【正文】 新農村建設資金、脫貧奔小康建設資金、扶貧開發(fā)資金等與一事一議財政獎補資金捆綁使用，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、性質不變、渠道不亂、各負其責、各記其功”原則，捆綁各方資金，形成資金使用合力。例如，樂土鎮(zhèn)的雙龍村是我縣新農村建設示范村，基礎設施建設投資額比較大，為有效發(fā)揮一事一議獎補資金的效益，我們采取因地制宜，把新農村建設資金與一事一議獎補資金捆綁使用，安裝了34盞太陽能路燈，充分發(fā)揮涉農資金的整體效益和集聚效應，解決了3000多人夜間出行照明難的問題，群眾滿意度極高。我們按照“群眾議事、群眾籌資、群眾管護”原則，從一事一議項目的立項、審核到實施、竣工和驗收，都堅持陽光操作，實施過程和結果由群眾全程參與監(jiān)督。真正做到體現(xiàn)農民的事情農民辦、農民自己說了算。（三）完善了公益事業(yè)建設多元化投入機制。形成了一事一議項目群眾籌資籌勞、村集體自籌、社會捐贈、部門幫扶的多元化投入機制。通過建立健全一事一議民主議事機制，實行財政獎補實施過程和結果公開、公正，發(fā)動群眾積極參與村務管理，提高了村民民主參政意識，增強了廣大群眾的主人翁責任感，自己的事情自己辦，激發(fā)了農民建設農村公益事業(yè)的熱情。五、主要問題及原因分析（一）對獎補政策理解掌握不到位。（二）部分議成項目實施力不從心。以蒙城縣4000人的標準村為例，農民籌集資金上限不過6萬元，遇到鄉(xiāng)村道路硬化，興修水利等稍微大一點的開支就只能望事興嘆。一是開會難。二是籌資難。三是籌勞難。從我縣2009年和2010年一事一議財政獎補工作來看，凡是一事一議工作搞的好的村，得益于有一個好的領導班子，村干部是落實黨在農村各項方針政策的基本力量，要提高村干部執(zhí)行政策的能力，服務群眾的能力；提高村民的大局意識和責任意識。研究制定一事一議財政獎補工作相關制度的制定和落實。推行 一事一議工作目標考核責任制，明確違規(guī)責任，制定相應的處罰措施，作為村干部政績考核評價、年終考評和離任審計的重要方面。（四）上級獎補資金應當提前撥付。（五）盡快研發(fā)一事一議資金管理軟件。（六）安排一定比例資金用于項目工程后期維護。（七）安排適當?shù)墓ぷ鹘?jīng)費。第二篇：一事一議財政獎補工作自查報告縣綜改辦：我鄉(xiāng)轄7個村，118個村民組，農業(yè)人口15082人，其中勞動力8805人，自縣農村綜合改革領導小組11月3日召開村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作會議后，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，迅速召開動員會，利用廣播和標語宣傳獎補政策。各村從實際出發(fā)、因地制宜、量力而行、民主決策、規(guī)范管理的操作程序開展了一事一議籌資籌勞，各村經(jīng)申報、審核、審批，全鄉(xiāng)7個村委會中有10個村村民籌資74520元，村集體投入41990元，人均38元，投工投勞20040個，人均籌勞30個工日，3年內不再籌工。根據(jù)上級財政獎補政策，我鄉(xiāng)2009年一事一議財政獎補村內道路硬化工程實際籌資人數(shù)1233人，享受中央、省級財政獎補60萬元，用于投入村級道路修建缺口資金。我鄉(xiāng)將一事一議籌集資金分村建賬核算，實行專戶管理，資金統(tǒng)一調度，同時建立健全相關配套管理制度，確保財政獎補資金的安全有效運行。各村按照項目規(guī)劃、項目建設、項目申報、項目審批、項目實施、項目驗收、工程決算、檔案管理八個方面進行一事一議財政獎補項目編制，對開展一事一議申報獎補的村，實行鄉(xiāng)初審后，報縣綜改辦，鄉(xiāng)、村兩級對公益事業(yè)一事一議財政獎補項目檔案，實行分類分年匯總、歸檔，做到一項一卷。項目實施情況。共硬化主干道10條，支干道3條，共10395米。②我鄉(xiāng)大部分村寨村民居住點比較分散，村內小范圍基本建設，項目的規(guī)劃設計內容不能滿足上報要求。②建立項目資金專戶，及時劃撥獎補資金，彌補項目資金缺口。但是在一些地方，農村“一事一議”還存在不少問題。有的村干部由于在群眾中威信不高，導致村內的“一事一議”形成“事難議、議難決、決難行”的現(xiàn)象。開展“一事一議”，必須遵循“量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制、使用公開”的原則，在召開村民會議或村民代表會議時，應有本村18周歲以上村民的半數(shù)參加或者有本村2/3以上農戶代表參加，所作決定要經(jīng)到會人員的半數(shù)通過才能有效。一、“一事一議”議事會進入議事程序的前提條件“一事一議”議事會的發(fā)起人即議事會的組織者，召開議事會必須有一名或多名發(fā)起人。