【正文】 ，以此來約束和規(guī)范黨員的行為，建立學(xué)生黨員誠信檔案，讓學(xué)生黨員明確職責(zé)，自覺遵守各項規(guī)章制度，使廣大黨員的大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識得到提高，在學(xué)習(xí)生活等方面起到先進性。一是要建立考評目標體系，明確考評內(nèi)容，明確大學(xué)生黨組織干部的工作行為標準。二是請普通黨員、普通大學(xué)生、任課老師等相關(guān)人員參與對大學(xué)生黨組織干部的考評工作，建立規(guī)范的監(jiān)督約束機制。三是要建立考評結(jié)果分析和優(yōu)化體系。四是健全完善大學(xué)生黨員干部的激勵機制。對考核不合格、工作不到位、工作出現(xiàn)問題或群眾有意見的干部，要進行談話教育或批評。但是，目前許多高校黨建工作者把大部分的精力放在了黨員的發(fā)展與培養(yǎng)上，忽略了“黨日活動”的重要性，甚至對“黨日活動”完全沒有概念。為此，高校黨支部建設(shè)過程中，要把黨日活動作為重點工作來落實，同時，還要注意突破舊的傳統(tǒng)觀念，舉辦有意義、有特色、有創(chuàng)新的黨日活動或者主題教育。學(xué)生黨組織建設(shè)在校黨建網(wǎng)上應(yīng)占主要位置，應(yīng)包含網(wǎng)上黨校、黨的建設(shè)、理論陣地、規(guī)章制度、組織生活、黨員管理、特色活動等內(nèi)容，通過網(wǎng)絡(luò)宣傳黨的方針、政策；通過網(wǎng)絡(luò)與學(xué)生進行思想交流，使黨建網(wǎng)站成為廣大學(xué)生不可缺少的精神家園。面對越來越復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，新時期高校黨建工作也面臨著許多新情況。第二篇：加強和改進黨的基層組織建設(shè)加強和改進黨的基層組織建設(shè)，進一步推動非公組織黨的建設(shè)工作近日，中共江西省委下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進黨的基層組織建設(shè)的意見》（贛發(fā)（2011）14號），要求全省各級黨委進一步加強和改進黨的基層組織建設(shè)，積極推進全省非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)工作，促進非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展。會議要求，全市各級黨委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部要高度重視黨的基層組織建設(shè)工作，認真貫徹落實省委關(guān)于加強和改進黨的基層組織建設(shè)的意見精神和市委工作部署，采取有效措施，加快工作步伐，盡快成立各縣（市、區(qū)）非公有制經(jīng)濟組織黨工委，加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)工作，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。郭清指出，隨著改革開放的不斷深入，非公有制經(jīng)濟組織快速增長，呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，在經(jīng)濟社會發(fā)展進程中發(fā)揮了積極而重要的作用。各級黨委組織部要按照省委意見精神和市委常委會提出的目標，克服困難，提高效率，認真指導(dǎo)好本地非公有制經(jīng)濟組織黨工委的籌備工作，在較短的時間里完成成立非公有制經(jīng)濟黨工委的任務(wù)，切實加強非公有制經(jīng)濟組織黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，推動非公有制經(jīng)濟健康成長，成立縣（市、區(qū)）非公有制經(jīng)濟組織黨工委是一項政治任務(wù)，也是一項硬任務(wù)。但工作與活動中，也暴露出非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的一些問題與不足，非公有制經(jīng)濟組織黨建工作依然是一個薄弱環(huán)節(jié)，期待加強和管理，這也給統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)提出了新的挑戰(zhàn)和任務(wù)。任務(wù)艱巨而光榮，各級統(tǒng)戰(zhàn)部和工商聯(lián)要不辱使命，不辜負市委的重托，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提交工作效率，把成立非公有制經(jīng)濟組織黨工委放在首位，是一項政治任務(wù)，也是當前的重點工作。鷹潭市工商聯(lián)黨組、市非公有制經(jīng)濟組織黨工委主要負責(zé)人隨同調(diào)研。