【正文】 累計(jì)支取額億元，占?xì)w集總額的％。目前我市住房公積金貸款遍布全市大部分鎮(zhèn)區(qū)的大部分樓盤，已在包括市區(qū)在內(nèi)的21個(gè)鎮(zhèn)區(qū)118個(gè)樓盤開展了貸款業(yè)務(wù)，按目前的發(fā)展勢(shì)頭，住房公積金貸款將很快在全市32個(gè)鎮(zhèn)區(qū)全面鋪開。一、統(tǒng)一思想，創(chuàng)新思路，創(chuàng)造開放進(jìn)取的人文環(huán)境管理中心按照“一城三創(chuàng)五爭(zhēng)先”的工作思路，把“創(chuàng)建殷實(shí)生活”作為今年執(zhí)政為民、為群眾謀利益的目標(biāo)，樹立了科學(xué)的發(fā)展觀。住房公積金管理工作直接關(guān)系到全市居民住房條件的改善和生活質(zhì)量的提高。必須把落實(shí)“一城三創(chuàng)五爭(zhēng)先”工作思路與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，為今后開展工作奠定新的理論基礎(chǔ)，在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)我市住房公積金管理的新局面。管理中心除加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)外，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流。在信貸管理方面，重點(diǎn)了解其貸款的審批程序、貸款風(fēng)險(xiǎn)防范方法、貸款審批軟件、科室規(guī)章制度等，經(jīng)過(guò)調(diào)研學(xué)習(xí)，我們?nèi)￠L(zhǎng)補(bǔ)短，進(jìn)一步規(guī)范并加強(qiáng)了業(yè)務(wù)管理，為完善我市住房公積金各項(xiàng)業(yè)務(wù)獲取了好的經(jīng)驗(yàn)和做法。管理中心積極貫徹落實(shí)固本強(qiáng)基工程，充分發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)作用，提高黨員干部的整體素質(zhì)水平。今年5月，正式成立團(tuán)支部。二、改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境（一）加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，密切與群眾的關(guān)系為進(jìn)一步推行住房公積金制度，擴(kuò)大我市住房公積金的繳存范圍，管理中心緊緊圍繞市府28號(hào)文，督促各個(gè)鎮(zhèn)區(qū)成立了住房公積金管理機(jī)構(gòu)，為今后各項(xiàng)工作的開展打下扎實(shí)的組織基礎(chǔ)。管理中心制定了單位有效投訴認(rèn)定制度，并根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，認(rèn)真對(duì)待信訪，積極辦理群眾的投訴，做到每一件都詳細(xì)解釋，認(rèn)真答復(fù)。目前管理中心已回復(fù)經(jīng)市長(zhǎng)專線和市督查室轉(zhuǎn)達(dá)的咨詢7宗，投訴5宗，單位信箱收到投訴4宗，市信訪局轉(zhuǎn)來(lái)投訴信件1宗，單位收到書面來(lái)信投訴3宗，所收的咨詢和投訴信件均是關(guān)于住房公積金事項(xiàng)，已回復(fù)，暫未收到機(jī)關(guān)效能投訴信件。，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)管理中心嚴(yán)格按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，樹立“管理就是服務(wù)，在服務(wù)中優(yōu)化管理”的新理念，深入踐行市府規(guī)定的“六項(xiàng)制度”，樹立新政風(fēng)。今年7月9日，管理中心組織看了我黨反腐倡廉先進(jìn)典型的電影《生死界限》，大家都從中受到了深刻的教育和警示，增強(qiáng)了廉潔奉公，忠于職守的責(zé)任意識(shí)。為了更好地服務(wù)群眾，今年12月24日和1417日，管理中心組織了建行、保險(xiǎn)公司有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，分別為洪梅鎮(zhèn)府和機(jī)關(guān)干部住宅小區(qū)辦理住房公積金貸款申請(qǐng)、簽訂合同、購(gòu)買保險(xiǎn)等相關(guān)手續(xù)，方便了借款人，取得較好的效果。