【正文】 群工作指導員予以調整，以加強對“兩新”組織黨群工作的具體指導；創(chuàng)新工作方式，拓展工作內容，在提高“兩新”組織黨組織影響力上抓推進。一是創(chuàng)新黨員教育管理工作。二是創(chuàng)新活動載體。同時，延伸“四培養(yǎng)”活動，在“兩新”組織中，深入開展把企業(yè)安全生產(chǎn)能手和技術骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成安全生產(chǎn)和技術骨干，把黨員安全生產(chǎn)和技術骨干培養(yǎng)成企業(yè)中層領導干部，把企業(yè)中層干部培養(yǎng)成推進企業(yè)和諧發(fā)展的帶頭人活動，使黨員群體在思想素質、業(yè)務技能、工作業(yè)績等方面都明顯高于普通員工。加大典型培養(yǎng)力度，探索建立示范點橫向交流、業(yè)內聯(lián)系、結對幫扶制度，深入推進“兩新”組織黨建示范點創(chuàng)建工作。完善保障機制，強化資源支撐，在提高“兩新”組織運行能力上抓推進。一是強化領導保障。在“兩新”組織相對集中的黨委要選派專人，專職抓“兩新”組織黨群工作，落實落靠工作力量。對涉及推薦“兩新”組織人員擔任黨代表、人大代表、政協(xié)委員及推優(yōu)評先的，原則上要征求組織部門的意見，同等條件，優(yōu)先考慮作為候選人人選。三是強化經(jīng)費保障。四、以構建機關、事業(yè)單位黨建“三個和諧”為宗旨，不斷提升黨性修養(yǎng)、創(chuàng)新活動方式、完善管理機制，全面推進機關、事業(yè)單位黨建工作黨的十六屆六中全會明確提出，“以黨內和諧促進社會和諧”。因此，機關、事業(yè)單位黨建工作要以“促和諧、強服務”為根本，全面提高黨組織的服務能力，推進黨員經(jīng)常性教育工作深落實。堅持“三會一課”制度，健全黨的組織生活，推動黨員思想政治素質的進一步提高；要制定切實可行的學習計劃，認真組織黨員干部學習黨的基本理論、十七大報告及十七屆三中全會精神；要按照“強學習、重調研、出思路”的要求，拓展學習內容，結合科學發(fā)展觀學習和慶祝建國50周年慶?；顒?，積極組織開展“領導干部論壇”、“理論大講堂”、“學習體會交流會”、“讀書演講”等活動；堅持黨的民主生活會制度，充分發(fā)揚黨內民主，讓黨員真說、真評、真議，真正評出正氣,評出團結,評出干勁,實現(xiàn)黨內思想的統(tǒng)一。深化“黨員先鋒崗”創(chuàng)建活動，將創(chuàng)建活動與落實服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、辦事公開制、失職追究制等制度有機結合，切實把機關、事業(yè)單位便民利民服務的各項工作內容體現(xiàn)在黨員的行動上；深入開展“落實三真、關愛基層”主題實踐活動，定期組織機關、事業(yè)單位黨員干部深入基層走訪群眾，了解實情，為群眾排憂解難，送去黨的關懷，切實做到真正重視、真情關懷、真心愛護。完善管理機制，實現(xiàn)組織和諧。第二篇：調研：新時期加強黨的基層組織建設創(chuàng)先爭優(yōu)：新時期加強黨的基層組織建設 的有效載體和生動實踐“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，即創(chuàng)建先進基層黨組織，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。一、基本情況哈勒景蒙古族鄉(xiāng)建鄉(xiāng)于1983年5月，位于海晏縣東北部，是一個純牧業(yè)鄉(xiāng)，同時也是全省高效畜牧業(yè)示范區(qū)。全鄉(xiāng)共有4個黨支部，共有黨員142名，（其中機關黨員18名，永豐村黨支部37名，哈勒景村黨支部50名，烏蘭哈達村黨支部37名），有農(nóng)牧民黨員124人，%，女黨員32名，%，少數(shù)民族黨員114名，%。二、活動中取得的積極成效一是結合宣傳工作抓氛圍，提高基層黨員服務能力。