【正文】 發(fā)爆器的鑰匙由放炮員隨身攜帶；（4）爆破材料運輸方式符合《我礦安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定；（5）爆破前按照《我礦安全規(guī)程》編制爆破作業(yè)說明書，爆破材料按照爆破作業(yè)說明書的內(nèi)容選取，按照說明書進行爆破作業(yè)，并執(zhí)行“一炮三檢制”和“三人連鎖”放炮制度。（十一）供用電管理建立并實施供用電管理程序，以控制和降低供電、用電風險。（5）大型設備檢修要制定專項措施；（6）停送電嚴格執(zhí)行工作票管理制度；（7）確保供用電主要場所通訊暢通、并有足夠的照明；（8）設備監(jiān)測、檢修、維護到位，確保設備完好、運行可靠，防爆性能符合要求；（9）設備基礎管理規(guī)范，各種圖紙資料齊全，且應分類存檔，便于查閱。并確保：（1）各種運輸、提升設備運行正常，安全設施、保護齊全、靈敏、可靠； 注：上述保護主要指：打滑、溫度、煙霧、堆煤、防跑偏、急停、拉線、速度、斷帶、防縱撕、逆止、自動灑水、電氣閉鎖、欠壓、過電流、過卷、過速、限速、松繩、防墜、一坡三擋、指示器失效、滿倉及“信、集、閉系統(tǒng)”等保護。八、其他綜合管理規(guī)范我礦準入、應急與事故、消防、職業(yè)健康、環(huán)境保護、手工工具、計量器具、登高作業(yè)、起重作業(yè)、標識標志、施工單位等方面管理，使我礦風險預控管理體系覆蓋我礦安全管理的全過程和全方位。（3）符合國家相關(guān)技術(shù)標準規(guī)范；（4）確保我礦安全、環(huán)保設施嚴格遵守“三同時”原則；（5）確保施工建設單位具備施工建設資質(zhì)；（6）保證質(zhì)量合格，有國家相關(guān)部門驗收記錄。（二）應急與事故管理制訂并保持事故應急控制程序，以提高應對風險和防范事故的能力，保證職工安全健康和生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。規(guī)范事故管理，作好事故匯報、統(tǒng)計和總結(jié)工作，事故管理應符合下列要求：（1）在事故發(fā)生后按照國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》相關(guān)規(guī)定逐級上報，并做好相關(guān)記錄；（2）事故現(xiàn)場應急處置結(jié)束后，應及時搜集、整理有關(guān)資料，并對現(xiàn)場搶救工作情況進行匯總分析，形成現(xiàn)場搶救工作總結(jié)；（3）根據(jù)事故類別成立事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查，事故調(diào)查結(jié)束后，形成《事故追查記錄》、《事故調(diào)查報告》；（4）對所有事故進行統(tǒng)計，建立事故和事件統(tǒng)計數(shù)據(jù)檔案，并及時向員工公布；（5）定期對事故進行回顧，以強化風險意識與預控能力。根據(jù)實際需要配備消防器材及設施，并應確保：（1）依據(jù)《建筑滅火器配置設計規(guī)范》編制本單位的《滅火器配置標準》，現(xiàn)場配置與標準相符；（2）消防器材放置處有反光功能的標志牌，放置位置不得它用；（3）消防器材設在明顯、便于取用的地點，周圍無阻塞；不應設置在潮濕或強腐蝕性以及超出其使用溫度范圍的地點；（4）消火栓的設置符合《建筑設計防火規(guī)范》的要求；（5）有消防設施分布圖和消防器材明細表；（6）對所有的消防器材進行編號；（7）建立了消防設施定期檢查制度；（8）滅火器按規(guī)定周期經(jīng)專業(yè)部門檢驗、維護；（9）消防設施維護、檢驗期間需配備相應替換器材；（10）有《消防設施維護和保養(yǎng)制度》；（11）建筑物公共場所安全出口、消防通道等始終保持暢通。定期向員工宣傳消防知識（1）利用多種形式進行消防安全宣傳；（2）定期對員工進行消防知識培訓；（3）確保消防急救電話和消防隊員聯(lián)系方式向全體員工公示。為員工創(chuàng)造安全、健康的作業(yè)環(huán)境，并應確保：（1）作業(yè)人員周圍環(huán)境(溫度、噪聲、煤塵、煙塵等)滿足健康要求；（2）各作業(yè)環(huán)境及餐飲、洗浴等公共場所衛(wèi)生符合國家相關(guān)標準；（3）員工個體防護及各作業(yè)場所健康安全防護設施齊全有效，提示標志醒目；（4）有為我礦提供及時服務的醫(yī)療機構(gòu)，設置能滿足員工日常健康檢查和緊急救護需要。