【正文】 用在政府職能的變換上具有重要作用，能夠使政府從經(jīng)濟競爭的核心中脫離出來，從而有利于在后續(xù)國民經(jīng)濟發(fā)展中對市場進行有效地引導和調(diào)控。會計集中核算的出現(xiàn)為這些新措施的實施與發(fā)展提供了發(fā)展平臺，打牢了新措施的實施基礎，對于行政事業(yè)單位收支平衡的控制具有較好的監(jiān)控效應。（四）提高會計信息質(zhì)量和會計工作效率實行會計集中核算后，會計核算中心運用會計電算化網(wǎng)絡系統(tǒng)，嚴格按照國家統(tǒng)一的會計制度進行核算，大為提高了會計核算工作的質(zhì)量及其效率，保證了會計核算資料的真實性、完整性、及時性和統(tǒng)一性。（二）模式上的缺陷會計集中核算后，會計中心一人負責多個單位賬，采取大廳式的工作模式，使會計人員與會計主體分離，從而造成了財務管理與會計核算分離，失去了實地實時監(jiān)督的優(yōu)勢。會計中心實行收支兩條線，票款分離，收費收入直接上繳國庫，而單位則自己建立臺賬，與會計中心不發(fā)生任何關(guān)系，會計中心不作賬務處理。（四）會計核算與資產(chǎn)管理相脫節(jié)在行政事業(yè)單位的會計集中核算過程中，會計核算中心只對各單位賬目進行統(tǒng)一核算和管理，而對于財產(chǎn)，尤其是固定資產(chǎn)的清查和管理，仍然由單位進行。另外，會計核算部門對單位固定資產(chǎn)后續(xù)控制不到位，也會引導會計信息失真問題的產(chǎn)生。進行部門預算時，還應該對單位和部門的各項資金進行統(tǒng)籌考慮，運用綜合預算的形式進行編制，行政事業(yè)單位的綜合財政預算管理，應該包括預算內(nèi)外的全部資金。各單位可以提前編制預算，適當延長預算的編制時間，盡量使預算能夠細化到各個部門，甚至各個項目。（二）制定符合實際的開支標準?F行行政事業(yè)單位的開支標準與實際支出存在著重大的差距，對于核算中心來說，要在現(xiàn)有經(jīng)費開支的基礎上，正確把握和堅持規(guī)定的制度，正確處理好現(xiàn)實開支報銷和經(jīng)費開支標準之間的矛盾，一方面，是經(jīng)濟單位經(jīng)營的具體形式。（三）加快會計核算中心職能轉(zhuǎn)變，從核算型向管理型轉(zhuǎn)化會計核算中心應該改變核算模式，從核算型向管理型轉(zhuǎn)變，徹底扭轉(zhuǎn)將會計核算中心視作單純記賬機構(gòu)的觀念，使會計核算中心在支出監(jiān)督方面做到：監(jiān)督有標準，管理有依據(jù)。五、結(jié)論行政事業(yè)單位會計集中核算制的推行，不僅規(guī)范了會計核算工作，也保證了會計信息的真實性。在會計集中核算的實踐過程中，我們應該盡快發(fā)現(xiàn)其中的不足，并對不足進行本質(zhì)分析，從而采取積極的措施來不斷完善會計集中核算制度。關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 會計集中核算 存在的問題 完善措施進入新世紀以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，為了加強財政資金收支的管理和監(jiān)督，規(guī)范財務管理和會計行為，提高財政資金使用效益；為了構(gòu)筑公共財政框架、實現(xiàn)國庫集中收付制度，建立公開、高效、廉潔、務實的財政管理運行機制，全面開展會計集中核算工作已勢在必行。實行會計集中核算后，行政事業(yè)單位設報賬員負責辦理日常現(xiàn)金收支事務，會計業(yè)務納入會計核算中心統(tǒng)一核算，會計核算中心選配業(yè)務素質(zhì)較高的專職會計，并運用會計電算化系統(tǒng)，嚴格按照國家統(tǒng)一會計制度進行核算，從而大大提高了會計核算工作的質(zhì)量和會計工作效率，保證了會計核算資料的真實性、完整性、及時性和統(tǒng)一性。，提高了財政資金使用效益實行會計集中核算，能夠全方位，全過程掌握和監(jiān)督各單位每筆資金的活動情況，核算中心為預算的編制提供了準確的信息和基礎的資料，也促使單位嚴格執(zhí)行預算，保證其支出的有序性、計劃性，從根本上杜絕在預算執(zhí)行中的克扣、截留、挪用等現(xiàn)象。