【正文】 進(jìn)出單據(jù)、合同、施工記錄、竣工記錄等進(jìn)行了歸檔處理，以便檢查驗(yàn)收和方便接受群眾監(jiān)督。我村本著以人為本、惠顧農(nóng)民的思想，為了改善村民生活質(zhì)量，改變衛(wèi)生習(xí)慣，解決學(xué)前兒童（38人）的教育和管理難題，豐富文化生活，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)形式，引導(dǎo)群眾摒棄迷信、賭博等陳規(guī)陋習(xí)，形成積極健康向上的精神文化氛圍，在享受休閑娛樂(lè)的同時(shí)增長(zhǎng)科學(xué)致富的本領(lǐng)，村“兩委”班子按著“一事一議”的原則，組織黨員、村民參加民主議事活動(dòng)，征集群眾對(duì)村級(jí)工作的意見(jiàn)和建議，在推行村級(jí)民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的基礎(chǔ)上提出了建造村級(jí)綜合活動(dòng)室、修建學(xué)前班、修建便民浴池等公益項(xiàng)目。干群關(guān)系進(jìn)一步和諧。發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。項(xiàng)目村積極爭(zhēng)取，成功實(shí)施這幾項(xiàng)“一事一議”項(xiàng)目，有效發(fā)揮了財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金“四兩撥千斤”的良好效果，解決了農(nóng)村生產(chǎn)生活急需、群眾愿望迫切的村綜合活動(dòng)室、便民浴池和幼兒園等村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目?！?jīng)濟(jì)效益：通過(guò)此次項(xiàng)目的建設(shè)極大地解決了廣大群眾購(gòu)書(shū)、孩子上學(xué)、隨時(shí)洗浴的問(wèn)題。通過(guò)此次項(xiàng)目的建設(shè)能減少很多交通費(fèi)、住宿費(fèi)等等，為廣大群眾節(jié)約了很多不必要的開(kāi)支。但是在一些地方，農(nóng)村“一事一議”還存在不少問(wèn)題。有的村干部由于在群眾中威信不高，導(dǎo)致村內(nèi)的“一事一議”形成“事難議、議難決、決難行”的現(xiàn)象。開(kāi)展“一事一議”，必須遵循“量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制、使用公開(kāi)”的原則，在召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議時(shí)，應(yīng)有本村18周歲以上村民的半數(shù)參加或者有本村2/3以上農(nóng)戶(hù)代表參加，所作決定要經(jīng)到會(huì)人員的半數(shù)通過(guò)才能有效。一、“一事一議”議事會(huì)進(jìn)入議事程序的前提條件“一事一議”議事會(huì)的發(fā)起人即議事會(huì)的組織者，召開(kāi)議事會(huì)必須有一名或多名發(fā)起人。在他的倡導(dǎo)下，兩個(gè)小時(shí)議定了本組自來(lái)水工程建設(shè)的投工、投資、責(zé)任人等7件事，參會(huì)村民根據(jù)會(huì)議形成的決議，各戶(hù)均等投資、投工，鋪設(shè)管道1200m，建成了自己的供水工程，82名群眾吃上了自來(lái)水。發(fā)起人中有基層干部，也有群眾。群眾有要求是“一事一議”議事會(huì)啟動(dòng)的動(dòng)因。如前例中的村民多年受無(wú)水吃的困擾，對(duì)解決飲水困難非常關(guān)心，所以群眾對(duì)這樣的議事會(huì)積極響應(yīng)，所有接到通知的農(nóng)戶(hù)都按時(shí)參加了會(huì)議。這是議事會(huì)成功的重要條件。群眾知道不參加會(huì)議就不會(huì)受益，會(huì)仔細(xì)考慮發(fā)起人通知的內(nèi)容，自己決定取舍。、義務(wù)一致成功的“一事一議”議事會(huì)，參會(huì)村民都遵循“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的權(quán)利、義務(wù)一致原則。正是“權(quán)利、義務(wù)一致”的原則把意見(jiàn)一致的農(nóng)戶(hù)凝聚在一起，把持有不同意見(jiàn)的農(nóng)戶(hù)排開(kāi)在外，這是意見(jiàn)很容易統(tǒng)一的重要原因。在義務(wù)分?jǐn)偡矫妫r(nóng)戶(hù)投入一般實(shí)行“按受益戶(hù)均等”或“按受益人均等”分?jǐn)?。三、“一事一議”的基本特征小型水利工程建設(shè)采用“一事一議”形式后，不僅議事會(huì)在召開(kāi)的形式上與過(guò)去行政決定分配義務(wù)工的方式有區(qū)別，所議事項(xiàng)的內(nèi)容也有自身的特點(diǎn)。雖然村、組也代表著群眾的意見(jiàn)，但“一事一議”的代表性表現(xiàn)得更直接。(3)組織者不同“一事一議”會(huì)議有基層干部組織的，也有普通群眾發(fā)起的；而行政決定只能由行政組織作出。(2)小規(guī)模格局“小規(guī)?！笔侵甘芤娣秶诖逡?xún)?nèi)的小型建設(shè)項(xiàng)目。