【正文】 黨員干部拒腐防變能力嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展理想信念、職業(yè)道德、廉潔從政、黨風(fēng)黨紀(jì)教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。建立健全定期交流、廣泛評議、及時反饋的工作機制，有效遏制違紀(jì)違規(guī)和嚴(yán)重損害群眾利益案件的發(fā)生。提出“五個方面”的新要求：一是大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)；二是大興求真務(wù)實之風(fēng)；三是大興艱苦奮斗之風(fēng)；四是大興批評與自我批評之風(fēng)；五是以堅強黨性保證黨的作風(fēng)建設(shè)。高度重視基層黨組織工作實踐中的經(jīng)驗總結(jié)，提倡和鼓勵黨務(wù)干部或科研人員參與基層黨建的熱點、難點問題的研究和探討。結(jié)語：黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，基層黨組織的地位與作用是顯而易見的。本文通過分析基層黨組織的地位與作用,指出目前基層黨組織建設(shè)中存在的問題,提出新時期加強基層黨組織建設(shè)的可行性對策。面對新形勢、新任務(wù)，基層黨組織必須堅持制度、機制和體制的創(chuàng)新，慶祝建黨90周年征文霞浦縣海島鄉(xiāng)人民政府認真研究改進基層組織建設(shè)的具體方法，探索加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的有效途徑推動文明鄉(xiāng)村建設(shè)上新水平。[2] [M].中共黨史出版社，2008。[5]：問題、對策與前景展望 [J].中共云南省委黨校學(xué)報，２００8。第二篇：加強黨的基層組織建設(shè)研究加強黨的基層組織建設(shè)研究摘要：黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨的組織基礎(chǔ)和黨領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政的基礎(chǔ)。十六大以來，黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)按照“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧[1]”的功能定位扎實穩(wěn)步地向前推進，取得了許多重大的理論與實踐創(chuàng)新成果，特別是開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動以來成果顯著，但同時也存在和暴露出一些急需抓緊研究解決的問題。關(guān)鍵詞：基層黨組織 建設(shè) 對策一、基層黨組織的地位與作用基層黨組織的地位與作用是顯而易見的，黨章明確規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)[2]。具體體現(xiàn)如下：黨的基層組織是黨的組織基礎(chǔ)，也是黨最豐富和最可利用的組織資源中國共產(chǎn)黨是由黨的中央組織、各級地方組織和基層組織構(gòu)成的嚴(yán)密而完整的組織體系。我們的黨正是通過設(shè)立黨的基層組織，把每一個黨員編入黨的一個基層組織，使黨的基層組織置于黨的中央組織和各級地方組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，從而保證了黨作為一個統(tǒng)一的整體而存在，保證了黨具有統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，保證了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。每一個黨員既要通過黨的基層組織，把對黨的意見和建議傳達給黨的上級組織，又要通過黨的基層組織，了解和領(lǐng)會黨的上級組織的指示和精神。因此，黨的基層組織為黨員的活動提供了一個可以依賴的場所。因此，黨的上級組織和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，要靠黨的基層組織來了解群眾的愿望和要求，并把此作為決策的客觀依據(jù)；群眾也要靠黨的基層組織來了解黨的路線、方針、政策，從而在黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)下，集中廣大人民群眾的智慧和力量，推進社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展。而路線、方針、政策正確與否，惟一的檢驗標(biāo)準(zhǔn)是看其是否符合廣大人民群眾的利益和要求。黨的路線、方針、政策制定出來后，還要把路線、方針、政策宣傳到群眾中，化為群眾的實際行動。因此，要實現(xiàn)黨對人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)，就必須發(fā)揮黨的基層組織這一獨特優(yōu)勢。這樣雖然在形式上健全黨組織，但黨支部開展工作卻受到一定的影響和制約?；鶎狱h組織活動缺乏創(chuàng)新基層黨組織在組織活動時，僅限于組織政治理論學(xué)習(xí)、民主評議、發(fā)展黨員等。基層黨建工作不夠扎實表面上黨建工作開展的如火如荼，實際上卻存在著戰(zhàn)斗力不強，完成硬任務(wù)、應(yīng)對政治考驗不堅定等問題?；鶎狱h組織對黨員的教育和管理存在疏漏 [3]黨員必須加入黨的組織，并參加黨的組織生活，這是馬克思主義建黨思想的基本原則。它們把黨員發(fā)展進黨組織以后，就讓其自然、自由生長，不去關(guān)心他在黨內(nèi)的學(xué)習(xí)生活、黨性鍛煉修養(yǎng)、能力素質(zhì)再提高等關(guān)乎 其能否成為合格優(yōu)秀黨員的“日常管理”環(huán)節(jié)與過程。從這個意義上講，黨的基層組織設(shè)置越具有周延性、組織體系越健全完善，越是能夠最大程度地體現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”，黨組織對社會的覆蓋面也就越廣，相應(yīng)地，黨對社會的領(lǐng)導(dǎo)控制也就越堅強有力，越能夠確保社會的和諧穩(wěn)定[4]。能不能保證黨的組織向這些領(lǐng)域的滲透，能不能保證黨的工作向這些領(lǐng)域的拓展，將直接關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)的實現(xiàn)，關(guān)系到黨與人民群眾的關(guān)系。黨支部及黨員個人的考核體系不夠完善在對黨支部和黨員個人考核中，考核體系不夠完備，具體的考核指標(biāo)比較籠統(tǒng)，沒有充分發(fā)揮考核工作的激勵作用。三、基層黨建存在問題的原因分析抓理論建設(shè)不夠基層黨組織雖然一直堅持開展政治理論學(xué)習(xí)，但理論學(xué)習(xí)缺 5 乏系統(tǒng)性、連續(xù)性，理論學(xué)習(xí)手段單一，讀得多，看得多，講的少，聯(lián)系實際少。