查處取締無照經營工作中遇到的問題及治理措施-在線瀏覽
2024-09-30 23:19本頁面
【正文】 ，在城市和農村超范圍經營已成為一種普遍現(xiàn)象，“掛羊頭賣狗肉”，其目的就是不想辦證，減少費用。 有些無照經營戶主觀上大多數(shù)都能自覺辦照，但是前置審批許可辦理時間長，或者條件太高，使他們感到非常難。如經營油漆等?；唐?，過去是通過商業(yè)部門、消防部門初審后報省經貿委核發(fā)許可證，現(xiàn)在是必須通過安全評估事務所進行評估驗收合格、縣安監(jiān)部門初審后報省安監(jiān)部門核發(fā)許可證，從過去辦證情況看，一般需六個月時間，但很多經營者已經投入了一定數(shù)額的資金，急于開門經營，認為已經在審批，就不管許可證能否拿到手，就無照開業(yè)經營。如我局在整治機動車修理業(yè)經營戶時，發(fā)現(xiàn)這類無照經營戶就有29家。三是許可證機關因法規(guī)政策調整，造成無照經營。四是外來人口主要從事以小餐飲、低檔日用品、販運蔬菜瓜果為主，由于無法提供計劃生育證明等證件，造成無照經營。六是在具體查處取締無照經營時，各部門沒有一個有效的協(xié)作聯(lián)動機制，配合少，協(xié)調難，扯皮多，以工商部門為例，與公安部門的配合較多，而與其它部門的配合就很少，這不但影響了政府行政效率的提高，還查處取締無照經營工作中遇到的問題及治理措施造成了行政資源的浪費，更損害了法律法規(guī)的尊嚴。工商部門因為行政手段有限，對當事人予以罰款、停業(yè)整頓、責令改正往往成為一紙空文。特別是面對一些不法分子“你來我關、你走我開”的游擊策略；或是擅自撕拆封條，甚至公然對抗執(zhí)法的惡劣行徑，缺乏法律規(guī)定的有力手段。 二、綜合治理無照經營的措施 查處取締無照經營工作涉及面廣，工作量大，不僅要完善方法和政策措施，而且要完善行政審批設置等制度。 加大法律法規(guī)宣傳力度，提高全民守法意識。要充分利用各種媒體，在人口密集區(qū)、展銷會、廟會、節(jié)假日等商品旺銷季節(jié)，廣泛宣傳《無照經營查處取締辦法》等法律法規(guī)，努力糾正社會上長期和普遍存在的“先上車后買票”的錯誤思想，使廣大經營者充分認識到“經商需持照，無照即違法”的意識。還要通過曝光典型案例及社會危害，提高廣大經營者和消費者的法律意識和維權意識，可采取經營者分級警示制度、對無照經營者掛黃牌警告、媒體披露等降低社會信用的辦法，提醒消費者勿到此處購買商品，使無照經營者無立足之地。 加強市場準入前置審批制度的改革和完善。二是對依法設立的前置審批項目的審批通過條件進行明確和規(guī)范，防止部分行政管理部門為了其部門利益，從方便實施行政管理、推卸責任的角度出發(fā)，人為設置苛刻的條件阻撓生產經營申請人取得行政許可。四是建議由政府出面，組織對經營者的各種收費項目進行統(tǒng)一清理，嚴格按照國務院及國家財政部、計委和省政府及其財政物價部門的批準文件，規(guī)范收費項目、收費標
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