慢。如果地方政府推進戶籍制度改革，也就意味著要為非戶籍人口提供配套的教育、就業(yè)等社會保障，也就意味著地方財政支出需要大幅提高。實現(xiàn)流動人口的科學管理，需進一步加快新型城鎮(zhèn)化建設。這些拉力造成了巨大的人口聚集，引發(fā)了一系列的城市問題，長此以往的惡性循環(huán)將對流動人口和城市發(fā)展本身造成不可逆的傷害。2013年政府工作報告中提出，要有序推進農業(yè)轉移人口市民化，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋常住人口，為人們自由遷徙、安居樂業(yè)創(chuàng)造公平的制度環(huán)境。一個有活力的國家，應該實現(xiàn)流動人口的科學管理，在機會平等的前提下，讓所有的資源和職位向所有人開放，讓保障落地，讓權益生根。2．參考時限：閱讀資料40分鐘，參考作答110分鐘。4．請在指定的位置作答，在草稿紙上或其他地方作答一律無效。近幾年來，國家機關工作人員瀆職失職，給國家造成幾千萬、上億元損失的案件已不鮮見。2．2003年，福建省某縣林業(yè)局下屬林業(yè)總公司改制。在局長明確“指示”下，木材經營部采取制造“空伐區(qū)”和“虛盤倉”等手段，獲取代辦費50萬余元，“金稅費”208萬余元。王某只不過是為了維護本部門的利益，是“為公”謀利。3．2003年5月，左云縣張家場鄉(xiāng)新井煤礦發(fā)生特大透水事故，56名礦工死亡，直接經濟損失5312萬元。最高人民檢察院將這一案件作為瀆職典型案件予以公布，事故發(fā)生的重要的間接原因就是，左云縣、張家場鄉(xiāng)管理、監(jiān)督部門的負責人玩忽職守。今年1月，陽高、靈丘、大同南郊區(qū)和大同礦區(qū)人民法院審理并作出判決。判決一出，輿論嘩然，“判處不當”、“量刑偏輕”的質疑聲不絕于耳。2月，山西省高級人民法院舉行的新聞發(fā)布會稱，11名犯罪嫌疑人有8人已重新審結，5人被判實刑，3人維持原判，原被判處緩刑的3人再審時下落不明，抓捕待審。根據(jù)最高人民檢察院披露的《檢察機關立案查處事故背后瀆職犯罪情況報告》，2006年，在檢察機關立案偵查的629名犯罪嫌疑人中，已經對370人作出了刑事處理，其中，檢察機關決定不起訴8人。數(shù)據(jù)分析顯示，在已經作出的刑事判決中，判處免予刑事處罰和宣告緩刑的比例高達95．6％。他在做客新華網時說，瀆職侵權犯罪“本來法律規(guī)定的刑期就不高，你再弄一個免刑和緩刑，這樣缺乏嚴肅性，實際上是對瀆職侵權犯罪的放縱，或者說放任?！钡瑫r表示，法律對犯罪分子的震懾力，不在于用重典、判極刑，最關鍵是要做到法網恢恢、疏而不漏，只要你犯罪了，就要得到查處。連日來，媒體一步步跟進揭露，撕開了一道痛楚的社會傷疤。那時，一位名叫張徐勃的陜西民工，在被騙至山西永濟一個磚窯打工的3年中，失去人身自由，過著衣不遮體、食不果腹的悲慘生活，兩腿致殘后遭棄，幸得村民熱心相助，才揀回生命。此事過去4年，依然是在張徐勃當年遭受非法用工的永濟縣以及洪洞縣，依然是在屢打不絕的黑磚窯，又出現(xiàn)了同樣的問題。這里，有我們的基層政府在，黑磚窯也并非完全隱身地下，窯工慘狀時常暴露在光天化日之下。另一方面，則是許多中央精神在基層執(zhí)行過程中，走味、變調，甚至被截留。但眼下的情況是，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或多或少存在這樣那樣的財政困難，有的財政收支缺口巨大，債務沉重。5．陳某，四川省成都市司法局原局長，因受賄罪判處有期徒刑十五年，法院經審理查明：2001年至2005年，陳某在擔任彭州市委書記期間，在相關公路綠化、辦公樓的修建等6項工程和購買土地等事項中，多次收受請托人送的賄賂款共381萬元和美元2萬元。就是要到彭州時，陳某也曾暗暗發(fā)誓要堂堂正正做人，認認真真干事，在彭州這個舞臺好好實現(xiàn)一下自己的人生價值。當市委書記，可以說是行有車，食有肉，豐衣足食不用愁。尤其是看到一些老板本事不大，水平不高，卻神通廣大，坐名車穿名牌，他的心理開始不平衡了。把自私作為了人的本性，認為人人都是自私的。就這樣，陳某開始在思想上形成了一種自私的價值觀即“辦實事、圖實惠”。繼而開始從推推讓讓收紅包，到逢年過節(jié)收禮金基本上是來者不拒，后來開始插手建設工程招投標、土地出讓。6．農村經濟和社會事業(yè)的發(fā)展，特別是高速公路的興建，給城市周邊的農村帶來了無限生機，也使農村集體土地被大量征用。洛三高速公路是我國東西交通大動脈連霍高速公路的一部分，途經河南省陜縣16個行政村。