九、工作要求全礦所有職工要認清目前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢領導小組要認真謀劃、精心組織，制定方案，明確風險預警的目的，形成長效機制，確保我礦安全生產(chǎn)。針對排查出的隱患和問題，按照專業(yè)進行梳理、認真思考，形成定期的安全狀態(tài)分析制度。教學二礦安全通風部 二〇一一年十二月一日第二篇：煤礦安全生產(chǎn)風險預控管理體系煤礦安全生產(chǎn)風險預控管理體系煤礦安全風險預控管理體系簡介煤礦安全風險預控管理體系是國家煤礦安全監(jiān)察局和神華集團于2005年立項,組織中國礦業(yè)大學等國內(nèi)6家研究機構(gòu)共同研發(fā)，在百余個煤礦試點運行并取得較好成效的一套現(xiàn)代科學的煤礦安全生產(chǎn)管理方法。其核心是通過危險源辨識和風險評估，明確煤礦安全管理的對象和重點；通過保障機制，促進安全生產(chǎn)責任制的落實和風險管控標準與措施的執(zhí)行；通過危險源監(jiān)測監(jiān)控和風險預警，使危險源始終處于受控狀態(tài)。體系總結(jié)構(gòu)AQ/T10932011《煤礦安全風險預控管理體系 規(guī)范》2011年7月12日發(fā)布，2011年12月1日實施。總體要求安全預控管理總體方針風險預控管理保障管理員工不安全行為管理生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理綜合管理檢查、審核與評審煤礦安全風險預控管理體系的特點通用性：《煤礦安全風險預控管理體系規(guī)范》給出的一套煤礦安全管理的流程與規(guī)范，具有通用性，不僅適應于地質(zhì)條件好的的煤礦，也適應于地質(zhì)條件差的煤礦。針對性、特殊性：《規(guī)范》提出目的就是為了減少煤礦安全事故的發(fā)生、降低百萬噸死亡率、提高我國的煤礦安全水平，因此《規(guī)范》的條款是針對煤礦的，不適應于其它行業(yè)，具有一定的特殊性。“本質(zhì)”安全性：《規(guī)范》的終極目標是實現(xiàn)“人”、“機”、“環(huán)”、“管”的本質(zhì)安全、打造“本質(zhì)安全”礦井。當然這是一個終極目標，現(xiàn)階段由于各種因素的制約，煤礦還無法做到，但是通過《規(guī)范》的有效實施，將使煤礦逐步接近“本質(zhì)安全”，最終實現(xiàn)零傷亡。，安全水平差距較大。同美國、南非、俄羅斯、波蘭和印度相比，我們百萬噸死亡率是美國的幾十倍，是同樣發(fā)展中國家印度的五倍。國內(nèi)民眾和媒體對煤礦事故的關(guān)注度越來越高。煤礦從業(yè)人員及其家庭對煤礦安全期望越來越大。（一）客觀因素：，開采條件較美、英、澳、印等國家相比，差異 較大，適合露天開采的儲量僅占總儲量的7%。與國外相比，差距較大。主要手段是依靠下達考核指標，以罰代管，沒有過程控制。管理工作缺少前瞻性，缺少風險預控的管理意識。安全責任制不健全。不重視安全培訓。人員安全意識不強，安全知識不足。安全責任制嚴不起來，落實不下去等等。只要將崗位風險控制措施執(zhí)行到位，就能防止零打碎敲的事故發(fā)生安全管理歷程安全管理的發(fā)展經(jīng)歷了經(jīng)驗管理、制度管理的階段，現(xiàn)在上升到了風險預控管理的階段。經(jīng)驗管理 低級階段 制度管理 目前的管理手段 風險預控管理 科學管理手段 文化管理 安全管理的最高境界風險預控管理與制度管理的對比制度管理是傳統(tǒng)管理模式，風險預控管理體系（風險預控管理）是現(xiàn)代管理模式風險預控管理體系的內(nèi)涵是：以危險源辨識為基礎，以風險預控為核心，以“冰山理論”為理論基礎，以PDCA閉環(huán)管理為運行模式的一種科學的、系統(tǒng)的、可持續(xù)改進的管理體系。