【正文】 ）尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：無證無照行為作為制約市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頑疾，不僅擾亂了市場秩序、損害了公平競爭，而且助長了“黑磚窯”等惡性事件的滋生。太原市作為我省省會(huì)和改革發(fā)展的中心，要堅(jiān)決貫徹會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在全市范圍內(nèi)進(jìn)一步深入開展查處取締無證無照專項(xiàng)行動(dòng)，建立長效工作機(jī)制，深入、持久地打好這場戰(zhàn)役，使全市經(jīng)營主體良性、健康、規(guī)范發(fā)展。截至目前，全市查處無照經(jīng)營20780戶，其中，取締547戶，規(guī)范辦照11527戶，限期整改8706戶。主要做法是：提高認(rèn)識(shí)，高度重視。市政府多次組織召開專題會(huì)議研究和部署貫徹落實(shí)舉措，省委常委、市委書記申維辰和市委副書記、市長張兵生多次聽取工作匯報(bào)并作了重要指示和具體部署。全市各相關(guān)部門都把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省委省政府的決策上來，統(tǒng)一到自覺維護(hù)群眾利益、維護(hù)弱視群體利益的政治立場上來，統(tǒng)一到維護(hù)省城社會(huì)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的要求上來，通過正確的思想認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)全市積極穩(wěn)妥地開展工作。為了加強(qiáng)對(duì)全市查處取締無證無照工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定在全市開展為期兩個(gè)月的全市查處取締無證無照專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，迅速成立了太原市集中查處取締無證無照經(jīng)營行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，由張兵生市長任組長，我擔(dān)任常務(wù)副組長，成員由市委宣傳部、市政府法制辦、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市公安局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市煙草專賣局、市行政執(zhí)法局副局長、市新聞出版局、市煤管局、市國土資源局、市安監(jiān)局等十六個(gè)部門負(fù)責(zé)人組成。各縣（市）區(qū)查處取締工作由縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施，實(shí)行縣長負(fù)責(zé)制，各級(jí)職能部門在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其責(zé)，密切配合，形成合力。各部門按照市政府的統(tǒng)一部署，及各自責(zé)任分工，各司其職，分工協(xié)作，密切配合，認(rèn)真開展綜合治理工作。公安、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、行政執(zhí)法等領(lǐng)導(dǎo)組成員單位按照方案要求，主動(dòng)出擊，對(duì)各自實(shí)施前置許可的無證經(jīng)營行為依法進(jìn)行查處取締，初步形成了部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使部門行為上升為政府行為。特別是餐飲業(yè)無證無照問題較突出，小飯店準(zhǔn)入門檻高、費(fèi)用高，經(jīng)營戶不能及時(shí)辦理衛(wèi)生部門頒發(fā)的《衛(wèi)生許可證》，造成無法及時(shí)到工商部門辦理《營業(yè)執(zhí)照》；二是道路改造和拆遷造成無照經(jīng)營，％。三是“城中村”無照問題突出，約占總數(shù)２２％。三、下一步工作重點(diǎn)查處取締無證無照經(jīng)營工作是一項(xiàng)綜合性、艱巨性和反復(fù)性很強(qiáng)的執(zhí)法行動(dòng)，更是一項(xiàng)規(guī)范市場秩序、維護(hù)市場安全的治本性措施。確保三個(gè)到位。全市各縣（市、區(qū)）人民政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門、各企事業(yè)單位要從講政治、講大局的高度，認(rèn)識(shí)形勢(shì)，認(rèn)識(shí)事態(tài)，認(rèn)識(shí)整治行動(dòng)的重大意義，進(jìn)一步堅(jiān)定徹底查處取締無證無照經(jīng)營行為的決心，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧太原營造良好的市場環(huán)境。各縣（市、區(qū)）人民政府和各職能部門要自覺地在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善組織機(jī)構(gòu)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。三是確保工作重點(diǎn)進(jìn)一步到位。要舉一反三，對(duì)涉煤、涉危、涉爆、涉及食品安全和人身安全以及他無照經(jīng)營行為依法予以查處取締。要按照省政府要求，建立太原市政府及各縣（市、區(qū)）政府聯(lián)席會(huì)議制度和信息通報(bào)制度，形成部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的長效工作機(jī)制，形成監(jiān)管合力。信息通報(bào)制度要充分發(fā)揮“信用太原”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，各行政許可部門對(duì)企業(yè)登記信息要及時(shí)通過信息歸集平臺(tái)或以公函方式告知同級(jí)工商部門，工商部門依法辦理相關(guān)手續(xù)。