【正文】 律各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》，督促黨員干部學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守中央頒布的《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守第十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)提出的“五個(gè)嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，開(kāi)展新提任科級(jí)干部廉政談話12人次。運(yùn)用科技反腐，在市政府發(fā)布海域采砂禁采區(qū)后，我局立即申請(qǐng)將海域采砂臨時(shí)用海審批工作納入“福州市行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行平臺(tái)”，確保局機(jī)關(guān)行政審批全部網(wǎng)上規(guī)范運(yùn)行，防止“體外循環(huán)”，同時(shí)努力提高網(wǎng)上申報(bào)率，今年共受理網(wǎng)上申報(bào)行政和非行政許可審批事項(xiàng)15 項(xiàng)，辦結(jié)率100％。認(rèn)真執(zhí)行《福州市海洋與漁業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，堅(jiān)持項(xiàng)目資金安排公開(kāi)公正科學(xué)，最大程度地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)“漁業(yè)周”放流增殖魚(yú)苗采購(gòu)、海上應(yīng)急指揮系統(tǒng)通訊終端設(shè)備購(gòu)置及漁政碼頭修繕、船艇修造等項(xiàng)目招投標(biāo)工作的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)海域使用項(xiàng)目的審核監(jiān)督。抓好用海工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的專項(xiàng)治理。深入漁區(qū)、漁民群眾中，召開(kāi)征求意見(jiàn)建議座談會(huì)，傾聽(tīng)漁民心聲，征集意見(jiàn)建議，現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，力求創(chuàng)新工作方法，提高工作效率和服務(wù)水平；向海洋與漁業(yè)服務(wù)對(duì)象，以及省、市直有關(guān)部門(mén)發(fā)出民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)征求意見(jiàn)函105份，收到函復(fù)65份，滿意率達(dá)100%，征集意見(jiàn)建議3條，有力推動(dòng)了我局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的深入開(kāi)展。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。致力“民心工程”，為民辦實(shí)事、辦好事。今年，我局繼續(xù)為漁業(yè)船員開(kāi)展四等職務(wù)船員和“四小證”免費(fèi)培訓(xùn)，共舉辦15期35班，培訓(xùn)人員2305人（次），進(jìn)一步提高漁業(yè)船員持證率。為60馬力以上漁船安裝漁業(yè)船舶AIS防避碰系統(tǒng)，最大程度預(yù)防各種海上漁業(yè)安全生產(chǎn)事故，受到漁民群眾的熱烈擁護(hù)。五、強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為今年，局紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)加大對(duì)干部職工因工作不認(rèn)真、不到位、工作失誤造成不良后果的責(zé)任追究力度。二是配合市監(jiān)察局開(kāi)展在閩連漁0178漁船“”碰撞傾覆較大水上交通責(zé)任事故中相關(guān)人員的調(diào)查處理。三是根據(jù)福州市計(jì)生委反映，對(duì)1990年超生未處理到位的1位干部給予行政警告處分。2011年工作思路2011年，要全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞海洋與漁業(yè)中心工作，全面履行黨章賦予的職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)的落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)我市海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。二、堅(jiān)持推進(jìn)反腐倡廉教育的深入開(kāi)展以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，深入開(kāi)展理想信念教育、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和作風(fēng)紀(jì)律教育。認(rèn)真開(kāi)展廉政主題教育，樹(shù)立身邊先進(jìn)典型，通過(guò)比學(xué)趕超，開(kāi)展示范教育；組織觀看廉政電教片，通過(guò)案例分析，開(kāi)展警示教育；適時(shí)廉政談話，通過(guò)“拉拉袖子”，開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪教育。三、堅(jiān)持推進(jìn)行政權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范完善領(lǐng)導(dǎo)班子的議事和決策辦事機(jī)制。繼續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步規(guī)范行政審批，把行政審批和審核事項(xiàng)全部納入網(wǎng)上效能監(jiān)督系統(tǒng)。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法辦案程序和案件會(huì)審會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等制度，保證案件審理公平、公正、公開(kāi)。實(shí)施大宗物品政府采購(gòu)制度。積極推進(jìn)海域使用權(quán)市場(chǎng)化配置工作。要通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)察和綜合監(jiān)察，加大執(zhí)法監(jiān)察力度。加強(qiáng)廉政監(jiān)察。加強(qiáng)對(duì)大額度專項(xiàng)資金分配、使用及效益情況的監(jiān)督檢查，保證財(cái)政資金安全有效；加強(qiáng)對(duì)人員招考、干部選拔任用等人事安排情況的監(jiān)督，防止用人上的不正之風(fēng)；開(kāi)展行政和非行政許可審批事項(xiàng)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。深入治理機(jī)關(guān)及工作人員存在的“庸”、“懶”等不良風(fēng)氣，貫徹落實(shí)“六個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定，促進(jìn)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)紀(jì)律的提高。要充分發(fā)揮民評(píng)代表和監(jiān)督員的作用，通過(guò)開(kāi)門(mén)納諫、明察暗訪等方式，圍繞依法行政、認(rèn)真履職、文明執(zhí)法、效能服務(wù)、勤政廉政、承諾守信等評(píng)議內(nèi)容，廣泛征求意見(jiàn)建議，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足，明確責(zé)任，抓好自查自糾，督促整改落實(shí)，推動(dòng)機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，保障海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。緊緊圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)，教育機(jī)關(guān)干部樹(shù)立公仆觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)；以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)為重點(diǎn)，以塑造“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的政府形象為目標(biāo)，加快機(jī)關(guān)管理制度化、規(guī)范化建設(shè)，真正把機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作抓深、抓實(shí)、抓出成效。主要是抓好三件事：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。