，提高效率2003年12月，管理中心正式啟用珠海建行開發(fā)的住房公積金核算系統(tǒng)以來(lái)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，更新及時(shí)，核算的效率得到極大的提高。于是，我們?cè)趯?shí)際運(yùn)用該軟件時(shí)，注意發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和缺點(diǎn)，及時(shí)告知軟件開發(fā)者，并要求其改進(jìn)。管理中心積極和建行，特別是科技部溝通，最終促使其解決了接口問(wèn)題。經(jīng)過(guò)一年的運(yùn)用和改進(jìn)，該核算軟件已能基本滿足我單位目前的核算要求。今年4月，管理中心根據(jù)《檔案法》的規(guī)定，用新的方法對(duì)單位檔案整理歸檔。現(xiàn)我單位歷年的文書和人事檔案已錄入完畢，實(shí)現(xiàn)查詢和打印的功能。為進(jìn)一步增強(qiáng)辦事透明度、提高辦事效率和促進(jìn)各部門之間的聯(lián)系，管理中心完成了局域網(wǎng)的組建，網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用和資源共享給業(yè)務(wù)帶來(lái)極大的便利。一年來(lái)，管理中心及時(shí)對(duì)網(wǎng)站上的內(nèi)容更新完善，擴(kuò)充各項(xiàng)政策、業(yè)務(wù)的內(nèi)容，完善辦事指南，極大地方便了群眾業(yè)務(wù)查詢。今年1月7日，市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批復(fù)同意管理中心機(jī)構(gòu)和編制的調(diào)整，調(diào)整后，管理中心增加事業(yè)編制6名，內(nèi)設(shè)綜合科、歸集管理科、信貸管理科和核算科4個(gè)科室，明確了各個(gè)科室的責(zé)任分工，使內(nèi)部管理更加規(guī)范，各項(xiàng)工作得以順利開展。今年，管理中心根據(jù)東莞實(shí)際情況擬訂了《東莞市住房公積金提取使用規(guī)定》和《關(guān)于辦理住房公積金貸款的若干規(guī)定》，在今年4月20日召開的市住房公積金管理委員會(huì)第三次會(huì)次上通過(guò)并在5月份在《東莞日?qǐng)?bào)》政務(wù)公開欄進(jìn)行公告。進(jìn)一步明確和規(guī)范住房公積金提取使用和貸款的條件和程序，使辦理住房公積金支取和貸款時(shí)更加規(guī)范、明晰。管理中心在經(jīng)過(guò)與市建行有關(guān)部門研究后，在今年4月份推出了住房公積金組合貸款，建行的商業(yè)貸款部分最高貸款額可達(dá)10萬(wàn)元，這個(gè)措施的出臺(tái)，加強(qiáng)了這部分干部職工的解決住房問(wèn)題或提高住房條件的能力，同時(shí)又進(jìn)一步降低了住房公積金貸款的風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)目前我市住房公積金貸款逾期情況，為了做到防患于未然，有效地防范貸款風(fēng)險(xiǎn)，我們經(jīng)過(guò)研究和分析，參考了商業(yè)銀行對(duì)逾期貸款的催收做法，從今年4月份起對(duì)逾期貸款超過(guò)3期（含3期）的借款人在經(jīng)過(guò)電話催收無(wú)效后發(fā)出《住房公積金逾期貸款催收通知書》進(jìn)行催收。四、加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)管，創(chuàng)造健全公正的法制環(huán)境管理中心在不斷完善辦事制度、工作制度的同時(shí)，對(duì)工作人員嚴(yán)肅紀(jì)律，增強(qiáng)法制觀念。(一)發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用。今年，管理中心認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《住房公積金行政監(jiān)督辦法》（建金管【2004】34號(hào)文），根據(jù)要求調(diào)整完善了內(nèi)部管理制度和約束機(jī)制。由于管理中心重視、強(qiáng)化監(jiān)督工作，工作人員增強(qiáng)了事業(yè)心和責(zé)任感，維護(hù)了隊(duì)伍紀(jì)律的嚴(yán)肅性，也促進(jìn)了住房公積金業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。經(jīng)協(xié)商，建行將其向管理中心提供單據(jù)的正確性、完整性及時(shí)性納入績(jī)效管理。