這33人中既有擔任村支書記、村委會主任、出納、會計等職務的農村基層干部，還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管土地、財政的干部，也有負責高速公路建設的工作人員。該縣留光鄉(xiāng)周莊村原村會主任楊勒連，將本村的補償款中的2萬元借給本鄉(xiāng)的一名鄉(xiāng)領導使用，4．7萬余元則拿來為兒子看了病。趙崗鎮(zhèn)南城崗村原村委主任王令修，將1．2萬元的土地補償款借給朋友，以獲取高額利息。雖然一個是貪污案多，一個是挪用公款案多，但案發(fā)原因幾乎是一樣的。”另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務干部監(jiān)督不力，對補償?shù)氖褂煤桶l(fā)放沒有進行及時的核對、檢查。7．在現(xiàn)實社會中，“公帳”全額上繳國庫的規(guī)定往往被大打折扣，一些地方“私帳公抵”的現(xiàn)象屢見不鮮，其表現(xiàn)形式盡管五花八門，形形色色，其目的不外乎兩個:一是通過“私帳公抵”為部門或單位攫取好處。又如，河南濮陽市勞動保障局減免企業(yè)870多萬元養(yǎng)老保險費換取6輛轎車（2006年8月21日新華社消息）?？梢?，其“減免”之說純粹是托詞。河南內鄉(xiāng)縣馬山口鎮(zhèn)工商所長齊彥勇與當?shù)匾恍┚频晁较逻_成協(xié)議，他的吃喝錢由工商管理費沖抵。此類吃喝沖抵“公帳”的現(xiàn)象，已經在一些地方形成“潛規(guī)則”，工商、稅務、勞動保障等部門，都與酒店有這種不成文的協(xié)議。有的人甚至連一年的生活用品也都由“公帳”沖抵。此類“公帳”，不管是哪一個部門負責征管的，都是公共財政的錢。想想看，如果把全國各地這類腐敗惡行來個大清理，被截留、盜竊的公共資金篤定是個天文數(shù)字。建設部城建司副司長王天錫說，由于一些城市長官意志嚴重，不按科學態(tài)度搞建設，勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭比暂^為突出。他舉例說，個別地方甚至出現(xiàn)一個5萬人口的城市，卻要修能容納6萬人的大廣場的笑話。在全國倡導依法行政、科學民主決策的今天，真可謂是違法亂紀的城鎮(zhèn)長官“遍天下”。按道理說，“形象工程”一般耗資巨大，是關系到一個地方經濟發(fā)展的大事，它牽扯到本行政區(qū)域內的國民經濟和社會發(fā)展計劃、預算，按《憲法》規(guī)定，需要經過地方人代會審議通過才能實施，即使不需要經過人代會審議、批準，也需要針對工程項目開展論證會。另外，我國早就出臺各種法規(guī)，明令禁止“形象工程”的上馬。2004年2月，建設部、國家發(fā)展和改革委員會、國土資源部、財政部聯(lián)合發(fā)出通知，自2月15日起，各地城市一律暫停批準紅線寬度超過80米（含80米）的城市道路項目和超過2公頃（含2公頃）的游憩集會廣場項目。明確規(guī)定：“道路沿線是耕地的，道路用地范圍以外每側綠化帶寬度不得超過5米，其中縣鄉(xiāng)道路不得超過3米”等。但是所有的法律法規(guī)在有些地方形同一紙空文，寬馬路、大廣場、豪華辦公樓等屢屢上馬，大批的良田被占用，很多工程成為“胡子工程”、“半拉子工程”，有的地方甚至出現(xiàn)“一年形成工程，十年還不清債”這種勞民傷財?shù)男袨?；還有的地方出現(xiàn)別墅成羊圈、廣場成麥田的奇怪形象。9．某日，廣州市國土房管局局長簡文豪以及該局12位處長組成龐大的接訪團，坐鎮(zhèn)市信訪局。簡文豪回應：兩個星期內出解決方案，送到居民家中?！拔疑显L30多次了，問題遲遲得不到解決，有些工作人員還給我們臉色看?！叭绻俏覀児ぷ鳑]有盡到責任的，某些工作人員服務態(tài)度不好的，請允許我代表我們局向你們道歉！”這時，簡文豪站了起來，深深地鞠了個躬，袁先生等人愣了一下，也同時站了起來，向簡文豪回敬了一鞠躬。上訪問題二：付清房款驗收時，房子“不見了”。市民張先生投訴稱，自己2002年在海珠區(qū)某開發(fā)商處購買了一套商品房，當時商品房還沒有建成，預售時，這套商品房在房管局的資料上是有的，而且相關手續(xù)齊全，張先生向銀行貸款付清了房款。張先生要求要回自己在預售的時候購買的31B單元的那套商品房。10．從2006年12月15日起，石家莊各繁華街道、十字路口，亮起的一塊塊電子屏幕顯示出的“權力清單”，卻讓人心生暖意！2006年以來，石家莊市各部門對行政權力進行了清理審核，明確了規(guī)范標準，將行政職權細化分解為12項。各地、各單位都結合實際建立了行政權力公開透明運行工作的公開專欄，將部門概況、部門職責、班子分工、機構設置、行政職權目錄、流程圖等初步進行了公開?！?