缺乏深入的調(diào)查研究基層黨組織由于整天忙于事務(wù)性工作，往往容易忽視與工作服務(wù)對象面對面的交心談心，在傾聽工作服務(wù)對象意見方面還存在著不足。經(jīng)費的制約由于基層黨組織的黨務(wù)活動經(jīng)費的不足，所以不能保證黨建工作的經(jīng)常性。思想認識不到位思想是行動的先導(dǎo)，理論是行動的指南，思想認識不到位，行動不可能到位。思想觀念與快速發(fā)展的形勢不相適應(yīng)面對新形勢、新任務(wù)有的領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)工作者，總是慣用計劃經(jīng)濟的思維方式來考慮問題，思想觀念滯后，不能與時俱進。黨內(nèi)監(jiān)督機制不健全，監(jiān)督作用難以發(fā)揮 黨員民主意識不強，黨內(nèi)監(jiān)督機制還不健全，特別是黨組織和黨員對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，還存在著不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督的問題。研究制定符合基層實際的工作考核評價辦法，建立黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)和目標(biāo)責(zé)任制。以基層黨組織班子為重點，加強組織建設(shè)正確的政治路線要靠組織路線來保證。二是要切實抓好基層支部組織建設(shè)?！盎A(chǔ)不牢，地動山搖。三是抓好黨員隊伍建設(shè)。以提高思想政治素質(zhì)為重點，加強思想政治建設(shè) 首先，作為黨的基層組織，要激發(fā)黨員干部和職工熱愛學(xué)習(xí)的熱情，善于用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝黨員干部和職工的思想，全面貫徹和踐行“三個代表”重要思想的要求，堅定不移地執(zhí)行黨的路線方針和政策。二是堅持最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)的統(tǒng)一，引導(dǎo)黨員、干為實現(xiàn)黨的基本綱領(lǐng)和歷史任務(wù)而奮斗。三是堅持對黨員黨課教育的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員、干部堅定不移地執(zhí)行黨的路線方針政策，提高分辨是非的能力。以建立完善有效機制為重點，加強基層黨組織的作風(fēng)建設(shè) 作風(fēng)建設(shè)說到底是個宗旨問題，而宗旨問題關(guān)系到人心向背，關(guān)系到黨的興衰存亡。首先，要從組織制度、干部任用、獎懲制度、權(quán)益保護等方面，建立起有效的規(guī)章制度，形成科學(xué)、健全的干部激勵 和制約機制。再次，必須建立健全監(jiān)督機制，制定切實可行的制度和措施，使黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、上下級監(jiān)督更加科學(xué)化、規(guī)范化。抓好基層黨員的教育培訓(xùn)，提升基層黨組織班子成員的素質(zhì)和能力水平將基層黨組織班子成員培訓(xùn)納入基層干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃和計劃，每年舉辦基層黨組織書記培訓(xùn)班，開展任職培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，確保培訓(xùn)不少于40學(xué)時。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強“六種意識[5]：一是信仰意識，（樹立）堅定正確的理想信念；二是公仆意識，心中有民、一切為民；三是自省意識，慎權(quán)、慎獨、慎微、慎友；四是敬畏意識，常思貪欲之害；五是程序意識，嚴(yán)格按規(guī)矩辦事；六是民主意識，善于集思廣益。要把干干凈凈干事作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，牢筑思想 9 道德防線，健全機制體制，讓權(quán)利在陽光下運行。不斷推進黨內(nèi)民主，保障黨員的主體地位以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，以落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，積極推進黨務(wù)公開，健全黨內(nèi)情況通報、黨內(nèi)情況反映、黨員表達意見渠道等制度，努力營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督的環(huán)境。不斷拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道和途徑，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。改善黨代表大會代表結(jié)構(gòu)，提高基層一線代表比例，增強代表的廣泛性。推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高黨員干部拒腐防變能力 嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展理想信念、職業(yè)道德、廉潔從政、黨風(fēng)黨紀(jì)教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。建立健全定期交流、廣泛評議、及時反饋的工作機制，有效遏制違紀(jì)違規(guī)和嚴(yán)重損害群眾利益案件的發(fā)生。提出“五個方面”的新要求：一是大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)；二是大興求真務(wù)實之風(fēng)；三是大興艱苦奮斗之風(fēng)；四是大興批評與自我批評之風(fēng)；五是以堅強黨性保證黨的作風(fēng)建設(shè)。發(fā)揮基層黨建研究會的理論研究優(yōu)勢、人才資源優(yōu)勢，發(fā)揮研究會在加強黨建理論研究、推進黨的建設(shè)中的作用，同時加強研究會自身建設(shè)，不斷提高黨建研究工作的整體水平。在新的歷史時期,我們應(yīng)當(dāng)不斷的開拓創(chuàng)新,與時俱進,加強和完善黨的基層組織建設(shè),充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)略指導(dǎo)作用和核心地位,將黨的工作不斷的提升，使黨永葆青春與活力。相信我黨在新的歷史時期必將不斷的發(fā)展創(chuàng)新,在完善基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)上,朝著新的方向不斷前進。