【正文】 【給定資料三】，我們黨同人民群眾的關(guān)系是好的，絕大多數(shù)黨員和干部也是好的，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型，樹立了新時期黨員干部密切聯(lián)系群眾的光輝形象。他的日記部分摘錄如下：2004年2月17日：小崗村與鄰村比，基礎(chǔ)條件還是好的，但是村容村貌太差，尤其是衛(wèi)生狀況，即便是學(xué)校環(huán)境，也不是很好。2004年2月24日：我認(rèn)識到小崗人并不像外界所傳的那樣素質(zhì)差。一定要嚴(yán)格要求自己，努力不讓小崗人民失望。同時也要求村“兩委”全體成員，一定要嚴(yán)格要求自己，按干部的要求去做。尤其是一位姓唐的四川籍婦女，干得特別出色，實(shí)在令人感動。（2）“楊善洲，楊善洲，老牛拉車不回頭，當(dāng)官一場手空空，退休又鉆山溝溝；二十多年綠荒山，拼了老命建林場，創(chuàng)造資產(chǎn)幾個億，分文不取樂悠悠……”這首流傳于云南省西部保山市施甸縣的民謠，不僅唱出了當(dāng)?shù)厝罕妼υ颇鲜≡Ｉ降匚瘯洍钌浦薜木粗?，還生動地向世人詮釋了一名共產(chǎn)黨員60年如一日對理想信念的堅(jiān)守。他擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部30多年，工作思路、工作方法是典型的“從群眾中來，到群眾中去”。地里看過了，群眾訪問過了，這才到鄉(xiāng)上、縣上。在深入基層、深入群眾中，他發(fā)現(xiàn)問題，剖析矛盾，提出了許多切合實(shí)際并受到群眾認(rèn)可和歡迎的發(fā)展生產(chǎn)、改善生活的有力措施?！?，社會矛盾的凸顯，少數(shù)黨員干部中也存在著一些不容忽視的問題。他在文中寫自己為了幫助、感化全村出了名的“難纏戶”，四進(jìn)其家，幫他栽菜苗、紅薯苗，幫他挑水、抱柴、燒鍋，為他處理宅基地糾紛，受感動的“難纏戶”主動補(bǔ)交欠稅。，個別官員的“雷人”語錄視頻引發(fā)社會關(guān)注?！庇浾撸骸耙话闳罕姴荒芙o您打電話是嗎？”該官員回答：“當(dāng)然不能打電話，我的私人電話為什么要讓你打？”中原某市一塊經(jīng)濟(jì)適用房用地，被開發(fā)商建起聯(lián)體別墅和樓中樓。該信稱，政府曾投入資金改造光明街一段，但目前光明街是雜草叢生、污水橫流，占道經(jīng)營問題嚴(yán)重?！保ɑ貜?fù)者打了錯別字，應(yīng)為“面談”）記者查詢發(fā)現(xiàn)這封信件的處理部門顯示是“創(chuàng)建辦”，處理情況為“辦結(jié)”。他們向當(dāng)?shù)卣从硶r，該縣副縣長曾寫下書面保證：3天之內(nèi)解決，否則從縣財政支出。對此，該副縣長接受采訪時說，他當(dāng)時去做勸解工作，本來就是想讓農(nóng)民工回去算了。這個素質(zhì)主要指政治素質(zhì)，就是某些官員骨子里還有那么一股官氣、霸氣、匪氣和痞氣，還有一種官本位、權(quán)本位的思想；某些官員自我感覺真是好極了，總以為他振臂一揮，應(yīng)者云集，全是因?yàn)樽约旱哪芰枉攘?，而不是?quán)力和職位的作用。網(wǎng)友C：這些官員，不是把自己當(dāng)官，就是太不把自己當(dāng)官，根本不把人民放在心上。網(wǎng)友D：某些官員不注重自身學(xué)習(xí)，不看書、不讀報，甚至內(nèi)行人說外行話。但少數(shù)公職人員顯然還沒有做好思想上的準(zhǔn)備，還很不適應(yīng)面對媒體，不能與時俱進(jìn)。網(wǎng)友G：當(dāng)前一些地方和政府部門中官僚主義氣息濃厚是不爭的事實(shí)，他們“踢皮球”的作風(fēng)以及拿“沒時間”“沒精力”等借口當(dāng)擋箭牌的工作作風(fēng)確是不同程度存在的。