二、風險預控管理體系特點是源頭管理、未遂管理、是在做全面的體檢，是超前預控管理、突出事前、事中的過程管理、注重風險、過程和效果，依靠機制、依靠流程、突出科學、系統(tǒng)、完整、閉合性；突出全員、全過程、持續(xù)改進、長久性，是主動管理、全員參與的自主管理、是閉合管理、持續(xù)改進管理，更具有針對性、簡單性 通過危險源辨識，可以明確管理的對象； 通過風險評估，可以明確管理的重點；通過危險源的監(jiān)測和預警，可以明確管理的薄弱環(huán)節(jié)； 通過標準和流程，可以明確管理的依據(jù)和途徑； 通過安全文化的引領，可以有效地促使員工由“要我安全”向“我要安全、我會安全、我能安全”轉(zhuǎn)變；通過嚴格考核，能夠解決責任制落實不到位的問題。實際上涉及到某個崗位的危險源并不是很多，比如說皮帶司機這一崗位的危險源僅有十幾條，他只需要知道這十幾條危險源的管理標準和措施，并嚴格執(zhí)行，便可保證作業(yè)安全 煤礦風險預控管理系列培訓 煤礦風險預控管理——風險管理 引言 引言 什么是風險？煤礦本質(zhì)安全風險管理 管理體系相關(guān)術(shù)語危險源：可能造成人員傷亡或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根 源或狀態(tài)。危險源辨識：對煤礦各單元或各系統(tǒng)的工作活動和任務中的危害因素的識別，并分析其產(chǎn)生方式及其可能造成的后果。在這個過程中，要對風險發(fā)生的可能性以及可能造成的損失程度進行估計和衡量。風險預控：根據(jù)危險源辨識和風險評估的結(jié)果，通過制定相應的管理標準和管理措施，控制或消除可能出現(xiàn)的危險源，預防風險出現(xiàn)的過程。風險預警：對生產(chǎn)過程中已經(jīng)暴露或潛伏的各種危險源進行動態(tài)監(jiān)測，并對其風險大小進行預期性評價，及時發(fā)出危險預警指示，使管理層可以及時采取相應的措施的活動。狹義的不安全行為主要是指可能直接導致事故發(fā)生的人類行為，如員工的違規(guī)行為；而廣義的不安全行為是指一切可能導致事故發(fā)生的人類行為，既包括可能直接導致事故發(fā)生的人類行為，也包括可能間接導致事故發(fā)生的人類行為，如管理者的違章指揮行為、不盡職行為。煤礦本質(zhì)安全文化：煤礦本質(zhì)安全文化是以風險預控為核心，體現(xiàn)“安全第一，預防為主，綜合治理”的精神，并為廣大員工所接受的安全生產(chǎn)價值觀、安全生產(chǎn)信念、安全生產(chǎn)行為準則以及安全生產(chǎn)行為方式與安全生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱，是煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂所在。1管理對象：是管理對象單元的一種劃分，是對危險源的總結(jié)和提煉，是通過管住管理對象實現(xiàn)對危險源的控制或消除。管理（對象）標準可以按照國家有關(guān)標準、行業(yè)有關(guān)標準和企業(yè)標準從嚴制定。1PDCA：是戴明提出的一種循環(huán)管理模式，包括計劃、實施、檢查和改進，從管理的計劃到改進是一種閉環(huán)的管理。 煤礦風險管理的內(nèi)涵煤礦風險管理是指通過對煤礦生產(chǎn)或生活中存在的危險源進行識別、風險評估、并在此基礎上優(yōu)化組合各種風險管理技術(shù)，對危險源實施有效的控制，達到以最低成本實現(xiàn)最大安全保障的科學管理方法。其中危險源識別和風險評估是風險管理的基礎，風險控制是風險管理的關(guān)鍵和目的。煤礦本質(zhì)安全風險管理工作流程 危險源辨識 風險類型的確定 風險及其后果描述 事故類型的確定 風險評估 管理標準與管理措施的制定 危險源監(jiān)測 風險預警 危險源辨識煤礦危險源辨識是對煤礦各單元或各系統(tǒng)的工作活動和任務中的危害因素的識別，并分析其產(chǎn)生方式及其可能造成的后果。實施步驟:對照相關(guān)的規(guī)程、條例、標準，結(jié)合實際工作經(jīng)驗，綜合考慮人、機、環(huán)、管四個方面可能出現(xiàn)的不安全因素，分析工作中存在或潛在危險源。優(yōu)點：簡便、詳盡、易掌握。事故致因機理分析法具體操作：根據(jù)煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)中可能發(fā)生的或已發(fā)生的事故，尋找與事故有關(guān)的原因、條件和規(guī)律。