從調(diào)查情況看，成功的議事會(huì)討論的議題多數(shù)是村以下的小型公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，小規(guī)模仍是其基本格局。這一表述表明：這種財(cái)產(chǎn)屬于共有財(cái)產(chǎn)。第一，所有權(quán)人有特定的對(duì)象，而一般公共財(cái)產(chǎn)的所有者沒(méi)有特定對(duì)象，只要村民戶(hù)口屬于這個(gè)行政區(qū)，哪怕是新搬遷來(lái)的農(nóng)戶(hù)，都可以享受所有者的權(quán)利。如農(nóng)戶(hù)搬遷時(shí)，可以將自己份額有償轉(zhuǎn)讓他人。但這種財(cái)產(chǎn)有一點(diǎn)與公共財(cái)產(chǎn)相似，即所占份額不能退出，因?yàn)槭褂弥械呢?cái)產(chǎn)不能分割。但這種約束性不同于行政決定的約束性，它是在群眾自愿的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，主要靠受益群眾互相信任、互相監(jiān)督和限制受益來(lái)實(shí)現(xiàn)，不帶懲罰性。(5)議事內(nèi)容廣泛“一事一議”議定的事項(xiàng)不只是投工問(wèn)題，它所涉及的事項(xiàng)包括建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)方面。但這種廣泛性與行政決定的廣泛性不同，它只限于基本建設(shè)項(xiàng)目所涉及的事項(xiàng)。四、“一事一議”議事會(huì)的程序“一事一議”議事會(huì)通常要經(jīng)過(guò)如下程序。②發(fā)起人到有一定影響力的村民中征求意見(jiàn)，聽(tīng)取這些人的意見(jiàn)和反映，以便在議事會(huì)上能首先獲得這部分人的支持。④發(fā)起人將會(huì)議的目的、地點(diǎn)、時(shí)間、通知到各受益農(nóng)戶(hù)。當(dāng)議定的事項(xiàng)比較簡(jiǎn)單時(shí)，不用文字記載，靠村民相互之間的信任自覺(jué)執(zhí)行。這些程序完成后，將議定的事項(xiàng)交會(huì)議推薦的負(fù)責(zé)人執(zhí)行。因此，應(yīng)用這種形式開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，在觀念、工作方式和方法上必須做到與“一事一議”的特點(diǎn)和規(guī)律相適應(yīng)。若按傳統(tǒng)的以所管轄的行政區(qū)域范圍來(lái)召集“一事一議”會(huì)議，群眾利益可能不完全一致，結(jié)果是議而不決，難于形成一致意見(jiàn)?！耙皇乱蛔h”這種形式的出發(fā)點(diǎn)就是要尊重群眾意見(jiàn)。③基層干部既要當(dāng)好發(fā)起人角色，也要注重支持群眾中自發(fā)產(chǎn)生的發(fā)起人。群眾中自發(fā)產(chǎn)生的發(fā)起人也應(yīng)當(dāng)受到重視，他們提出的議題來(lái)源于群眾，有很強(qiáng)的代表性，絕不能因他們是自發(fā)產(chǎn)生的就撒手不管，應(yīng)當(dāng)正確引導(dǎo)，對(duì)合理的議題應(yīng)當(dāng)積極支持。“一事一議”議定的事項(xiàng)涉及的問(wèn)題很多，有些工作并不是群眾自己能解決的。干部要根據(jù)“一事一議”的基本特點(diǎn)，對(duì)議定事項(xiàng)在實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題，主動(dòng)及時(shí)地進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。政府支持和項(xiàng)目資金投入是對(duì)群眾開(kāi)展“一事一議”的重要支持。一旦有經(jīng)濟(jì)支持，可以迅速調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，起到很好的引導(dǎo)作用。綜上所述，“一事一議”是組織農(nóng)民投入農(nóng)村小型公益事業(yè)建設(shè)的重要形式，它對(duì)改善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施條件、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。但我們也必須注意到：“一事一議”目前還只應(yīng)用到投資額度與農(nóng)民投入水平相適應(yīng)的小型工程。第三篇：一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作總結(jié)報(bào)告一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作總結(jié)報(bào)告2012年，我縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，在上級(jí)財(cái)政部門(mén)的正確指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，改善農(nóng)村民生狀況，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)，按照省委、省政府提出的新的“五覆蓋”要求，以開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