他們的行為，損害的是黨和政府的形象和威信，直接影響的是“水能載舟，亦能覆舟”的干群關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾的形式很多，既有思想上的表現(xiàn)，也有工作上的表現(xiàn)，還有生活作風(fēng)上的表現(xiàn)。不少機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)似乎對會議情有獨(dú)鐘，有事沒事喜歡把基層的同志召集起來開會，而且逢會必講，一講必長。高高在上，專橫跋扈。因干部作風(fēng)粗暴而致農(nóng)民自殺的惡性案件，時有發(fā)生。理論“聯(lián)系”實(shí)惠，密切“聯(lián)系”領(lǐng)導(dǎo)。只親近領(lǐng)導(dǎo)不親近群眾，只關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)不關(guān)心群眾，不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不高興。隨著社會利益格局的多變化，市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)，新時期社會矛盾的凸現(xiàn)，黨員干部密切聯(lián)系群眾面臨著新的情況、新的要求、新的問題。對人口的分布、聯(lián)系方式、群眾訴求不清楚。3．不善于做群眾工作，不會說群眾語言，不敢與群眾面對面。如征地拆遷、物業(yè)管理、環(huán)境整治等，無法將黨的惠民政策及時準(zhǔn)確地傳達(dá)給符合條件的每一個對象。只有準(zhǔn)確及時地發(fā)現(xiàn)百姓需求，第一時間主動滿足其需求的服務(wù)，才能贏得百姓的好評。近年來，以民生建設(shè)促進(jìn)社會和諧成為當(dāng)今中國改革發(fā)展的主旋律之一，成為我們這個社會向上發(fā)展的內(nèi)生動力。人民群眾日益增長的公共產(chǎn)品、公共服務(wù)需求同公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給不足的矛盾日趨突出。通過遍布全國的調(diào)查員隊(duì)伍，在北京、上海、山西、湖北、甘肅等26個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)放調(diào)查問卷，共回收有效問卷1938份。調(diào)查顯示，超九成被訪者認(rèn)可政府提供的社會服務(wù)，總體滿意度較高。不同地區(qū)人群對社會服務(wù)的評價存在一定差異。總體上，東、中部地區(qū)的社會服務(wù)滿意度高于西部地區(qū)，社會服務(wù)的理念和水平仍與經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況有一定聯(lián)系?！?9%的被訪者對“現(xiàn)在市場上糧油蔬菜等物價穩(wěn)定”表示不認(rèn)同，被訪者對于抑制通脹（%）和穩(wěn)定物價（%）的呼聲非常強(qiáng)烈?！步逃傮w滿意度排名中上（），對九年制免費(fèi)義務(wù)教育的普及受訪者有目共睹（），49%的被訪者非常同意“我們這里的適齡青少年都能夠享受到免費(fèi)九年制義務(wù)教育”的表述?！?5%的被訪者同意其“居住地周邊不存在危及居民生命財產(chǎn)安全的工業(yè)生產(chǎn)行為”，60%認(rèn)同“居住地生活環(huán)境所受污染沒有危及我們的健康”，1/5的被訪者希望政府優(yōu)化“三廢垃圾處理”（20%），整治“居住環(huán)境污染”（%）。到醫(yī)院就診的滿意度也比較高（），值得注意的是，仍有6%的受訪者對“如果生了病，我去醫(yī)院看病，就醫(yī)很方便”表示“很不同意”。其中“我們居住地有農(nóng)田水利設(shè)施，且維護(hù)良好”（），“我能獲得生產(chǎn)所需的各種農(nóng)技服務(wù)”（）等項(xiàng)得分較低?！