【正文】 畢，實現(xiàn)查詢和打印的功能。為進(jìn)一步增強(qiáng)辦事透明度、提高辦事效率和促進(jìn)各部門之間的聯(lián)系，管理中心完成了局域網(wǎng)的組建，網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用和資源共享給業(yè)務(wù)帶來極大的便利。一年來，管理中心及時對網(wǎng)站上的內(nèi)容更新完善，擴(kuò)充各項政策、業(yè)務(wù)的內(nèi)容，完善辦事指南，極大地方便了群眾業(yè)務(wù)查詢。今年1月7日，市機(jī)構(gòu)編制委員會批復(fù)同意管理中心機(jī)構(gòu)和編制的調(diào)整，調(diào)整后，管理中心增加事業(yè)編制6名，內(nèi)設(shè)綜合科、歸集管理科、信貸管理科和核算科4個科室，明確了各個科室的責(zé)任分工，使內(nèi)部管理更加規(guī)范，各項工作得以順利開展。今年，管理中心根據(jù)東莞實際情況擬訂了《東莞市住房公積金提取使用規(guī)定》和《關(guān)于辦理住房公積金貸款的若干規(guī)定》，在今年4月20日召開的市住房公積金管理委員會第三次會次上通過并在5月份在《東莞日報》政務(wù)公開欄進(jìn)行公告。進(jìn)一步明確和規(guī)范住房公積金提取使用和貸款的條件和程序，使辦理住房公積金支取和貸款時更加規(guī)范、明晰。管理中心在經(jīng)過與市建行有關(guān)部門研究后，在今年4月份推出了住房公積金組合貸款，建行的商業(yè)貸款部分最高貸款額可達(dá)10萬元，這個措施的出臺，加強(qiáng)了這部分干部職工的解決住房問題或提高住房條件的能力，同時又進(jìn)一步降低了住房公積金貸款的風(fēng)險。針對目前我市住房公積金貸款逾期情況，為了做到防患于未然，有效地防范貸款風(fēng)險，我們經(jīng)過研究和分析，參考了商業(yè)銀行對逾期貸款的催收做法，從今年4月份起對逾期貸款超過3期（含3期）的借款人在經(jīng)過電話催收無效后發(fā)出《住房公積金逾期貸款催收通知書》進(jìn)行催收。四、加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)管，創(chuàng)造健全公正的法制環(huán)境管理中心在不斷完善辦事制度、工作制度的同時，對工作人員嚴(yán)肅紀(jì)律，增強(qiáng)法制觀念。(一)發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用。今年，管理中心認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《住房公積金行政監(jiān)督辦法》（建金管【2004】34號文），根據(jù)要求調(diào)整完善了內(nèi)部管理制度和約束機(jī)制。由于管理中心重視、強(qiáng)化監(jiān)督工作，工作人員增強(qiáng)了事業(yè)心和責(zé)任感，維護(hù)了隊伍紀(jì)律的嚴(yán)肅性，也促進(jìn)了住房公積金業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。經(jīng)協(xié)商，建行將其向管理中心提供單據(jù)的正確性、完整性及時性納入績效管理。（三）加強(qiáng)對應(yīng)繳未繳、拒繳住房公積金的單位的督辦。第二，工作中的薄弱環(huán)節(jié)和有待解決的問題2004年，管理中心各項業(yè)務(wù)都已步入正軌，但依然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。相當(dāng)部分非公有制企業(yè)和外資企業(yè)未建立住房公積金制度，或者存在少繳和不繳的現(xiàn)象。二、住房公積金的宣傳和服務(wù)力度仍需加強(qiáng)住房公積金宣傳仍然是現(xiàn)今乃至將來一項十分重要的工作。我們要繼續(xù)開展多種形式、多種渠道的宣傳，將宣傳與調(diào)研相結(jié)合，將宣傳與服務(wù)相結(jié)合，培育職工的維權(quán)意識，提高繳存的積極性，引導(dǎo)職工使用住房公積金貸款購房，提高住房公積金的使用率，改善居住條件，使住房公積金制度真正深入人心。尤其是給許多鎮(zhèn)區(qū)離退休人員支取公積金帶來很大不便。第三，下一年的工作計劃下一年，管理中心將按市委全會和全市學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤書記視察廣東的講話精神會議的要求，以住房公積金管理委員會的決策為指導(dǎo)，進(jìn)一步落實科學(xué)發(fā)展觀，以“排頭兵”標(biāo)準(zhǔn)為坐標(biāo)，查漏補(bǔ)缺，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和暴露的突出問題開展調(diào)研，提出創(chuàng)新的思路和解決辦法。二、繼續(xù)調(diào)整和改進(jìn)管理制度實踐證明，今年管理中心制度的創(chuàng)新收效明顯，針對住房公積金管理操作中遇到的實際問題，結(jié)合本市的實際情況，管理中心將加快對現(xiàn)執(zhí)行的政策和業(yè)務(wù)流程做出合理的修改和調(diào)整。針對越來越多職工用住房公積金貸款購買商品房的發(fā)展方向，管理中心將對樓盤開發(fā)情況、房地產(chǎn)商實力、開發(fā)資質(zhì)開展調(diào)查，制訂《房地產(chǎn)貸款項目審查方法》，同時，不斷完善逾期貸款催收制度和評定核銷辦法。在繳存對象中，如職工工資在本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)以下，可免繳個人部分的住房公積金。該項規(guī)定的出臺將對管理中心今后工作的開展起著重要的作用。然而，在具體執(zhí)法上，急需一項程序進(jìn)行規(guī)范。