各部門要按照“誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任，落實(shí)責(zé)任追究制度，涉及多項(xiàng)許可審批的生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，最先許可審批部門為負(fù)責(zé)該領(lǐng)域無證無照經(jīng)營查處取締工作的第一責(zé)任者。供水、供電、電信等公共服務(wù)企事業(yè)單位要履行制約無證無照經(jīng)營行為的社會(huì)責(zé)任，在明知和應(yīng)知的情況下，不得為無證無照經(jīng)營者提供水、電、互連網(wǎng)接入等經(jīng)營條件，在接到政府相關(guān)職能部門下達(dá)對(duì)違法企業(yè)停水、停電、停止互聯(lián)網(wǎng)接入等協(xié)助執(zhí)行通知后，應(yīng)立即執(zhí)行，否則依法予以嚴(yán)懲，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。謝謝大家！第四篇：關(guān)于查處取締無證無照經(jīng)營行為的意見北京市昌平區(qū)人民政府關(guān)于查處取締無證無照經(jīng)營行為的意見昌政發(fā)?2011?23號(hào)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局（公司）：為進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，深入開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決查處取締無證無照經(jīng)營行為，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》（國務(wù)院令第370號(hào)）、中央綜治辦、國家工商總局《關(guān)于做好將查處取締無證無照經(jīng)營納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考評(píng)工作的意見》（綜治辦?2010?44號(hào)）、《北京市禁止違法建設(shè)若干規(guī)定》（市政府令第228號(hào)）以及市工商局《關(guān)于印發(fā)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》（京工商發(fā)?2011?69號(hào)）等文件要求，結(jié)合昌平實(shí)際，提出如下意見：一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“政府主導(dǎo)、屬地管理、部門履責(zé)、綜合治理”和“誰發(fā)證照、誰主管，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管職責(zé)，通過聯(lián)合執(zhí)法和綜合治理，形成查處取締無證無照經(jīng)營行為的工作合力，為加快建設(shè)京北創(chuàng)新中心、國際科教新城提供有力保障。三、工作重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)予以查處取締的無證無照經(jīng)營行為：應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件和營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動(dòng)的無證無照經(jīng)營行為；無須取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件即可取得營業(yè)執(zhí)照而未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動(dòng)的無照經(jīng)營行為；已經(jīng)依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件，但未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動(dòng)的無照經(jīng)營行為；已經(jīng)辦理注銷登記或被吊銷營業(yè)執(zhí)照，以及營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按照規(guī)定依法重新辦理登記手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營活動(dòng)的無證無照經(jīng)營行為；超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍、擅自從事應(yīng)當(dāng)取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件方可從事經(jīng)營活動(dòng)的違法經(jīng)營行為。查處取締無證無照經(jīng)營行為的重點(diǎn)行業(yè)：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、歌舞娛樂、電子游藝，洗浴和美容美發(fā)，餐飲服務(wù)，食品制造，書刊音像電子出版物銷售，成品油經(jīng)營，再生資源回收，煤炭及相關(guān)產(chǎn)品的儲(chǔ)運(yùn)、銷售，化學(xué)危險(xiǎn)品及其他有毒有害物品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和銷售，其他涉及群眾健康、公共安全、環(huán)境保護(hù)、自然資源開發(fā)利用的行業(yè)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在工商昌平分局，辦公室主任由工商昌平分局局長趙學(xué)功兼任。五、工作措施（一）搭建兩個(gè)平臺(tái)，統(tǒng)籌查處取締工作－ 3 －、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)無證無照經(jīng)營查處取締工作平臺(tái)。各鎮(zhèn)（街道）為二級(jí)工作平臺(tái)，按照屬地管理原則，對(duì)本轄區(qū)無證無照經(jīng)營行為查處取締工作負(fù)總責(zé)，充分動(dòng)員本