深化“放管服”改革推動(dòng)社會(huì)前行范文模版-在線瀏覽
2024-10-29 06:31本頁面
【正文】 政府自身的一場深刻革命，要繼續(xù)以壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決披荊斬棘向前推進(jìn)?！緦＜医庾x】 “放管服”改革，也就是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革毛壽龍： “放管服”改革，也就是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革，是2016年年中中央開始在全國推動(dòng)的。在企業(yè)注冊(cè)領(lǐng)域，推行“五證合一”。2017年，政府將全面實(shí)行清單管理制度，制定國務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單，擴(kuò)大市場準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn)，減少政府的自由裁量權(quán)，增加市場的自主選擇權(quán)。深化商事制度改革，實(shí)行多證合一，擴(kuò)大“證照分離”改革試點(diǎn)。加快國務(wù)院部門和地方政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，形成全國統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。從硬件設(shè)施、布局，到內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作流程、工作制度等各個(gè)方面都有了細(xì)節(jié)化的完善。很多事情，甚至不需要到服務(wù)柜臺(tái)，自己就可以在機(jī)器上完成操作。如果不會(huì)使用，還有服務(wù)人員熱情指導(dǎo)。過去車輛年檢，服務(wù)人員態(tài)度生硬，車主進(jìn)了車輛檢驗(yàn)場后像沒頭的蒼蠅一樣到處找地方交押金、檢驗(yàn)外觀、檢驗(yàn)環(huán)保，然后往往是車燈不合格，去修理也就是象征性調(diào)一下。但最近都有了很大改善，對(duì)整個(gè)檢車流程進(jìn)行了整合，車主只要一進(jìn)門到外觀檢驗(yàn)區(qū)，車交后到出口處接車，繳納相關(guān)費(fèi)用，拿相關(guān)檢驗(yàn)合格證就可以了。要增加“放管服”改革對(duì)群眾心理上的“獲得感”毛壽龍：在政府改革方面，與總理提到的讓企業(yè)和群眾有更多的獲得感方面，的確還有比較大的差距。這使得企業(yè)和群眾去找政府的時(shí)候，總是覺得政府是來管理企業(yè)和群眾的，而不是為企業(yè)和群眾服務(wù)的。解決好“放管服”改革的“最后一公里”問題毛壽龍：從具體運(yùn)作角度來說，企業(yè)和老百姓對(duì)于改革后的政府還比較陌生，相關(guān)改革的信息沒有與企業(yè)和群眾的行為有效對(duì)接，從而在到達(dá)“最后一公里”時(shí)就出現(xiàn)了很多問題。毛壽龍：首先是繼續(xù)大力推進(jìn)政府工作報(bào)告提出的各項(xiàng)改革，用新的制度把政府權(quán)力規(guī)范起來。再次是在官員的心態(tài)和行為上確立人民公仆的服務(wù)姿態(tài)，在心理和行為兩個(gè)層面建設(shè)服務(wù)型政府?！胺殴芊备母镏?，經(jīng)濟(jì)層面改革與行政層面改革應(yīng)協(xié)同發(fā)力汪玉凱：只有把經(jīng)濟(jì)層面的改革與行政層面的改革有機(jī)結(jié)合，并拿出減費(fèi)降稅的實(shí)質(zhì)性舉措，才能真正凈化行政環(huán)境，為激活市場活力和社會(huì)活力提供制度保障。這要從兩方面著力：一是既得利益對(duì)改革的阻撓；一是要克自政府自身的障礙。從這個(gè)意義上說，“放管服”改革成敗很大程度上取決于我們能不能有效地遏制、戰(zhàn)勝既得利益集團(tuán)對(duì)改革阻撓。其集中表現(xiàn)在觀念阻力、行政審批改革阻力以及部門利益阻力三個(gè)方面。因此，注重克服阻力，就成為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要條件。如果這個(gè)目標(biāo)真的實(shí)現(xiàn)了，對(duì)企業(yè)而言無疑是實(shí)質(zhì)性利好。二要把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與改善政府的宏觀調(diào)控相結(jié)合。但如果仔細(xì)一想的話我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，過去這些年來出現(xiàn)嚴(yán)重產(chǎn)能過剩，實(shí)際上主要不是市場配置資源的結(jié)果，而是我們沒有遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，過多的運(yùn)用行政手段配資資源所產(chǎn)生的后果。而政府的上述行政行為，又與政府要收入、要增長、要政績的三要邏輯有關(guān)。這就是說，只有改變傳統(tǒng)的宏觀調(diào)控方式，更多地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革才能真正取得實(shí)效。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不僅要與政府的放管服改革緊密結(jié)合，還要注重營造良好的市場經(jīng)濟(jì)法治環(huán)境。從這個(gè)意義上說，加快中國的法治化進(jìn)程，不僅關(guān)系到“放管服”改革的成敗，也關(guān)系到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成效。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)2感管,深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,使更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理,必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”。（2）1988年:推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,把機(jī)構(gòu)改革拓展到行政體制改革的整個(gè)領(lǐng)域。（4）1998年:重點(diǎn)是精簡和撤銷專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的部門,結(jié)束了按照產(chǎn)品來設(shè)立政府機(jī)構(gòu)的歷史,深入拓展政企分開進(jìn)程。(二)改革開放40年來我國“放管服”改革的基本經(jīng)驗(yàn)根據(jù)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不同階段的發(fā)展要求與時(shí)俱進(jìn),準(zhǔn)確定位“放管服”改革的目標(biāo)及其重點(diǎn)任務(wù)1978年:向地方下放權(quán)力,推進(jìn)政企分開1993年:推進(jìn)適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的行政改革 1998年:撤銷或合并按照產(chǎn)品行業(yè)設(shè)置的工業(yè)部門2003年:完善宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務(wù)和社會(huì)管理職能 2008年:探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制2013年:推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變放權(quán)給市場、放權(quán)給社會(huì)、放權(quán)給地方,深入推進(jìn)“放管服”改革 2018年:黨和國家機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌改革,提升黨政機(jī)構(gòu)的協(xié)同性和整體效能牢牢把握政府職能改變這個(gè)核心，積極有為地推進(jìn)政府“放管服”改革牢牢把握“市場決定性作用”這一市場經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，不斷拓展簡政放權(quán)、強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化政府服務(wù)與公共服務(wù)的視野與領(lǐng)域打好放權(quán)、嚴(yán)管、優(yōu)服組合拳,實(shí)施行政審批制度、商事制度、監(jiān)管制度與政務(wù)服務(wù)制度的綜合配套改革勇于破除利益固化的藩籬,不斷推進(jìn)刀刃向內(nèi)的政府自身改革在智慧政府建設(shè)的基
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