在他的倡導下，兩個小時議定了本組自來水工程建設的投工、投資、責任人等7件事，參會村民根據(jù)會議形成的決議，各戶均等投資、投工，鋪設管道1200m，建成了自己的供水工程，82名群眾吃上了自來水。發(fā)起人中有基層干部，也有群眾。群眾有要求是“一事一議”議事會啟動的動因。如前例中的村民多年受無水吃的困擾，對解決飲水困難非常關心，所以群眾對這樣的議事會積極響應，所有接到通知的農戶都按時參加了會議。這是議事會成功的重要條件。群眾知道不參加會議就不會受益，會仔細考慮發(fā)起人通知的內容，自己決定取舍。、義務一致成功的“一事一議”議事會，參會村民都遵循“誰受益、誰負擔”的權利、義務一致原則。正是“權利、義務一致”的原則把意見一致的農戶凝聚在一起，把持有不同意見的農戶排開在外，這是意見很容易統(tǒng)一的重要原因。在義務分攤方面，農戶投入一般實行“按受益戶均等”或“按受益人均等”分攤。三、“一事一議”的基本特征小型水利工程建設采用“一事一議”形式后，不僅議事會在召開的形式上與過去行政決定分配義務工的方式有區(qū)別，所議事項的內容也有自身的特點。雖然村、組也代表著群眾的意見，但“一事一議”的代表性表現(xiàn)得更直接。(3)組織者不同“一事一議”會議有基層干部組織的，也有普通群眾發(fā)起的；而行政決定只能由行政組織作出。(2)小規(guī)模格局“小規(guī)?！笔侵甘芤娣秶诖逡詢鹊男⌒徒ㄔO項目。從調查情況看，成功的議事會討論的議題多數(shù)是村以下的小型公益事業(yè)建設項目，小規(guī)模仍是其基本格局。這一表述表明：這種財產屬于共有財產。第一，所有權人有特定的對象，而一般公共財產的所有者沒有特定對象，只要村民戶口屬于這個行政區(qū)，哪怕是新搬遷來的農戶，都可以享受所有者的權利。如農戶搬遷時，可以將自己份額有償轉讓他人。但這種財產有一點與公共財產相似，即所占份額不能退出，因為使用中的財產不能分割。但這種約束性不同于行政決定的約束性，它是在群眾自愿的基礎上產生的，主要靠受益群眾互相信任、互相監(jiān)督和限制受益來實現(xiàn)，不帶懲罰性。(5)議事內容廣泛“一事一議”議定的事項不只是投工問題，它所涉及的事項包括建設項目的各個方面。但這種廣泛性與行政決定的廣泛性不同，它只限于基本建設項目所涉及的事項。四、“一事一議”議事會的程序“一事一議”議事會通常要經(jīng)過如下程序。②發(fā)起人到有一定影響力的村民中征求意見，聽取這些人的意見和反映，以便在議事會上能首先獲得這部分人的支持。④發(fā)起人將會議的目的、地點、時間、通知到各受益農戶。當議定的事項比較簡單時，不用文字記載，靠村民相互之間的信任自覺執(zhí)行。這些程序完成后，將議定的事項交會議推薦的負責人執(zhí)行。因此，應用這種形式開展農田水利基本建設，在觀念、工作方式和方法上必須做到與“一事一議”的特點和規(guī)律相適應。若按傳統(tǒng)的以所管轄的行政區(qū)域范圍來召集“一事一議”會議，群眾利益可能不完全一致，結果是議而不決，難于形成一致意見?！耙皇乱蛔h”這種形式的出發(fā)點就是要尊重群眾意見。③基層干部既要當好發(fā)起人角色，也要注重支持群眾中自發(fā)產生的發(fā)起人。群眾中自發(fā)產生的發(fā)起人也應當受到重視，他們提出的議題來源于群眾，有很強的代表性，絕不能因他們是自發(fā)產生的就撒手不管，應當正確引導，對合理的議題應當積極支持?！耙皇乱蛔h”議定的事項涉及的問題很多，有些工作并不是群眾自己能解決的。干部要根據(jù)“一事一議”的基本特點，對議定事項在實施中出現(xiàn)的問題，主動及時地進行協(xié)調解決。政府支持和項目資金投入是對群眾開展“一事一議”的重要支持。一旦有經(jīng)濟支持，可以迅速調動農民積極性，起到很好的引導作用。綜上所述，“一事一議”是組織農民投入農村小型公益事業(yè)建設的重要形式，它對改善農村水利基礎設施條件、促進農村經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。但我們也必須注意到：“一事一議”目前還只應用到投資額度與農民投入水平相適應的小型工程。第四篇：一事一議財政獎補工作總結報告一事一議財政獎補工作總結報告2012年，我縣村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作，在上級財政部門的正確指導下，在縣委、縣政府的堅強領導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞發(fā)展農村社會事業(yè)，改善農村民生狀況，增強農業(yè)發(fā)展后勁，推進新農村建設的總體目標，按照省委、省政府提出的新的“五覆蓋”要求，以開展一事一議財政獎補項目為支點，創(chuàng)