癖妼τ诠步煌ǖ恼w滿意度較高（），遠(yuǎn)程公共交通（）的滿意度略低于市內(nèi)交通（）。但是北方的受訪者有近三成（27%）不同意“我們當(dāng)?shù)嘏瘹夤?yīng)較好，極少有中斷的情況”的說法，每年冬天供熱中斷、熱力不足都會給一些家庭帶來困擾。建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系，需要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。本次調(diào)查顯示，%的被訪者希望社區(qū)內(nèi)有社會組織提供服務(wù)，明確表示“不希望”%。與被調(diào)查者普遍存在的對社會組織提供社會服務(wù)的現(xiàn)實(shí)期待形成落差的是，%的被訪者在社區(qū)中碰到過社會組織提供服務(wù)，%的人接受過社會組織的服務(wù)。其他服務(wù)項(xiàng)目如社區(qū)照料、健康康復(fù)服務(wù)、助殘幫教和組建社區(qū)內(nèi)相互交流和服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)等，認(rèn)知比例較低。（5分）（二）請就【給定資料六】中民生服務(wù)調(diào)查的情況，分析其所說明的問題，給出結(jié)論性意見。（12分）（四）根據(jù)【給定資料二】為市（或縣）代擬一份關(guān)于進(jìn)一步搞好“大走訪”活動的通知。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，請你結(jié)合參考資料，以“權(quán)為民所用”為主題，寫一篇800～1000字的議論文。2．參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。二、給定資料1．2004年，時任北京市長的王岐山曾在一個論壇上說：“最困擾的問題，最為難的，就是北京奧運(yùn)會時，我們參差不齊的市民素質(zhì)。然而，就在奧運(yùn)會舉辦的前夕，《泰晤士報》的一位記者‘亂逛，了一番北京街頭，他的感受是，大部分人都令人愉快，我們到過的地方?jīng)]有比北京給人的感覺更安全，在這里甚至沒有遭遇扒竊，我們沒有看到醉漢和舉止粗俗的人，也幾乎沒有看到有人隨地吐痰”。2．據(jù)國家旅游局統(tǒng)計，2005年我國公民出國(境)人數(shù)達(dá)到了3100萬人次。我國公民在國內(nèi)外旅游活動出行中，有的人行為不文明，有礙觀瞻，有悖公德，有的甚至有損國格。3．有全國人大代表指出，我國需要制定一部專門的公民文明素質(zhì)教育法規(guī)，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，繼承與發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德與體現(xiàn)時代要求的新的道德觀念的融合，應(yīng)當(dāng)成為我國公民文明素質(zhì)發(fā)展的主流和方向，愛國主義，法治，理想，道德，誠信，科學(xué)，人道主義精神，需要采取一系列公民文明素質(zhì)促進(jìn)措施。我想這不單純是個人素質(zhì)的問題，還與深圳衛(wèi)生設(shè)施比較健全看關(guān)系，尤其在娛樂場所、公園等公共場所，廁所、痰盂和垃圾桶等設(shè)施都很健全，使用十分方便。2006年9月22 日，國家旅游局在其官方網(wǎng)站公布了公眾反映比較普遍的國外旅游不文明行為，中國公民出國(境)旅游常見不文明行為包括：(1)隨處拋丟垃圾、廢棄物，隨地吐痰、擤鼻涕、吐口香糖，上廁所不沖水，不講衛(wèi)生留臟跡；(2)無視禁煙標(biāo)志想吸就吸，污染公共空間，危害他人健康；(3)乘坐公共交通工具時爭搶擁擠，購物、參觀時插隊(duì)加塞，排隊(duì)等候時跨越黃線；(4)在車船、飛機(jī)、餐廳、賓館、景點(diǎn)等公共場所高聲接打電話、呼朋喚友、猜拳行令、扎堆吵鬧；(5)在教堂、寺廟等宗教場所嬉戲、玩笑，不尊重當(dāng)?shù)鼐用耧L(fēng)俗；(6)大庭廣眾之下脫去鞋襪、赤膊袒胸，把褲腿卷到膝蓋以上、翹“二郎腿”，酒足飯飽后毫不掩飾地剔牙，臥室以外穿睡衣或衣冠不整，有礙觀瞻。