（三）加強(qiáng)對(duì)應(yīng)繳未繳、拒繳住房公積金的單位的督辦。第二，工作中的薄弱環(huán)節(jié)和有待解決的問(wèn)題2004年，管理中心各項(xiàng)業(yè)務(wù)都已步入正軌，但依然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。相當(dāng)部分非公有制企業(yè)和外資企業(yè)未建立住房公積金制度，或者存在少繳和不繳的現(xiàn)象。二、住房公積金的宣傳和服務(wù)力度仍需加強(qiáng)住房公積金宣傳仍然是現(xiàn)今乃至將來(lái)一項(xiàng)十分重要的工作。我們要繼續(xù)開展多種形式、多種渠道的宣傳，將宣傳與調(diào)研相結(jié)合，將宣傳與服務(wù)相結(jié)合，培育職工的維權(quán)意識(shí)，提高繳存的積極性，引導(dǎo)職工使用住房公積金貸款購(gòu)房，提高住房公積金的使用率，改善居住條件，使住房公積金制度真正深入人心。尤其是給許多鎮(zhèn)區(qū)離退休人員支取公積金帶來(lái)很大不便。第三，下一年的工作計(jì)劃下一年，管理中心將按市委全會(huì)和全市學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤書記視察廣東的講話精神會(huì)議的要求，以住房公積金管理委員會(huì)的決策為指導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“排頭兵”標(biāo)準(zhǔn)為坐標(biāo)，查漏補(bǔ)缺，針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)和暴露的突出問(wèn)題開展調(diào)研，提出創(chuàng)新的思路和解決辦法。二、繼續(xù)調(diào)整和改進(jìn)管理制度實(shí)踐證明，今年管理中心制度的創(chuàng)新收效明顯，針對(duì)住房公積金管理操作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，結(jié)合本市的實(shí)際情況，管理中心將加快對(duì)現(xiàn)執(zhí)行的政策和業(yè)務(wù)流程做出合理的修改和調(diào)整。針對(duì)越來(lái)越多職工用住房公積金貸款購(gòu)買商品房的發(fā)展方向，管理中心將對(duì)樓盤開發(fā)情況、房地產(chǎn)商實(shí)力、開發(fā)資質(zhì)開展調(diào)查，制訂《房地產(chǎn)貸款項(xiàng)目審查方法》，同時(shí)，不斷完善逾期貸款催收制度和評(píng)定核銷辦法。在繳存對(duì)象中，如職工工資在本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)以下，可免繳個(gè)人部分的住房公積金。該項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)將對(duì)管理中心今后工作的開展起著重要的作用。然而，在具體執(zhí)法上，急需一項(xiàng)程序進(jìn)行規(guī)范。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合各鎮(zhèn)區(qū)實(shí)際情況，先對(duì)各鎮(zhèn)區(qū)下屬的事業(yè)、企業(yè)上門進(jìn)行宣傳和教育，在宣傳和教育未收效的情況下，下達(dá)《住房公積金催繳函》，若單位仍不履行為職工繳存住房公積金的義務(wù)，根據(jù)實(shí)際情況下達(dá)《住房公積金催繳通知書》并按規(guī)定對(duì)其處罰金或申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)逾期時(shí)間長(zhǎng)、又不能還款的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，采取法律手段追索，包括依法起訴、申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全、申請(qǐng)支付令、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、申請(qǐng)破產(chǎn)還債等。