而宣傳工作又是開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一個有效手段，在具體工作中，我鄉(xiāng)成立了由黨委書記任組長的活動領導小組,下設辦公室,抽調 精干力量, 進一步強化落實職責，搞好組織協(xié)調,抓好各階段工作,促進活動開展,為活動提供堅實的組織保障。二是結合有效載體抓推進，促進基層黨組織建設。在活動中，要求廣大黨員干部結合“抓作風建設促工作落實”主題實踐活動 暨“領導干部作風建設年”活動、結合聯(lián)點幫扶結對共建工作、結合“讀書學習”活動，結合“黨建三帶”等工作，切實把鄉(xiāng)機關和黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動打造成“效能工程”。把開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作與建設學習型黨組織緊密結合起來，圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展中心，著力抓好自身建設，把建設學習型黨組織的要求貫穿于“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的全過程，進一步完善學習制度，豐富學習內容，創(chuàng)新學習方法，督促黨組織和廣大黨員把心思花在學習上，充分利用集中學習、個人自學、黨員電教系統(tǒng)等各種方式開展學教活動，實現(xiàn)了黨員學習教育全覆蓋；在全面系統(tǒng)學習、認真分析總結的基礎上組織全鄉(xiāng)黨員領導干部進行了黨性分析活動，并組織廣大群眾開展了黨員評議活動，群眾滿意率達到了90%以上。為進一步加大先進典型的培育、選樹和宣傳力度，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，引導全鄉(xiāng)各級黨組織爭創(chuàng)“五個好”先進基層黨組織，鄉(xiāng)黨委激勵廣大黨員立足本職爭做“五個帶頭”和“八個表率”（為民服務表率、科技養(yǎng)畜表率、遵紀守法表率、集約化經(jīng)營表率、維護穩(wěn)定表率、發(fā)家致富表率、接受新生事物表率、自覺貫徹落實方針政策表率），不斷推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。五是結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓黨建常規(guī)工作，發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。一是狠抓制度建設。二是認真開展村級組織建設。今年成功完成了新一屆村“兩委”班子換屆選舉工作，兩委成員文化程度都在小學以上。堅持黨員干部培訓教育人員、內容、時間“三落實”，每年鄉(xiāng)村組織均舉辦各類培訓班6期以上，黨員干部培訓教育面達到100%，電化教育面達到90%以上。四是認真推行黨員“雙承諾”制。要求每個黨員承諾在內做六件實事，重點解決群眾實際困難。各黨支部、農(nóng)村黨員按照規(guī)定的內容、標準、程序、時限和責任將承諾落到實處，共兌現(xiàn)承諾事項140件，群眾滿意率達98%。鄉(xiāng)領導干部承諾每人聯(lián)點2戶貧困戶，一般黨員和干部聯(lián)點幫扶1戶貧困戶，認真貫徹執(zhí)行黨員干部幫扶聯(lián)點制度，擴大聯(lián)點幫扶范圍，使黨員模范帶頭作用得到進一步發(fā)揮。從目前創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況看，不管從掛橫幅、張貼標語、出黑板報、編發(fā)簡報，等等，做了大量的宣傳報道工作，營造了一定的氛圍。二是培育和樹立典型不夠的問題。三是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與促進經(jīng)濟社會發(fā)展找不準結合點的問題。