6．新加坡有專門制定針對游客文明素質(zhì)的行為準(zhǔn)則，政府長期開展全民思想教育活動，宣傳教導(dǎo)人民處世待人要講究禮貌，針對隨地吐痰、亂扔垃圾等不文明舉止，新加坡曾開展過長期的教育宣傳活動。1993年，18歲的美國某青年在新加坡搞惡作劇，向汽車噴漆，破壞公物，被法庭判鞭刑6下。這個事例給世人留下了深刻的印象，使得外國人在新加坡旅游時特別注意自己的言行舉止是否文明。去年4月，韓外交部出臺政策，對有損韓國形象的“丑陋的韓國人”進(jìn)行管制。外交部還同一些民間團(tuán)體合作，開展“海外健康旅游運(yùn)動”，利用城市中心和機(jī)場的大屏幕等進(jìn)行宣傳，內(nèi)容主要是防止國民海外賣淫嫖娼、防止偷渡和販賣毒品、脫離海外黑社會、不要虐待當(dāng)?shù)毓蛦T、遵守旅游目的地國法律和秩序、尊重當(dāng)?shù)匚幕榷Y儀教育。韓國政府出臺上述綜合對策后，媒體和民眾基本上持歡迎態(tài)度。但也有不少人表示擔(dān)憂，認(rèn)為外交部的做法限制了國民的基本權(quán)利，是對人權(quán)的侵犯。韓聯(lián)社在時評中表示，政府采取的措施效果并不明顯，要解決問題，需要擴(kuò)充嚴(yán)重不足的領(lǐng)事人力，并提高服務(wù)質(zhì)量。一些大公司準(zhǔn)備到國外出差的普通員工和高級管理人員將收到一份美國亞洲文化學(xué)院UACA編寫的《全球公民指南》(Wor1d Citizens Guide)，里面提供了改善美國形象的16個小竅門，比如試著說點(diǎn)當(dāng)?shù)卣Z言，不要對財富、權(quán)力、地位或者美國驕傲等夸夸其談?！按篌w上，我們在世界各國人眼中都是傲慢自大、自私自利而且夸夸其談的人，”DDB Wor 1dwide 1nc的榮譽(yù)主席基思外交行動商業(yè)集團(tuán)組建于2004年，這個非營利組織基于一系列調(diào)查采訪，草擬有關(guān)美國人出訪海外或在海外工作的行為建議表。現(xiàn)在，他們將注意力轉(zhuǎn)向了商業(yè)旅行者。外交行動商業(yè)組織由全國商旅人協(xié)會(Nationa1 Business Trave1ers Association．簡稱NBTA)出資創(chuàng)辦，這是一個由企業(yè)差旅經(jīng)理組成的團(tuán)體。當(dāng)然，在塑造美國人的形象方面，伊拉克戰(zhàn)爭等外交政策的影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過海外美國人的行為舉止。9．近日有媒體報道，針對部分游客出境游中存在的不文明行為，我國有關(guān)部門正準(zhǔn)備修訂《護(hù)照法》，對此，某專家指出不大可能。因?yàn)檫@部法律是第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2006年4月29日通過，2007年1月1日起施行。其次，文明不文明這樣的說法本身是一個不確切的概念，不屬于法律語言的范疇。再次，人的行為受行為地法律的管束，在什么地方違法受什么地方法律的管束。最后，在討論旅游文明的時候，我們應(yīng)該注意，法律規(guī)范的是人的特定行為，而不是人的資格。所以，在我國法律管轄范圍內(nèi)，針對旅游中某些人的不文明行為，我們并非缺少法律規(guī)制手段，比如罰款，關(guān)鍵還在于執(zhí)行。那對于中國公民出境游的不文明行為，旅游行業(yè)的主管部門是否會采取有效的措施呢?