四、積極落實(shí)三項(xiàng)教育，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，提高行政效率我們將以市委全會(huì)和全市學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記視察廣東的講話精神為動(dòng)力，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，確實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，積極落實(shí)保先教育、“理想、責(zé)任、能力、形象”教育及“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村活動(dòng)，明確開展活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)要求、方式方法和實(shí)施步驟，采取有力措施，迅速部署組織，將三項(xiàng)教育活動(dòng)與單位的工作業(yè)務(wù)緊密聯(lián)系，開展系列調(diào)研，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。同時(shí)，在硬件建設(shè)上，管理中心將不斷完善業(yè)務(wù)系統(tǒng)，爭(zhēng)取2005年年初完成監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，提高行政效率。努力擴(kuò)大我市住房公積金覆蓋面，提高歸集率，取得了良好的成績(jī)。隨后，市府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市住房公積金管理的通知》（東府[2004]28號(hào)文），為管理中心下一步工作的開展提供了強(qiáng)有力的支持和辦事依據(jù)。％；；，％； 2004年底，％。非本市戶籍644人離職支取213萬(wàn)元。住房公積金貸款實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。％；；，％，％，％的平均水平，充分體現(xiàn)了住房公積金的優(yōu)越性和建立住房公積金制度的意義。（一）統(tǒng)一思想，加深認(rèn)識(shí)。大家在學(xué)習(xí)中充分認(rèn)識(shí)到，必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先意識(shí)，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，向廣大職工做好宣傳，讓他們充分了解住房公積金制度設(shè)立的意義和目的，有效地引導(dǎo)職工消費(fèi)，從而促進(jìn)城市建設(shè)的加快，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，不斷進(jìn)取。在今年5月中旬和9月底，管理中心分別組織了有關(guān)業(yè)務(wù)人員到茂名市和韶關(guān)市住房公積金管理中心學(xué)習(xí)交流，對(duì)其住房公積金業(yè)務(wù)的有關(guān)政策程序進(jìn)行調(diào)研，在核算方面，重點(diǎn)了解其如何確保單據(jù)的及時(shí)性、完整性和規(guī)范性，核算軟件，監(jiān)管系統(tǒng)的硬件要求及運(yùn)行情況等。（三）做好黨團(tuán)建設(shè)工作。在去年建立黨支部的基礎(chǔ)上，積極培養(yǎng)入黨積極分子，今年6月，黨組織嚴(yán)格按照要求進(jìn)行考察把關(guān)、按照程序從中發(fā)展了三名預(yù)備黨員，使我單位黨的隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。至此，管理中心初步形成了“黨—團(tuán)—群”三點(diǎn)一線的組織架構(gòu)，一年來(lái)，黨支部和團(tuán)支部將組織工作與單位中心工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，開展了豐富多彩的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，逐漸形成一個(gè)政治堅(jiān)定、組織健全、職責(zé)明確、作用顯著的堅(jiān)強(qiáng)集體。同時(shí)，不斷創(chuàng)新宣傳方法：：重要政策法規(guī)如“東府[2004]28號(hào)、東公積金委[2004]1號(hào)”和2003我市住房公積金執(zhí)行情況公報(bào)均已在東莞市政務(wù)公開欄上作全文刊登；還在《東莞日?qǐng)?bào)》上刊登“住房公積金知識(shí)問(wèn)答”和兩個(gè)規(guī)定，《廣州日?qǐng)?bào)》、《羊城晚報(bào)》、《東莞經(jīng)濟(jì)》、《東莞民企》等幾家報(bào)刊雜志積極報(bào)道我市住房公積金的信息；：管理中心與市建行一起在東莞人民廣播電臺(tái)進(jìn)行了為期2個(gè)月時(shí)間的住房公積金貸