查處取締無照經(jīng)營工作中遇到的問題及治理措施-wenkub.com
2024-09-30 23:19 本頁面
【正文】 總之，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和變化，無照經(jīng)營的表現(xiàn)形式也是會變化的，查處取締無照的難點(diǎn)及采取的措施方法也不是一成不變的。四是進(jìn)一步健全群眾投訴的網(wǎng)絡(luò)和渠道，實(shí)行投訴獎(jiǎng)勵(lì)制度，將行政執(zhí)法與群眾監(jiān)督結(jié)合起來，真正發(fā)動群眾，對無照經(jīng)營實(shí)行全方位、持續(xù)性的制度化監(jiān)管。工商行政管理部門監(jiān)督檢查無照經(jīng)營行為，有80%以上的案件是由工商所具體承辦后，上報(bào)縣工商局作出處罰的。因此必須把工作重點(diǎn)落在加強(qiáng)日常性、經(jīng)常性的監(jiān)管上來。將居民委員會、村民委員會等群眾自治組織列為取締無證無照經(jīng)營聯(lián)席會議責(zé)任單位，要求責(zé)任單位一旦發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的無證無照經(jīng)營或?yàn)槠涮峁┥a(chǎn)經(jīng)營場所、保管、倉儲等條件的，要及時(shí)報(bào)告政府相關(guān)職能部門進(jìn)行查處。三是建立長效管理機(jī)制。一是由政府明確部門相應(yīng)職責(zé)，制定《關(guān)于開展無照經(jīng)營查處取締工作的意見》和《關(guān)于開展無證無照經(jīng)營專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，落實(shí)各職能部門為查處相關(guān)行業(yè)無證無照的執(zhí)法第一責(zé)任人，明確衛(wèi)生、文化、公安等十幾個(gè)部門查處無證無照經(jīng)營的職責(zé)。 完善政府牽頭部門聯(lián)動制。四是建議由政府出面，組織對經(jīng)營者的各種收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一清理，嚴(yán)格按照國務(wù)院及國家財(cái)政部、計(jì)委和省政府及其財(cái)政物價(jià)部門的批準(zhǔn)文件，規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其適用范圍，制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等“三亂”行為，營造公平的市場投資環(huán)境。 加強(qiáng)市場準(zhǔn)入前置審批制度的改革和完善。要充分利用各種媒體，在人口密集區(qū)、展銷會、廟會、節(jié)假日等商品旺銷季節(jié)，廣泛宣傳《無照經(jīng)營查處取締辦法》等法律法規(guī)，努力糾正社會上長期和普遍存在的“先上車后買票”的錯(cuò)誤思想，使廣大經(jīng)營者充分認(rèn)識到“經(jīng)商需持照，無照即違法”的意識。 二、綜合治理無照經(jīng)營的措施 查處取締無照經(jīng)營工作涉及面廣，工作量大，不僅要完善方法和政策措施，而且要完善行政審批設(shè)置等制度。工商部門因?yàn)樾姓侄斡邢?，對?dāng)事人予以罰款、停業(yè)整頓、責(zé)令改正往往成為一紙空文。四是外來人口主要從事以小餐飲、低檔日用品、販運(yùn)蔬菜瓜果為主，由于無法提供計(jì)劃生育證明等證件，造成無照經(jīng)營。如我局在整治機(jī)動車修理業(yè)經(jīng)營戶時(shí)，發(fā)現(xiàn)這類無照經(jīng)營戶就有29家。 有些無照經(jīng)營戶主觀上大多數(shù)都能自覺辦照，但是前置審批許可辦理時(shí)間長，或者條件太高，使他們感到非常難。五是超范圍經(jīng)營普遍存在。這些無照經(jīng)營小商店商品質(zhì)量極差，食品與農(nóng)藥、藥品混在一起，加上大部分商品由于存放時(shí)間較長已過期，所以極易引發(fā)中毒事件。從事食品、農(nóng)資、生活和文化用品的販運(yùn)商，利用春節(jié)、春播、秋收、臨冬等時(shí)節(jié)，主要在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)等人口集中居住區(qū)謀取“暴利”。二是一些下崗人員，因?yàn)閲矣姓邇?yōu)惠，減
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