而政法系統(tǒng)依法行使職權(quán)是保證社會公平正義實現(xiàn)的唯一途徑。本文對進一步加強和改進政法系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)進行探討，助推平安重慶建設(shè)和社會主義法治國家建設(shè)。政法各部門依法行使的司法審判權(quán)、司法監(jiān)督權(quán)、執(zhí)行權(quán)、司法行政權(quán)不僅是國家權(quán)力中至關(guān)重要的組成部分，而且關(guān)系到社會公平正義能否實現(xiàn)。在推動政法各部門公正廉潔執(zhí)法、效率優(yōu)先、司法為民的過程中，作為基層政法部門中最精英和核心的組成部分——黨組或黨委起著決定性的作用。一、加強和改進政法系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)的法律依據(jù)及必要性①黨是我國一切事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心?！吨腥A人民共和國憲法》規(guī)定：“中華人民共和國是社會主義國家，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨”。黨組織對政法部門發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督以及對政法部門行使重大決策決定權(quán)是黨按照法律規(guī)定依法行使職權(quán)的具體體現(xiàn)?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強黨的建設(shè)幾個重大問題的決定》指出：“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責(zé)任”。政法系統(tǒng)基層黨組織是我黨基層組織的重要組成部分，不斷對其加強和改進既是我黨的既定方針，又是促進政法系統(tǒng)依法行政，建設(shè)社會主義法治國家的需要。從國家制度的角度來講，政法系統(tǒng)是由國家機構(gòu)和黨的組織組合而成，這是我國在黨的領(lǐng)導(dǎo)下形成的獨有的政治體制。但同時他們要受到黨的領(lǐng)導(dǎo)，在這些國家機構(gòu)中，分別設(shè)立了黨組或黨委。我國關(guān)于政法系統(tǒng)的分類和設(shè)臵在世界上是獨一無二的，是建設(shè)中國特色社會主義法治國家的重要力量。為加強組織建設(shè)，于2001年專門成立了政法系統(tǒng)黨委，由政法委員會副書記兼任政法系統(tǒng)黨委書記，設(shè)專職副書記1人，黨委委員由公、檢、法、司“一把手”兼任，下設(shè)黨委辦公室于政法委，明確專（兼）職黨務(wù)干部1人，負責(zé)黨委日常事務(wù)工作。形成一套組織完善，機構(gòu)健全的基層政法系統(tǒng)黨組織體系。比如，在人員選拔上，對專業(yè)及學(xué)歷資格進行了較嚴格的限制。在實際操作中，選拔后備法官的基本條件是必須通過國家司法考試，取得律師資格。一些年輕干警盲目崇拜美國式的司法獨立，對黨的領(lǐng)導(dǎo)層面上認識出現(xiàn)偏差，認為加強黨的領(lǐng)導(dǎo)不利于司法獨立和法治的實現(xiàn)，甚至出現(xiàn)應(yīng)當削弱黨在司法機構(gòu)中的領(lǐng)導(dǎo)作用、法官退出任何政黨組織，以維持法官中立性的思潮。同時由于業(yè)務(wù)繁重，一些政法部門的基層黨組織建設(shè)工作力量薄弱，過多的注重提高業(yè)務(wù)水平，忽略了黨建工作，在黨員較多的總支也未設(shè)臵專職黨務(wù)干部，且兼職干部工作任務(wù)繁重，主要精力都放在業(yè)務(wù)上，抓黨務(wù)工作僅屬于附帶任務(wù)，從而呈現(xiàn)抓而不緊、管之乏力的現(xiàn)象。相對與政法系統(tǒng)黨組織疲軟的現(xiàn)象，另一個極端便是黨組織過于強勢，使政法機構(gòu)完全淪為黨組織的“部門”。使政法機構(gòu)行使 職權(quán)不是依據(jù)現(xiàn)有法律的規(guī)定，而是根據(jù)黨的政策。這不僅損害了司法權(quán)威，違背了依法治國的宗旨，而且使作為國家職能部門的政法機構(gòu)淪為黨組織的工具，難以使二者協(xié)調(diào)發(fā)展。雖然取得一定實效，在一定程度上加強了黨的組織領(lǐng)導(dǎo)。中國的現(xiàn)狀是基層政法干警的薪酬待遇嚴重滯后于本地的經(jīng)濟發(fā)展水平，尤其是基層政法干警待遇較低。薪金待遇的滯后，使政治思想教育難以從根本上充分發(fā)揮作用，流于形式和空洞說教。所謂政治強，就是要有堅定正確的政治方向，較強的政治鑒別力和高度的政治敏銳性。所謂作風(fēng)正，就是繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)。