【正文】 照經(jīng)營行為的危害性和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要性，認真抓好無證無照經(jīng)營行為的查處和監(jiān)管工作。積極推行抄告制度，在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)無證無照經(jīng)營行為的，按照“誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰許可、誰負責”的處理原則，在抄告時限（10個工作日）內(nèi)書面抄告相關(guān)許可審批部門。 （三）建立聯(lián)合治理機制。 （四）創(chuàng)新監(jiān)管方法。對無證無照經(jīng)營違法情節(jié)輕微，引導(dǎo)其主動辦理相關(guān)證照，采取現(xiàn)場指導(dǎo)辦理、短信提醒、設(shè)置特殊服務(wù)平臺等人性化的方式，使無證無照經(jīng)營者和從業(yè)人員經(jīng)疏導(dǎo)登記后從事合法經(jīng)營。充分利用廣播、電視、報紙等宣傳工具，大力宣傳無證無照經(jīng)營的危害，及時報道查處取締無證無照經(jīng)營行為的進展情況，以及在這個過程中出現(xiàn)的焦點、難點問題，利用96520投訴電話，充分依靠和發(fā)動廣大人民群眾參與此次整治行動。 第二篇：查處取締無證無照經(jīng)營整治工作實施方案關(guān)于查處取締無證無照經(jīng)營 專項整治工作實施方案 為制止無證無照經(jīng)營，促進公平競爭，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，維護市場經(jīng)濟秩序，根據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》（國務(wù)院令第370號）和《**市人民政府關(guān)于規(guī)范市場經(jīng)營秩序提高市場主體行政許可效率的意見》（湖政發(fā)〔2004〕70號）精神，結(jié)合我市當前實際，制訂開展查處取締無證無照經(jīng)營專項整治工作實施方案。具體要達到二個目標：一是不發(fā)生大面積、區(qū)域性、行業(yè)性、群發(fā)性的無證無照經(jīng)營活動；二是城鎮(zhèn)主要街道無證無照經(jīng)營率低于3%，城郊結(jié)合部及全市其它地方無證無照經(jīng)營率低于5%。加強對易燃易爆品、危險化學品、食品、醫(yī)療器械、藥品、農(nóng)資、美容美發(fā)、網(wǎng)吧、電子游戲室、餐飲、保險營銷、中介服務(wù)、區(qū)域性塊狀經(jīng)濟等行業(yè)無證無照經(jīng)營的整治力度，確保整治實效。 （一）宣傳發(fā)動、排查摸底階段（2007年8月1日至8月15日）各縣區(qū)政府牽頭制訂查處取締無證無照經(jīng)營工作具體實施方案，做好宣傳發(fā)動工作，督促相關(guān)職能部門依職責分工有計劃、有步驟組織實施。 （二）堵疏結(jié)合、分類整治階段（2007年8月16日至9月20日）整個整治過程要做到分門別類，分清輕重緩急，有序推進。對于不具備基本條件，存在嚴重隱患的無證無照經(jīng)營戶，各職能部門依照職責分工，分頭開展整治，依法予以取締。整治后續(xù)長效監(jiān)管由各職能部門依職責分工負責。后續(xù)監(jiān)管建章立制工作可以邊整治、邊制訂、邊實施、邊完善。 四、職責分工 查處取締無證無照經(jīng)營工作涉及面廣、工作量大，各地、各有關(guān)職能部門要根據(jù)國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》及湖政發(fā)〔2004〕70號檔精神，按照職責分工，相互協(xié)調(diào)配合，扎實開展專項整治活動。市工商局：承擔查處取締無證無照經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。 市衛(wèi)生局。 市環(huán)保局。 市文廣新局。 市安監(jiān)局。 市貿(mào)糧局。 市公安局。 市交通局。 市行政執(zhí)法局。 五、工作要求 （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任 成立市查處取締無證無照經(jīng)營整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（設(shè)在市工商局），負責日常組織協(xié)調(diào)工作。各職能部門要各司其職，各負其責，加強督查，齊抓共管，整治和遏制無證無照經(jīng)營活動，構(gòu)建公平有序的市場競爭環(huán)境。對農(nóng)村家庭加工業(yè)、下崗職工經(jīng)營的無重大危害的行業(yè)以及經(jīng)營條件、經(jīng)營范圍、經(jīng)營項目符合法律法規(guī)規(guī)定的，要督促、引導(dǎo)其辦理相關(guān)手續(xù)，使其合法經(jīng)營。 （三）及時溝通，互相協(xié)調(diào) 建立查處取締無證無照經(jīng)營行政執(zhí)法抄告制度，相關(guān)職能部門對專項整治中查處的無證無照經(jīng)營行為，要以公函形式相互抄告對方，協(xié)同執(zhí)法，形成工作合力。各縣區(qū)查處取締無證無照經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開聯(lián)席會議，研究解決不同階段熱點難點問題。 （四）強化宣傳，營造氛圍 要加大查處取締無證無照經(jīng)營工作的宣傳力度，利用各種管道和形式，宣傳《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)，讓查處取締無證無照經(jīng)營工作的理念深入人心，把整治的氛圍擴大到全市城鄉(xiāng)各地，努力提高經(jīng)營者依法經(jīng)營意識，營造公平、安全、秩序良好的交易和競爭環(huán)境。政府各職能部門要全面推行條塊結(jié)合的片區(qū)責任制監(jiān)管和責任人監(jiān)管模式，逐步建立起集預(yù)防、舉報、查處、登記、規(guī)范為一體的長效監(jiān)管體制，努力實現(xiàn)查處取締無證無照經(jīng)營工作的法制化、規(guī)范化、制度化。 第三篇：查處取締無證無照經(jīng)營工作制度查處取締無證無照經(jīng)營工作制度 第一條為進一步整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，維護社會穩(wěn)定，促進公平競爭，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)上級有關(guān)文件精神結(jié)合我處工作實際。 第三條查處取締無證無照經(jīng)營的工作人員，堅持實事求是、及時準確、信息共享、密切協(xié)作的原則。報告內(nèi)容包括：當月本地查處取締無證無照經(jīng)營工作開展情況，接受投訴、舉報、上級批轉(zhuǎn)督辦件及處理情況，采取的主要措施、取得的工作成效、存在的問題等。 第六條無證無照經(jīng)營辦公室要通過設(shè)立舉報電話、信箱等多種方式，暢通信息渠道，及時收集、整理、通報有關(guān)信息。 第八條查處無證無照經(jīng)營成員單位對聯(lián)席會議決定的事項要認真落實并向聯(lián)席會議辦公室及時反饋。 第二條縣人民政府對無證無照查處取締工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。第三條縣人民政府成立無證無照經(jīng)營查處取締工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責無證無照經(jīng)營查處工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查。 第四條無證無照查處取締工作應(yīng)當建立信息溝通機制，實現(xiàn)目標責任考評。 前款第 （一）項、第 （四）項、第 （五）項規(guī)定的行為，商務(wù)、公安（消防）、國土資源、建設(shè)、文化（新聞出版）、教育、衛(wèi)生、廣電、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、藥監(jiān)、安監(jiān)、城管、勞動、交通、農(nóng)業(yè)、民政、旅游、鹽務(wù)、煙草等許可審批部門（以下簡稱許可審批部門）亦應(yīng)當依照法律、法規(guī)賦予的職責予以查處。 第六條無證無照經(jīng)營查處取締工作職責分工： （一）工商行政管理部門 依法查處無須取得相關(guān)行政許可證但依法應(yīng)當辦理營業(yè)執(zhí)照而未辦理，或者已經(jīng)取得相關(guān)行政許可證但未依法辦理營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為； 依法查處未辦理食品流通許可證，擅自從事食品流通經(jīng)營活動的無證經(jīng)營行為； 依法查處已被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，或者營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為； 協(xié)助相關(guān)職能部門依法查處未辦理相關(guān)行政許可證或者其他批準文件，已被依法吊銷、撤銷行政許可證或者其他批準文件，或者行政許可證、其他批準文件有效期屆滿后未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自從事經(jīng)營活動的無證行為； 相關(guān)職能部門在查處取締工作中，需要工商行政管理部門予以協(xié)助配合的，工商行政管理部門應(yīng)當積極協(xié)助配合；需吊銷營業(yè)執(zhí)照的，工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。 （三）消防部門