中央文明辦有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這是很復(fù)雜的“工程”，它需要很多部門之間進(jìn)行協(xié)調(diào)。11．有人指出，旅游中出現(xiàn)的不文明行為，其實(shí)根源在于日常生活，很難想象一個在日常生活中從不隨地吐痰的人，會在旅游時撒野；同樣，一個平常隨便慣了的人，如果在非常場合強(qiáng)加約束檢點(diǎn)，自然未必能奏效，恐怕稍不留神，便露出常態(tài)來——諸如亂扔亂涂、滿口臟話之類的“國粹”，在旅游景點(diǎn)總能“習(xí)慣成自然”，凡此種種，大煞風(fēng)景。12．浙江省杭州市半山鎮(zhèn)闊板橋社區(qū)經(jīng)過背街小巷整治后，環(huán)境面貌得到了極大的改善。暑假期間，該社區(qū)著手成立了“紅領(lǐng)巾嘹望哨”。13.《齊魯晚報》2007年11月30日訊：12月1日，盛中國將攜夫人瀨田裕子在濟(jì)南山東劇院舉行音樂會，他本人將為觀眾演奏《梁?！返让?。另外，還有人中途退場，當(dāng)然音樂會不是不能退場，但要在曲間休息時退場，我就經(jīng)歷過，有的觀眾坐在第二排，在我演奏的時候，一邊打電話，一邊說著“借光”走出音樂廳，這對演奏者很不禮貌，對其他觀眾也是一樣?！笔⒅袊硎荆骸吧綎|是孔孟之鄉(xiāng)，禮儀之邦，我非常期待登上山東的舞臺，但也真心希望山東觀眾能文明看演出。(20分)要求：概括準(zhǔn)確，分析合理，語言簡練。2．閱讀材料12，由此引申，談?wù)勀愕南敕?。字?jǐn)?shù)不超過300字。(20分)要求：建議合理可行，條理清晰。4．根據(jù)材料內(nèi)容，結(jié)合我國實(shí)際，以“談國民文明素質(zhì)的提高”為副標(biāo)題，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇議論文。2009年北京市公務(wù)員錄用考試 申論試題參考答案一、根據(jù)材料8的內(nèi)容，比較分析新、韓、美三國提升國民文明意識，強(qiáng)化文明行為的做法。語言簡練。新、韓、美三國的做法主要如下：新加坡主要是通過長期的宣傳教育，將文明建設(shè)內(nèi)容納入法制軌道，立法重罰，來提升公民文明素質(zhì)，塑造國家文明形象；韓國主要是通過政府行政干預(yù)，利用護(hù)照法等法律管制“丑陋的韓國人”，公布“丑陋”惡習(xí)等形式，同時注重文明宣傳，來全力改善韓國國際形象；美國主要是通過民間組織開展，政府配合，通過發(fā)放小冊子等活動進(jìn)行大力宣傳來塑造本國形象。（294字）二、閱讀材料12。(20分)要求：引申合理，觀點(diǎn)明確，條理清晰。孩子們暑假空閑時間成立了“紅領(lǐng)巾嘹望哨”，這些小隊(duì)員們定期把觀察到的不文明現(xiàn)象通過文字或照片的形式刊登在社區(qū)板報中的嘹望臺里。“紅領(lǐng)巾嘹望哨”讓社區(qū)的不文明陋習(xí)得到了有效的扼制，社區(qū)的文明衛(wèi)生環(huán)境得到了有效保持。事實(shí)證明，“紅領(lǐng)巾瞭望哨”是糾正不文明行為，提升國民素質(zhì)的有效途徑之一，值得推廣。(20分)要求：建議合理可行，條理清晰。我國公民旅游目前存在不少不文明行為，不僅損害了自身形象，也嚴(yán)重影響我國旅游業(yè)又快又好地發(fā)展。二是旅游部門要加大旅游景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施投入，確保各種衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施健全，使游客使用方便。通過各種警示標(biāo)語、流動監(jiān)督員的善意提醒和適當(dāng)力度處罰相結(jié)合，共同建設(shè)文明旅游環(huán)境。五是針對各種比較典型的不文明行為，要在注意保護(hù)個人隱私的同時進(jìn)行適當(dāng)曝光，或者以小品、公益廣告等形式在主流媒