與此同時，改變對政法系統(tǒng)黨員干部單純進行思想政治教育而忽視對黨章學(xué)習(xí)、黨員程序教育等“程序法”學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀，加強和改變某些基層政法部門黨組織管理、黨組織體系渙散，甚至黨員管理者不知曉如何按照“程序”吸收新黨員和黨員工作流程的被動局面。（二）創(chuàng)新完善基層政法系統(tǒng)黨組織體系，擴大黨組織覆蓋面，吸收新鮮血液加強和改進基層政法系統(tǒng)黨組織建設(shè)，關(guān)鍵在于健全組織體系，加強領(lǐng)導(dǎo)和管理措施。對于政法各部門的派出機構(gòu)，如派出所、司法所、派出法庭等政法黨員干警，可以試行與當?shù)?黨委建立政法聯(lián)合總支或支部，原則上由其基層政法系統(tǒng)黨組織所在地黨委或政府的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總支或支部書記，確保黨組織活動正常開展。在組織發(fā)展上，應(yīng)注意在青年干警和業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員，尤其是要發(fā)展女干警入黨，提高女黨員的比例。積極探索基層政法黨組織長效工作機制建設(shè)。為此，要建立健全細化目標任務(wù)的黨員責(zé)任機制，建立健全量化考核、績效管理的考評機制。應(yīng)當明確二者在運作中應(yīng)遵循的基本原則。針對各種矛盾和問題完善制度建設(shè)，建立協(xié)調(diào)運行機制，保證黨組織對政法機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)從原則到具體內(nèi)容有暢 通的渠道。一方面黨組織通過監(jiān)督政法各部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或其他職務(wù)的黨員是否依法行使國家權(quán)力，通過監(jiān)督黨員職責(zé)的行使來實現(xiàn)對政法機構(gòu)合法運行的監(jiān)督。（四）加大反腐倡廉力度，樹立廉潔勤政的公仆形象 政法系統(tǒng)黨組織的一個重要任務(wù)就是開展多種形式的黨員先進性教育活動，提高政法各部門反腐倡廉的力度。首先要加強廉潔從政教育，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。堅持把加強黨性修養(yǎng)作為優(yōu)良作風(fēng)養(yǎng)成的重要基礎(chǔ)和動力，促進廣大黨員干警加強學(xué)習(xí)，加強實踐，加強黨內(nèi)生活鍛煉，自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章，維護黨章。充分發(fā)揮黨組織對黨員進行教育、管理和監(jiān)督，組織黨員學(xué)習(xí)、維護和執(zhí)行黨的紀律、監(jiān)督黨員切實履行義務(wù)、保障黨員的權(quán)利不受侵犯、并按照黨章的要求經(jīng)常吸收新黨員的重要職責(zé)。由于這些機關(guān)的業(yè)務(wù)相關(guān)性很大，所以將這些機關(guān)單位統(tǒng)稱為“政法系統(tǒng)”。在西方民主政體里面，法院、檢察院是獨立的。在縣級及以上的黨委中一般都有政法委這樣一個機構(gòu)，負責(zé)對政法系統(tǒng)實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要任務(wù)是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查公安、檢察、法院、司法、國家安全等部門開展工作，維護社會穩(wěn)定。④司法部門：司法部門是指維護法律、確保法律被正確的執(zhí)行，解決爭議的部門，具體指能夠行使審判權(quán)的法院，但在大陸法系中，檢察機關(guān) 通常也被稱作是司法部門的組成部分。有學(xué)者認為提高法官薪酬待遇是保障司法公正的有效途徑。與邊疆民族地區(qū)黨的建設(shè)我國少數(shù)民族地區(qū)面積約占國土總面積的60%，與15個國家接壤，約占86%；全國的國家級自然保護區(qū)面積中85%以上是在民族地區(qū)。因而，按照我國的功能區(qū)劃，民族地區(qū)既是國家大力扶持發(fā)展的區(qū)域，又是自然生態(tài)和民族文化多樣性保護的重點地區(qū)。由于歷史和自然等因素，邊疆民族地區(qū)歷來是敵對勢力分化和瓦解中國的突破口，反分裂、反滲透、反破壞的斗爭長期存在。為此，加強和改進邊疆民族地區(qū)黨的基層組織建設(shè)，必須準確把握相應(yīng)的特點和規(guī)律。進一步加強和改進邊疆民族地區(qū)黨的基層組織的建設(shè)，對于確保黨對邊疆民族地區(qū)各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實黨的民族政策，鞏固民族區(qū)域自治，推進內(nèi)蒙古自治區(qū)