今年利用雙休日共上了三次課，做到學(xué)好文件，領(lǐng)會(huì)精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)；二是加強(qiáng)宣傳力度。將機(jī)關(guān)效能建設(shè)與先進(jìn)性教育有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，開(kāi)展了黨員干部思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓，進(jìn)行正反典型的示范和警示教育，切實(shí)解決了機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)漂浮、工作不深入，團(tuán)結(jié)協(xié)作不足、互相推諉扯皮，服務(wù)能力較低、不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求等實(shí)際問(wèn)題。加強(qiáng)制度建設(shè)是提高機(jī)關(guān)效能的“基礎(chǔ)工程”。堅(jiān)持全局一盤(pán)棋，堅(jiān)持分配能上能下，從而調(diào)動(dòng)了廣大工作人員的工作熱情；三是建立了重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，出臺(tái)了限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、績(jī)效考評(píng)制，進(jìn)一步修訂完善了崗位責(zé)任制和首問(wèn)責(zé)任制，規(guī)范了機(jī)關(guān)工作人員的行為；四是建立健全“雙民主”管理制度，全面系統(tǒng)的對(duì)村級(jí)民主管理規(guī)范化制度進(jìn)行清理、完善和修訂，充實(shí)了XXX、村（社區(qū)）兩級(jí)組織民主管理的有關(guān)制度、村民代表會(huì)議制度、村務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究辦法等制度，推進(jìn)了村級(jí)民主管理工作的開(kāi)展和深化。找準(zhǔn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的問(wèn)題，才能有的放矢地采取措施。明確督查室的職責(zé)和監(jiān)督檢查的對(duì)象、內(nèi)容，促進(jìn)干部作風(fēng)改進(jìn)，服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)，提升工作效能。XXX黨委、管委會(huì)將督查反饋的情況在匯報(bào)會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，對(duì)典型案例予以公開(kāi)曝光、嚴(yán)肅處理，對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)，加大對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的督查力度。對(duì)每次督查結(jié)果，將以附加分的形式計(jì)入機(jī)關(guān)、村（社區(qū)）二級(jí)干部目標(biāo)管理責(zé)任制考核得分中，并制定措施獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)XXX來(lái)說(shuō)，招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)是當(dāng)前兩大工作任務(wù)，效能建設(shè)的各項(xiàng)工作，必須服從和服務(wù)于這兩大中心工作，努力營(yíng)造親商、富商、安商的投資環(huán)境和公正執(zhí)法、依法行政的法制環(huán)境，加快發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。根據(jù)各自的崗位，圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)和集鎮(zhèn)建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鞏固招商成果，加快企業(yè)投產(chǎn)，大力發(fā)展生態(tài)型經(jīng)濟(jì)。如針對(duì)“融入XXX月”活動(dòng)，XXX機(jī)關(guān)干部團(tuán)結(jié)協(xié)作，全局一盤(pán)棋的意識(shí)有了新的增強(qiáng)，在推介會(huì)上共簽約項(xiàng)目XX個(gè)，其中外資項(xiàng)目XX個(gè)，總投資額XXXX萬(wàn)美元；內(nèi)資項(xiàng)目XX個(gè)，總投資額XX億元人民幣，均超額完成縣委、縣政府下達(dá)的目標(biāo)和任務(wù)。如經(jīng)過(guò)區(qū)村兩級(jí)同志大量細(xì)致的宣傳解釋工作，克服分戶多，糾紛多、地類散等不利因素，僅用4天時(shí)間就順利完成了XXXX500多畝土地的征地任務(wù)。一是完善學(xué)習(xí)教育機(jī)制。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)并重，開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型辦公室、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部的活動(dòng)；二是狠抓民主管理，深化“雙民主”建設(shè)工作，完善了執(zhí)行制度和責(zé)任追究相配套的管理體系。三是健全完善政務(wù)公開(kāi)制。二、存在的突出問(wèn)題機(jī)關(guān)辦事效率還有待進(jìn)一步提高。制度建設(shè)執(zhí)行上還不夠到位。信息利用程度低。督促檢查力度還有待進(jìn)一步加大。三、2006年XXX機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作思路2006年，XXX機(jī)關(guān)效能建設(shè)將以黨的十六屆五中全會(huì)精神為動(dòng)力，以今年機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作取得的初步成效為起點(diǎn)，加大力度，扎扎實(shí)實(shí)抓好以下各項(xiàng)工作。XXX黨委、管委會(huì)要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)層的表率作用，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府組織實(shí)施，各部門(mén)管好“自家人”，辦好“自家事”，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，齊抓共管的機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作扎實(shí)深入開(kāi)展。制度建設(shè)始終是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，必須不斷鞏固，完善和發(fā)展。要在制度落實(shí)上下功夫，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反制度的行為要嚴(yán)肅處理，確保以制度管人管事機(jī)制的形成。政務(wù)公開(kāi)是陽(yáng)光工程，是民主管理的重要內(nèi)容之一。明年政務(wù)公開(kāi)要做好突出公開(kāi)重點(diǎn)，各村、各單位要繼續(xù)突出“人、事、財(cái)權(quán)”的公開(kāi)，要從“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”出發(fā)，公開(kāi)辦事制度、程序、內(nèi)容、結(jié)果。[page]要進(jìn)一步加強(qiáng)加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。要進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)績(jī)效考評(píng)工作。管理工作已向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)。對(duì)XXX財(cái)務(wù)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部管理、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、重大工程以及群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題堅(jiān)持公開(kāi)辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果。部分部室辦事程序有些過(guò)于繁瑣，有的部室干部服務(wù)態(tài)度欠佳，服務(wù)質(zhì)量不高，群眾對(duì)個(gè)別機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)還有所反映，