四、下一步工作對策一是繼續(xù)做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，認真按照活動要求繼續(xù)推行三個制度建設（黨員公開承諾制、領導點評制、群眾評議制），重點抓“三個一”活動，強化作風建設，加大服務力度，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動實效推動各項工作扎實開展。二是要繼續(xù)抓好基層黨建示范點建設，進一步提高基層黨組織服務人民群眾、加快推進新牧區(qū)建設的工作水平。提高各村黨員活動中心的利用價值，發(fā)揮活動陣地的作用。抓組建，促進黨組織覆蓋面擴大；抓規(guī)范，促進黨組織作用發(fā)揮；抓“爭創(chuàng)”，促進黨建工作水平提升。鄉(xiāng)黨委要建立健全黨建工作考核考評機制，每年都要集中對基層黨組織開展“兩先一優(yōu)”（先進黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員）評選活動，嚴格考評紀律，細化考評細則，規(guī)范考評程序，黨委對評定的先進黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要予以表彰獎勵，對一些先進典型還通過簡報、廣播、電視等媒體進行廣泛宣傳，充分發(fā)揮典型示范帶動作用。強化黨員全心全意為人民服務的宗旨和意識，切實轉變工作作風，認真傾聽群眾呼聲，主動關心群眾疾苦，把 黨的富民惠民政策宣傳好、落實好，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，多辦順民意、解民憂、惠民利的實事好事，進一步密切黨群干群關系?；A不牢，地動山搖。如何以“三個代表”重要思想為指導，與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極探索新時期加強黨的基層組織建設的新路子，為我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定和社會主義現(xiàn)代化建設提供堅強有力的組織保證，是當前需要努力探索和研究的重要課題。在指導思想上，從“就黨建抓黨建”的傳統(tǒng)作法轉變?yōu)椤皣@經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟”的新觀念；在工作思路上，從過去的照抄照搬轉變?yōu)閺膶嶋H出發(fā)，找準經(jīng)濟建設與黨建工作的結合點，創(chuàng)造性地開展工作；在黨員教育上，從單一的政治性灌輸轉變?yōu)槿谡?、思想、?jīng)濟、文化為一體，全面提高黨員的素質。（一）領導重視，上下協(xié)力，是做好基層黨建的重要保證。每年都多次召開書記辦公會、區(qū)委常委會專題研究基層黨建工作，區(qū)委領導同志每年都定期深入基層黨組織進行調研，了解情況，幫助協(xié)調、解決基層工作中遇到的困難和問題。配齊配強了基層領導班子，近兩年，在全區(qū)9個街道調整交流了處級領導干部52人，使每個街道至少有1名35歲左右、研究生學歷的處級領導干部。連續(xù)5年在全區(qū)1255個黨支部中開展了“達標升級”活動，達標升級率為93％。從今年起，區(qū)財政每年拿出50萬元，作為街道社區(qū)黨組織活動經(jīng)費和社區(qū)樓院黨支部書記補貼。我們在全區(qū)基層黨組織中開展了多層次的黨員主題實踐活動，取得了良好成效。通過這些活動的開展，進一步增強了黨的活動的吸引力，激發(fā)了基層黨組織的內在活力。我們從講政治的高度,充分認識做好非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的重要性和必要性，成立了加強非公有制經(jīng)濟組織黨組織和工會、共青團、婦女建設工作領導小組。制定實施了《關于加強新經(jīng)濟組織中黨組織和工會、共青團、婦女組織建設工作的意見》和《非公有制經(jīng)濟組織黨建有關工作暫行規(guī)定》，實行了非公有制經(jīng)濟組織黨組織情況季報制度。（四）完善管理，強化教育，是提高黨員隊伍整體素質的重要舉措。一是狠抓理論教育的載體。