適用范圍：分析生產(chǎn)系統(tǒng)中各類事故產(chǎn)生的原因、條件、規(guī)律。缺點：專業(yè)性強，需要專業(yè)人員操作。成員應包括：礦領導、安監(jiān)員、內(nèi)審員、有關(guān)科室、區(qū)隊或車間的相關(guān)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、班組長、工作經(jīng)驗豐富的不同工種的現(xiàn)場員工等。人員素質(zhì)要求；。、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等。(3)對風險管理小組進行培訓。，確定各危險源的風險等級。、技術(shù)標準。（1）列出工作任務和工序（2）危險源辨識（人、機、環(huán)、管）煤礦危險源的辨識須從人員、機（物）、環(huán)境、管理四個方面分別考慮，還需要考慮三種狀態(tài)（正常狀態(tài)、異常狀態(tài)、緊急狀態(tài)），三種時態(tài)（過去、現(xiàn)在和將來）。此外，危險源辨識過程中還要分析各危險源可能導致的風險后果及事故類型。A、頂板事故：指冒頂、片邦、頂板掉矸、頂板支護垮倒、沖擊地壓、露天煤礦邊坡滑移垮塌等。B、瓦斯事故：指瓦斯（煤塵）爆炸（燃燒），煤（巖）與瓦斯突出，中毒、窒息。包括運輸設備在安裝、檢修、調(diào)試過程中發(fā)生的事故。E、放炮事故：指放炮崩人、觸響瞎炮造成的事故。G、水害事故：指地表水、老空水、地質(zhì)水、工業(yè)用水造成的事故及透黃泥、流沙導致的事故。 管理標準與管理措施的制定風險管理標準與管理措施的制定 控制和消除危險源 總結(jié)和凝練經(jīng)驗 提高職工的認知 員工行動的指南一、管理標準與管理措施的構(gòu)成根據(jù)煤礦的生產(chǎn)實際和組織狀況（一級）管理標準的具體內(nèi)容管理措施的具體內(nèi)容 自下而上與自上而下相結(jié)合的原則生命力：要符合國家相關(guān)法律、法規(guī)；貫徹執(zhí)行的力度。管理措施要保證 管理標準的落實。二、管理標準的制定三、相關(guān)責任人和監(jiān)督人員的確定四、管理措施的制定五、管理標準與管理措施的整理確定樣表或格式提取內(nèi)容修改完善六、管理標準與管理措施的審核 一、工作準備１）人員的組織根據(jù)單位的生產(chǎn)運行與人員組織情況以及崗位設置情況，選擇確定風險管理標準與管理措施的編審人員。編審組人員應具備的素質(zhì)（1）工作認真踏實、態(tài)度端正；（2）具有相關(guān)專業(yè)知識，并熟悉礦井安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)；（3）熟練運用辦公自動化操作，有較強的語言駕馭及溝通能力。其中各基層單位小組組成成員必須包括生產(chǎn)管理人員、機電管理人員、技術(shù)員以及各崗位的工作人員，技術(shù)員為主要編寫人，其他組成成員參與編寫并負責收集整理相關(guān)國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準等資料。（2）管理標準和管理措施指導審核組，由風險管理體系辦公室工作人員組成。經(jīng)過培訓使所有參與編審的人員具備相關(guān)的能力。指導和審核小組負責對各編寫小組單位及崗位工種名稱進行統(tǒng)計，形成《單位及崗位工種名稱統(tǒng)計表》，編寫小組在編寫過程中涉及管理對象為崗位工種時要嚴格參照該統(tǒng)計表的名稱。針對管理對象編寫相應的管理標準及管理措施。３）管理標準與管理措施整理匯總編寫小組在編寫完成的管理標準和管理措施初稿的基礎上，進一步整理、提煉出針對具體管理對象的管理標準和管理措施，形成《煤礦風險管理標準與管理措施》三、審核工作四、試運行修改、完善后的《風險全管理標準與管理措施》在全礦范圍內(nèi)試運行三個月，針對試運行過程中發(fā)現(xiàn)的不足和問題點進一步修訂管理標準和管理措施。２）當發(fā)生以下情況時，應及時修訂：（1）公司方針發(fā)生變化；（2）公司活動發(fā)生變化；（3）管理審批、內(nèi)外審核的要求發(fā)生變化；（4）法律、法規(guī)、標準發(fā)生變化；（5）研究、開發(fā)、引進新技術(shù)、新工藝、新設備；（6）其他。無論采用什么檢查