目為支點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范運(yùn)作，一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作取得了顯著成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，自上而下建立起由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門(mén)緊密協(xié)作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實(shí)，各項(xiàng)目村組織實(shí)施，上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)的良好工作機(jī)制。根據(jù)全省擴(kuò)大村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的相關(guān)文件精神，我縣制定出臺(tái)了《**縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《**縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施及資金管理辦法》，及時(shí)召開(kāi)了全縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作動(dòng)員會(huì)，并多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，安排部署一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)工作。為了提高農(nóng)村廣大干部群眾對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)工作的認(rèn)識(shí)，試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，縣獎(jiǎng)補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、組織人員多次深入全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、173個(gè)行政村，利用召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、民主議事會(huì)和干部座談會(huì)等方式全方位向鄉(xiāng)村干部群眾講解“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。從而在全縣上下形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視、各部門(mén)齊抓共管、農(nóng)民群眾積極參與、社會(huì)各界大力支持的良好局面。嚴(yán)格民主議事程序。為確保議事有章可循，我們從三個(gè)方面對(duì)議事問(wèn)題做出了明確規(guī)定：明確了議事主體和內(nèi)容；明確了議事主體的權(quán)利，明確了議事的程序和時(shí)間。嚴(yán)格項(xiàng)目審批程序。對(duì)不符合項(xiàng)目建設(shè)范圍、違反議事程序、超出籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)提出意見(jiàn)并予以取消。按照《**縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工程公示制度》，所有一事一議項(xiàng)目均實(shí)行“一公開(kāi)、兩公示”?！皟晒尽保壕褪怯纱迕裎瘑T會(huì)公示擬報(bào)批準(zhǔn)立項(xiàng)的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，公示財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的安排使用情況等。嚴(yán)格監(jiān)督檢查程序?？h、鄉(xiāng)獎(jiǎng)補(bǔ)辦經(jīng)常深入項(xiàng)目單位督促檢查工程實(shí)施情況，解決項(xiàng)目工程實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題?？h財(cái)政局對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行專(zhuān)人管理、專(zhuān)賬核算、封閉運(yùn)行，采用國(guó)庫(kù)直接支付和鄉(xiāng)級(jí)報(bào)帳制管理。采用國(guó)庫(kù)集中支付方式，將資金直接撥付到項(xiàng)目施工單位和原材料供應(yīng)商。嚴(yán)格檔案管理程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村都制定了村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)三年總體規(guī)劃，從而為合理安排一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目提供了決策依據(jù)。同時(shí)注重項(xiàng)目