另外，由于核算單位內(nèi)部的會計與出納牽制機制消失，報賬員實際上履行了會計出納雙重職責，造成了財務內(nèi)部監(jiān)督工作的“空檔”和“缺位”，影響了單位經(jīng)濟業(yè)務活動健康有序進行。會計集中核算在一定程度上改變了單位的核算權(quán)和會計監(jiān)督權(quán)，也相應地改變了會計責任主體資格。 制度不健全，缺乏可行的、統(tǒng)一的經(jīng)費開支標準在會計集中核算實踐中，現(xiàn)行行政事業(yè)單位開支標準與具體繁雜的實際支出有較大差距，常常會遇到合理不合法或合法不合理的報銷事項。其次，單位報賬時，會計核算中心往往只注重票據(jù)是否合規(guī)、審批手續(xù)是否齊全，而對票據(jù)內(nèi)容的真實性無法判斷，一些單位為了使一些不合規(guī)的支出合法化，可能采取巧立名目、弄虛作假的手法進行報銷。 加強核算單位財務管理，強化財會隊伍建設首先，核算單位與會計核算中心要切實加強橫向交流聯(lián)系，建立互補、互促、互動的分工協(xié)作機制，切實解決單位財務管理與會計核算脫節(jié)的問題。第三，加強報賬員的管理和培訓，提高其專業(yè)水平，加強國家各項財政法規(guī)和職業(yè)道德的教育，使其充分發(fā)揮會計集中核算的紐帶和橋梁作用。由于現(xiàn)行的資金支出標準缺乏可行性，執(zhí)行起來較困難，所以建議有關(guān)部門根據(jù)本地區(qū)的實際情況通過調(diào)查研究，盡快制定一套切實可行的經(jīng)費支出標準及福利補貼制度，逐步規(guī)范單位各類分配支出標準，使會計集中核算有法可依，保障會計集中核算制度規(guī)范運行。一是按照會計主體不變的原則，分戶建賬，集中核算；二是嚴格按賬務處理流程操作；三是及時編制財務會計報告，由會計主體單位負責人簽字蓋章后，再對外提供；四是分單位建立會計檔案并妥善保管。 增強責任意識，明確責任主體會計集中核算，并沒有改變核算單位的經(jīng)濟體制與經(jīng)濟地位，且會計原始資料來源未變，會計核算基礎未變，資金使用權(quán)和財產(chǎn)所有權(quán)未變。 加強內(nèi)部控制與監(jiān)督首先，強化核算中心的監(jiān)督管理職能，從核算型向管理型轉(zhuǎn)化。其次，建立健全核算中心內(nèi)部監(jiān)督和外部審計監(jiān)督等監(jiān)督制約機制?？傊?，實行會計集中核算，猶如一道堅固的防線，較好地預防和阻止了各種違法違紀行為，從源頭上制止了腐敗發(fā)生的可能，為建立公開、高效、廉潔、務實的財務管理機制積累了寶貴經(jīng)驗。時代在前進，實踐在發(fā)展，會計集中核算工作也應與時俱進，努力為財政管理制度改革作出貢獻。關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 會計集中核算 存在的問題 完善措施進入新世紀以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，為了加強財政資金收支的管理和監(jiān)督，規(guī)范財務管理和會計行為，提高財政資金使用效益；為了構(gòu)筑公共財政框架、實現(xiàn)國庫集中收付制度，建立公開、高效、廉潔、務實的財政管理運行機制，全面開展會計集中核算工作已勢在必行。實行會計集中核算后，行政事業(yè)單位設報賬員負責辦理日?，F(xiàn)金收支事務，會計業(yè)務納入會計核算中心統(tǒng)一核算，會計核算中心選配業(yè)務素質(zhì)較高的專職會計，并運用會計電算化系統(tǒng)，嚴格按照國家統(tǒng)一會計制度進行核算，從而大大提高了會計核算工作的質(zhì)量和會計工作效率，保證了會計核算資料的真實性、完整性、及時性和統(tǒng)一性。，提高了財政資金使用效益實行會計集中核算，能夠全方位，全過程掌握和監(jiān)督各單位每筆資金的活動情況，核算中心為預算的編制提供了準確的信息和基礎的資料，也促使單位嚴格執(zhí)行預算，保證其支出的有序性、計劃性，從根本上杜絕在預算執(zhí)行中的克扣、截留、挪用等現(xiàn)象。另外，由于核算單位內(nèi)部的會計與出納牽制機制消失，報賬員實際上履行了會計出納雙重職責