款和組合貸款的宣傳廣告工作；：以建設(shè)銀行各支行為宣傳基點(diǎn)，將《條例》和《住房公積金業(yè)務(wù)指南》由銀行各網(wǎng)點(diǎn)發(fā)放，對(duì)相應(yīng)的企業(yè)單位進(jìn)行住房公積金政策和業(yè)務(wù)宣傳；通過(guò)郵政部門寄發(fā)了10萬(wàn)份宣傳單張給企業(yè)；：今年3月15日，管理中心以“”為契機(jī)，在市文化廣場(chǎng)上設(shè)立咨詢點(diǎn)，并對(duì)廣大咨詢?nèi)藛T發(fā)放的上千份宣傳資料；：今年，管理中心共走訪了17個(gè)鎮(zhèn)區(qū)，調(diào)研與宣傳相結(jié)合，采用召開座談會(huì)等形式，認(rèn)真聽(tīng)取了大家對(duì)我市住房公積金工作的意見(jiàn)和建議，并向大家釋疑解難，取得了良好的效果。今年7月，管理中心認(rèn)真細(xì)致地辦理了市政府交辦的由東莞市十三屆人大一次代表提出的“關(guān)于放寬住房公積金提取條件的議案”（建議024號(hào)），根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》和相關(guān)政策法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)代表和委員提出的問(wèn)題給予詳盡的解答，得到了他們的理解。對(duì)日常業(yè)務(wù)引起的爭(zhēng)執(zhí)，我們通過(guò)即時(shí)對(duì)辦事的群眾進(jìn)行政策解釋和對(duì)工作人員進(jìn)行教育，基本及時(shí)化解矛盾。一年來(lái)，管理中心不斷強(qiáng)化反腐倡廉和改進(jìn)工作作風(fēng)的宣傳教育，切實(shí)提高干部職工的服務(wù)意識(shí)和拒腐能力。今年6月，管理中心設(shè)置了“辦事窗口”，方便了前來(lái)辦事的群眾，優(yōu)化了政務(wù)環(huán)境。（二）電子政務(wù)、業(yè)務(wù)建設(shè)取得突破性進(jìn)展今年管理中心進(jìn)一步加大電子政務(wù)業(yè)務(wù)建設(shè)的力度，不斷完善住房公積金核算系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的信息化管理，對(duì)單位的網(wǎng)站作了一次較大的改版，及時(shí)更新網(wǎng)站的信息，增加各項(xiàng)業(yè)務(wù)的透明度。但是由于該軟件的開發(fā)人員不熟悉財(cái)務(wù)制度，導(dǎo)致該軟件有很大的局限性，不能完全符合管理中心的核算要求。今年8月，因建行系統(tǒng)升級(jí)，我中心核算軟件銜接不上，核算一度停滯不前。且建行成立公積金軟件修改小組，用來(lái)修改和完善我們?cè)谑褂玫能浖?，從而?guī)范軟件的管理及核算。，實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理為使單位的檔案工作制度化，規(guī)范化，管理中心建立了檔案工作制度，參加檔案專業(yè)人員培訓(xùn)的工作人員，正式持證上崗。為方便檔案的瀏覽，提高檔案利用率，管理中心依照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)自主開發(fā)了文書檔案管理系統(tǒng)，自主開發(fā)應(yīng)用軟件，不但達(dá)到了檔案管理信息化的效果，還可根據(jù)自身的實(shí)際情況自定義各種功能，在軟件維護(hù)上更方便、快捷。，政務(wù)暢通。今年1月，管理中心設(shè)立個(gè)人和部門的電子郵箱并正式開通網(wǎng)站（），建立了管理中心與政府信息網(wǎng)連接，也搭造了與群眾廣泛交流的信息平臺(tái)。三、機(jī)構(gòu)制度更科學(xué)規(guī)范，體制環(huán)境更富活力科學(xué)發(fā)展觀，以“排頭兵”標(biāo)準(zhǔn)為坐標(biāo)，查漏補(bǔ)缺，針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)和暴露的突出問(wèn)題開展調(diào)研，提出創(chuàng)新的思路和解決辦法。二、繼續(xù)調(diào)整和改進(jìn)管理制度實(shí)踐證明，今年管理中心制度的創(chuàng)新收效明顯，針對(duì)住房公積金管理操作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，結(jié)合本市的實(shí)際情況，管理中心將加快對(duì)現(xiàn)執(zhí)行的政策和業(yè)務(wù)流程做出合理的修改和調(diào)整。針對(duì)越來(lái)越多職工用住房公積金