【正文】 養(yǎng)老保險試點工作的重大意義開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的重大意義社會公平正義是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。這就必須在不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步實現(xiàn)社會公平與正義。但總體看，由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制還沒有根本改變，因此在公共財政的覆蓋范圍、公共服務(wù)的提供水平等方面，城鄉(xiāng)之間還存在明顯的差距。在這方面，我們已經(jīng)并將繼續(xù)進行不懈的努力。第一步主要是實行以土地家庭承包經(jīng)營為核心的農(nóng)村經(jīng)營體制改革，使農(nóng)民獲得了生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。第三步是實行以促進農(nóng)村上層建筑變革為核心的農(nóng)村綜合改革，主要是改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、轉(zhuǎn)變政府職能、加強基層政府對農(nóng)村的社會管理和公共服務(wù)，推進農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。在國家財力逐步增強的背景下，近十年來，我們在公共財政覆蓋農(nóng)村方面，按照多予、少取、放活的方針，做了幾件大事。二是從２００４年起，國家建立了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的直接補貼制度，即對農(nóng)民的種糧直補、良種補貼、農(nóng)機購置補貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格綜合補貼等，從１４５億元起步，今年這四項補貼總額已達到１２３０多億元。今年安排的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費達到６６２億元，為實現(xiàn)“不讓一個農(nóng)村孩子因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”的目標(biāo)提供了堅實的保障。五是從２００７年起，在全國普遍建立了農(nóng)村最低生活保障制度，今年上半年有４４７２萬多農(nóng)村人口納入了低保，平均每人每月實際領(lǐng)?。叮霸２簧俎r(nóng)民質(zhì)樸地說，由于這些新制度，農(nóng)民終于盼來了“種地不交稅、上學(xué)不付費、看病不太貴”的好光景。開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，是我們根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)新的階段性特征和農(nóng)民的期盼，進行的又一項具有重大意義的工作。在過去很長時間中，限于國家的財力，農(nóng)民的養(yǎng)老保障主要也只能靠土地、家庭和集體組織解決。有些地方從當(dāng)?shù)貙嶋H情況出發(fā)，已對農(nóng)民的社會養(yǎng)老保險開展了一些局部性的試點，收到了一定的成效。而我們當(dāng)前要開展的這項試點工作，是由國家財政來全額支付農(nóng)民的最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，這就可以使經(jīng)濟不發(fā)達乃至貧困地區(qū)的農(nóng)民也能納入新農(nóng)保制度之中，從而使全國農(nóng)村居民都有了社會養(yǎng)老保障。建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，有著重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。農(nóng)民無后顧之憂，就會敢于消費，這對開拓農(nóng)村市場、擴大國內(nèi)消費需求，無疑將產(chǎn)生強大而持久的動力。第三，從農(nóng)村當(dāng)前的新情況來看，建立新農(nóng)保制度，有利于化解農(nóng)村社會中的各種矛盾。第三篇：鄂州市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作實施辦法各區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，各街道辦事處，市政府各部門：《鄂州市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作實施辦法》經(jīng)2009年第12次市人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，請遵照執(zhí)行。第二條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱新農(nóng)保)堅持“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”；社會保險權(quán)利與義務(wù)對等，保障水平與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)；政府主導(dǎo)與農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民普遍參保，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、有利于城鄉(xiāng)社會保障制度銜接的原則。第四條 新農(nóng)保工作由市、區(qū)（開發(fā)區(qū)、街道）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（管委會、辦事處，以下統(tǒng)稱各級政府）組織實施。新農(nóng)保保險費由人力資源和社會保障部門核定，財政部門征收。第七條 新農(nóng)保保險費按繳納。第八條 參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。第九條 有條件的村集體和其他經(jīng)濟組織，可對所屬參加新農(nóng)保的人員給予補助。第十條 中央政府對符合領(lǐng)取條件的參保人按每人每月55元全額支付新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金。個人繳費600元以上（含600元），政府補貼40元（含省財政補貼20元）。第十一條 達到12級標(biāo)準(zhǔn)的重度殘疾人，憑第二代《中華人民共和國殘疾人證》，按最低繳費標(biāo)準(zhǔn)由市殘聯(lián)與試點區(qū)（開發(fā)區(qū)、街辦）人民政府全額代繳，其中：市殘聯(lián)和區(qū)（開發(fā)區(qū)、街辦）各承擔(dān)50%。第十三條統(tǒng)籌賬戶資金主要用于發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金、調(diào)整養(yǎng)老金待遇等。第十四條各級人力資源和社會保障部門負責(zé)為參保人建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人賬戶和保險檔案，同時核發(fā)《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繳費手冊》或《社會保障卡》。第十五條 新農(nóng)保個人賬戶在積累期內(nèi)按照銀行同期一年期定期存款利率分段計息，年內(nèi)以單利計息，逐年以復(fù)利計息。第十六條參保人因特殊情況中斷繳費的，其中斷繳費前后的繳費年限累計計算，個人賬戶儲存額不間斷計息。第四章 養(yǎng)老保險金給付第十八條參加新農(nóng)保，年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村村民，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。距領(lǐng)取年齡不足15年的，可按年繳費直至領(lǐng)取年齡，也可一次性補繳若干年，但累計繳費不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。第十九條基礎(chǔ)養(yǎng)老金由統(tǒng)籌賬戶資金提供，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。第二十條 領(lǐng)取養(yǎng)老保險金的人員每年應(yīng)進行領(lǐng)取資格認定，領(lǐng)取期間死亡的，其直系親屬應(yīng)在1個月內(nèi)到經(jīng)辦的人力資源和社會保障部門辦理相關(guān)手續(xù)，否則按冒領(lǐng)處理。沒有法定繼承人或指定受益人的個人賬戶余額并入統(tǒng)籌資金。第二十三條 參保人領(lǐng)取養(yǎng)老金期間下落不明，在6個月以內(nèi)其養(yǎng)老金可繼續(xù)發(fā)放，超過6個月的,暫停發(fā)放養(yǎng)老金。第五章 保險關(guān)系轉(zhuǎn)接第二十四條 原依據(jù)《湖北省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險暫行辦法》的規(guī)定參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的人員，其保險關(guān)系按下列規(guī)定進行轉(zhuǎn)接：（一）年滿60周歲按照原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度領(lǐng)取養(yǎng)老金的，同時享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。（三）已參加原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險尚未達到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的人員，將其原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