我區(qū)房管局黨校被命名為天津市示范基層黨校，解放路街黨員夜校受到市領導的肯定，并在中央電視臺進行了報道，其經(jīng)驗被市委組織部總結推廣。在健全完善已有各項制度的基礎上，重點建立和實施了《發(fā)展黨員公示制》和《關于嚴肅處置不合格黨員的暫行規(guī)定》，實行了《黨員政治生日談話制度》，促進了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。堅持和完善了三會一課、黨員目標管理、創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員責任區(qū)、黨員聯(lián)系戶等制度，在解放路街探索實行了黨務公開工作，調動了黨員學習和為民服務的積極性，其做法受到了全國多家媒體的關注。這些問題必須在今后的工作中加以認真解決。（一）所有制結構的變化和經(jīng)營形式的多樣化，使基層黨組織建設出現(xiàn)了新的情況。去年，我區(qū)對區(qū)屬51個國有企事業(yè)單位進行了改革改制，如濱海集團改制為私人控股股份制企業(yè)，寧泰投資經(jīng)營公司改制為民營企業(yè)，商業(yè)大廈進行租賃經(jīng)營等。由于大量的企業(yè)退休職工黨員轉到社區(qū)，部分停產(chǎn)關閉破產(chǎn)企業(yè)黨員、下崗職工黨員大批涌入社區(qū)，以及許多人戶分離黨員的出現(xiàn)，給街道、社區(qū)黨員的教育管理加大了難度。非公經(jīng)濟組織的大量出現(xiàn)，給我區(qū)黨的基層組織建設帶來了一些新課題。由于市場競爭激烈，這些非公經(jīng)濟組織的分化組合非常頻繁，其中的黨組織也隨之“聚聚散散”，開展黨建工作非常困難。非公經(jīng)濟組織黨組織建立以后，黨組織的政治核心作用如何充分發(fā)揮，已經(jīng)成為擺在我們面前的重要問題。在市場經(jīng)濟條件下，就業(yè)方式和就業(yè)形式發(fā)生了新的變化，職工工作崗位變動比較頻繁，在新經(jīng)濟組織中就業(yè)人數(shù)增長很快。非公經(jīng)濟組織中的從業(yè)人員流動性和不確定性很大。對這些黨員的教育管理，給基層黨組織帶來了新的考驗。在改革開放和市場經(jīng)濟的新形勢下，有極少數(shù)的領導干部經(jīng)受不住考驗，在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風上出現(xiàn)一些問題，削弱了黨的戰(zhàn)斗力和抗風險的能力。三、加強基層黨組織建設的基本思路和對策措施面對新的形勢和挑戰(zhàn)，我們要進一步增強緊迫感和責任感，堅定信心，扎實工作，按照市委八次黨代會確定的“與時俱進，力爭上游，搶抓機遇，跨越發(fā)展”的工作思路，努力開創(chuàng)我區(qū)基層黨建工作的新局面。今后一個時期，我們要從以下幾個方面進一步加強和改進黨的基層組織建設。從鞏固黨的執(zhí)政基礎和擴大黨的群眾基礎的戰(zhàn)略高度,進一步提高加強基層黨組織建設重要性的認識。要從“就黨建抓黨建”的狹隘觀念中解放出來，在指導思想上強化“圍繞經(jīng)濟抓黨建”的新意識；要從空談“政治性”的陳舊觀念中解放出來，在思想認識上適應保持“先進性”的新要求；要從片面追求工作“統(tǒng)一性”的習慣作法中解放出來，在工作思路上順應社會變革“多樣性”的新形勢；要從舊體制“隸屬管理”的思維模式中解放出來，在工作方法上探索“屬地管理”的新途徑；要從片面強調的“權力領導”的思維定勢中解放出來，在領導方式上強化“責任領導”的新觀念；要從不合時宜的姓“資”姓“社”思想包袱中解放出來，在工作領域上強化對非公有制經(jīng)濟組織和其他新興組織領導的開拓意識；要從單純論“身份”發(fā)展新黨員的束縛中解放出來，在壯大隊伍上強化吸收各個社會階層先進分子入黨的新思想。適應我區(qū)城市管理體制變革的形勢和需要，把社區(qū)的黨建工作不斷向廣度和深度延伸。繼續(xù)把社區(qū)黨建工作的“觸角”向駐街企事業(yè)單位延伸，實行街企共建、街事共建，健全和完善社區(qū)在職黨員聯(lián)絡站，構建社區(qū)黨建網(wǎng)絡，拓展社區(qū)