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使國有企業(yè)順利進入市場，是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求。多年的實踐證明，要做好這些工作，必須充分發(fā)揮國有企業(yè)固有的政治優(yōu)勢，即加強國有企業(yè)黨組織建設(shè)，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用。如果一個企業(yè)的黨組織和黨員不起作用，企業(yè)的改革和生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)就難以完成。13為什么企業(yè)黨組織要在企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用呢?(1)這是黨的性質(zhì)和它所擔(dān)負的歷史使命決定的。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨執(zhí)政的基矗黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，黨的路線、方針和政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，最終要靠黨在企業(yè)的基層組織去落實。(2)是由我國企業(yè)的性質(zhì)和現(xiàn)狀所決定的。在公有制為主體的企業(yè)中，要實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，維護國家利益，沒有黨組織的強有力的政治思想工作和組織工作是難以做到的。即使是在非公有制企業(yè)中，企業(yè)行為也必須符合黨和國家的路線、方針、政策。(3)是企業(yè)改革與發(fā)展的內(nèi)在要求。轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，把企業(yè)推向市場，在市場競爭中增強活力，提高素質(zhì)，建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)制度，是深化企業(yè)改革的重要內(nèi)容。史無前例，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，才能保證企業(yè)改革的順利進行。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，學(xué)習(xí)和借鑒國外先進的企業(yè)管理經(jīng)驗，完善社會主義企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，必須確立黨組織在企業(yè)的政治核心地位，這既是社會主義企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的重要內(nèi)容，也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度、健全國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制題內(nèi)應(yīng)有之義，是一種客觀的要求。(2)支持廠長(經(jīng)理)依法行使職權(quán)，堅持和完善廠長(經(jīng)理)負責(zé)制。(4)參與企業(yè)重大問題的決策。13企業(yè)基層黨組織在企業(yè)中要著重做好哪些工作?(1)保證監(jiān)督黨和國家各項方針政策在企業(yè)的正確貫徹執(zhí)行。(3)從嚴(yán)治黨，大力加強黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。(5)支持廠長(經(jīng)理)依法行使職權(quán)，協(xié)調(diào)廠長與工會、共青團等群眾組織的關(guān)系，保證企業(yè)黨、政、工、團互相支持，密切配合，形成合力，完成生產(chǎn)經(jīng)營和其他各項任務(wù)。國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是發(fā)展社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟的要求，也是解放和發(fā)展生產(chǎn)力、在競爭中鞏固公有制的主體地位、發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用、事關(guān)社會主義制度能否鞏固的重大經(jīng)濟和政治問題。而我們獨有的企業(yè)黨的建設(shè)和思想政治工作，職工的主人翁精神，則是要在深化企業(yè)改革中建立起的現(xiàn)代企業(yè)制度的題中應(yīng)有之義。(2)加強企業(yè)黨的建設(shè)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要保證。黨的十四屆三中全會《決定》指出：“建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是一項艱巨復(fù)雜的任務(wù)，必須積累經(jīng)驗創(chuàng)造條件，逐步推進。對國有企業(yè)來說，這個難度是相當(dāng)大的，人們的思想觀念要變，企業(yè)的經(jīng)營機制要變，原有的利益格局也要變，一句話，企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，這個任務(wù)相當(dāng)艱巨、復(fù)雜，需要政府從企業(yè)外部提供有效的保證和支持，也需要在企業(yè)內(nèi)部發(fā)揮黨組織的政治核心作用，在政治上和組織上提供堅實可靠的保證。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)體制、政企關(guān)系、管理機制等都發(fā)生了變化。對企業(yè)黨組織來說，也是一次難得的機遇和挑戰(zhàn)。加強企業(yè)黨的建設(shè)必須改進黨的建設(shè)，不斷探索新的方法、途徑，這樣才會使黨的建設(shè)工作跨上一個新臺階。重大問題決策前，黨委應(yīng)召開黨委(擴大)會進行討論研究，提出意見或建議，黨委成員中擔(dān)任董事長和董事的黨員干部，應(yīng)把黨組織的意見體現(xiàn)到股東會、董事會的決策中去。重大問題決策后，黨組織要動員黨組織和黨員，保證和監(jiān)督董事會和總經(jīng)理決策的貫徹執(zhí)行。保證監(jiān)督黨的干部路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行；會同有關(guān)方面，抓好公司各級各類管理人員日常的培養(yǎng)、教育、考察、監(jiān)督工作；負責(zé)管理黨群系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員；對