查處取締無照經(jīng)營(yíng)工作中遇到的問題及治理措施-在線瀏覽
2024-09-30 23:19本頁面
【正文】 ，在城市和農(nóng)村超范圍經(jīng)營(yíng)已成為一種普遍現(xiàn)象，“掛羊頭賣狗肉”，其目的就是不想辦證，減少費(fèi)用。 有些無照經(jīng)營(yíng)戶主觀上大多數(shù)都能自覺辦照，但是前置審批許可辦理時(shí)間長(zhǎng)，或者條件太高，使他們感到非常難。如經(jīng)營(yíng)油漆等?；唐?，過去是通過商業(yè)部門、消防部門初審后報(bào)省經(jīng)貿(mào)委核發(fā)許可證，現(xiàn)在是必須通過安全評(píng)估事務(wù)所進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收合格、縣安監(jiān)部門初審后報(bào)省安監(jiān)部門核發(fā)許可證，從過去辦證情況看，一般需六個(gè)月時(shí)間，但很多經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)投入了一定數(shù)額的資金，急于開門經(jīng)營(yíng)，認(rèn)為已經(jīng)在審批，就不管許可證能否拿到手，就無照開業(yè)經(jīng)營(yíng)。如我局在整治機(jī)動(dòng)車修理業(yè)經(jīng)營(yíng)戶時(shí)，發(fā)現(xiàn)這類無照經(jīng)營(yíng)戶就有29家。三是許可證機(jī)關(guān)因法規(guī)政策調(diào)整，造成無照經(jīng)營(yíng)。四是外來人口主要從事以小餐飲、低檔日用品、販運(yùn)蔬菜瓜果為主，由于無法提供計(jì)劃生育證明等證件，造成無照經(jīng)營(yíng)。六是在具體查處取締無照經(jīng)營(yíng)時(shí)，各部門沒有一個(gè)有效的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，配合少，協(xié)調(diào)難，扯皮多，以工商部門為例，與公安部門的配合較多，而與其它部門的配合就很少，這不但影響了政府行政效率的提高，還查處取締無照經(jīng)營(yíng)工作中遇到的問題及治理措施造成了行政資源的浪費(fèi)，更損害了法律法規(guī)的尊嚴(yán)。工商部門因?yàn)樾姓侄斡邢?，?duì)當(dāng)事人予以罰款、停業(yè)整頓、責(zé)令改正往往成為一紙空文。特別是面對(duì)一些不法分子“你來我關(guān)、你走我開”的游擊策略；或是擅自撕拆封條，甚至公然對(duì)抗執(zhí)法的惡劣行徑，缺乏法律規(guī)定的有力手段。 二、綜合治理無照經(jīng)營(yíng)的措施 查處取締無照經(jīng)營(yíng)工作涉及面廣，工作量大，不僅要完善方法和政策措施，而且要完善行政審批設(shè)置等制度。 加大法律法規(guī)宣傳力度，提高全民守法意識(shí)。要充分利用各種媒體，在人口密集區(qū)、展銷會(huì)、廟會(huì)、節(jié)假日等商品旺銷季節(jié)，廣泛宣傳《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》等法律法規(guī)，努力糾正社會(huì)上長(zhǎng)期和普遍存在的“先上車后買票”的錯(cuò)誤思想，使廣大經(jīng)營(yíng)者充分認(rèn)識(shí)到“經(jīng)商需持照，無照即違法”的意識(shí)。還要通過曝光典型案例及社會(huì)危害，提高廣大經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，可采取經(jīng)營(yíng)者分級(jí)警示制度、對(duì)無照經(jīng)營(yíng)者掛黃牌警告、媒體披露等降低社會(huì)信用的辦法，提醒消費(fèi)者勿到此處購(gòu)買商品，使無照經(jīng)營(yíng)者無立足之地。 加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入前置審批制度的改革和完善。二是對(duì)依法設(shè)立的前置審批項(xiàng)目的審批通過條件進(jìn)行明確和規(guī)范，防止部分行政管理部門為了其部門利益，從方便實(shí)施行政管理、推卸責(zé)任的角度出發(fā)，人為設(shè)置苛刻的條件阻撓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)人取得行政許可。四是建議由政府出面，組織對(duì)經(jīng)營(yíng)者的各種收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一清理，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院及國(guó)家財(cái)政部、計(jì)委和省政府及其財(cái)政物價(jià)部門的批準(zhǔn)文件，規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)
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