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合各鎮(zhèn)區(qū)實際情況，先對各鎮(zhèn)區(qū)下屬的事業(yè)、企業(yè)上門進(jìn)行宣傳和教育，在宣傳和教育未收效的情況下，下達(dá)《住房公積金催繳函》，若單位仍不履行為職工繳存住房公積金的義務(wù)，根據(jù)實際情況下達(dá)《住房公積金催繳通知書》并按規(guī)定對其處罰金或申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。對逾期時間長、又不能還款的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，采取法律手段追索，包括依法起訴、申請財產(chǎn)保全、申請支付令、申請強(qiáng)制執(zhí)行、申請破產(chǎn)還債等。四、積極落實三項教育，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，提高行政效率我們將以市委全會和全市學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記視察廣東的講話精神為動力，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，確實加強(qiáng)黨的建設(shè)，積極落實保先教育、“理想、責(zé)任、能力、形象”教育及“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村活動，明確開展活動的重大意義、目標(biāo)要求、方式方法和實施步驟，采取有力措施，迅速部署組織，將三項教育活動與單位的工作業(yè)務(wù)緊密聯(lián)系，開展系列調(diào)研，切實改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。同時，在硬件建設(shè)上，管理中心將不斷完善業(yè)務(wù)系統(tǒng)，爭取2005年年初完成監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，提高行政效率。努力擴(kuò)大我市住房公積金覆蓋面，提高歸集率，取得了良好的成績。隨后，市府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市住房公積金管理的通知》（東府[2004]28號文），為管理中心下一步工作的開展提供了強(qiáng)有力的支持和辦事依據(jù)。％；；，％； 2004年底，％。非本市戶籍644人離職支取213萬元。住房公積金貸款實現(xiàn)穩(wěn)步增長。％；；，％，％，％的平均水平，充分體現(xiàn)了住房公積金的優(yōu)越性和建立住房公積金制度的意義。（一）統(tǒng)一思想，加深認(rèn)識。大家在學(xué)習(xí)中充分認(rèn)識到，必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)爭先意識，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，向廣大職工做好宣傳，讓他們充分了解住房公積金制度設(shè)立的意義和目的，有效地引導(dǎo)職工消費(fèi)，從而促進(jìn)城市建設(shè)的加快，拉動經(jīng)濟(jì)增長。（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，不斷進(jìn)取。在今年5月中旬和9月底，管理中心分別組織了有關(guān)業(yè)務(wù)人員到茂名市和韶關(guān)市住房公積金管理中心學(xué)習(xí)交流，對其住房公積金業(yè)務(wù)的有關(guān)政策程序進(jìn)行調(diào)研，在核算方面，重點(diǎn)了解其如何確保單據(jù)的及時性、完整性和規(guī)范性，核算軟件，監(jiān)管系統(tǒng)的硬件要求及運(yùn)行情況等。（三）做好黨團(tuán)建設(shè)工作。在去年建立黨支部的基礎(chǔ)上，積極培養(yǎng)入黨積極分子，今年6月，黨組織嚴(yán)格按照要求進(jìn)行考察把關(guān)、按照程序從中發(fā)展了三名預(yù)備黨員，使我單位黨的隊伍進(jìn)一步壯大。至此，管理中心初步形成了“黨—團(tuán)—群”三點(diǎn)一線的組織架構(gòu)，一年來，黨支部和團(tuán)支部將組織工作與單位中心工作有機(jī)結(jié)合起來，開展了豐富多彩的學(xué)習(xí)教育活動，逐漸形成一個政治堅定、組織健全、職責(zé)明確、作用顯著的堅強(qiáng)集體。同時，不斷創(chuàng)新宣傳方法：：重要政策法規(guī)如“東府[2004]28號、東公積金委[2004]1號”和2003我市住房公積金執(zhí)行情況公報均已在東莞市政務(wù)公開欄上作全文刊登；還在《東莞日報》上刊登“住房公積金知識問答”和兩個規(guī)定，《廣州日報》、《羊城晚報》、《東莞經(jīng)濟(jì)》、《東莞民企》等幾家報刊雜志積極報道我市住房公積金的信息；：管理中心與市建行一起在東莞人民廣播電臺進(jìn)行了為期2個月時間的住房公積金貸款和組合貸款的宣傳廣告工作；：以建設(shè)銀行各支行為宣傳基點(diǎn)，將《條例》和《住房公積金業(yè)務(wù)指南》由銀行各網(wǎng)點(diǎn)發(fā)放，對相應(yīng)的企業(yè)單位進(jìn)行住房公積金政策和業(yè)務(wù)宣傳；通過郵政部門寄發(fā)了10萬份宣傳單張給企業(yè)；：今年3月15日，管理中心以“”為契機(jī)，在市文化廣場上設(shè)立咨詢點(diǎn)，并對廣大咨詢?nèi)藛T發(fā)放的上千份宣傳資料；：今年，管理中心共走訪了17個鎮(zhèn)區(qū)，調(diào)研與宣傳相結(jié)合，采用召開座談會等形式，認(rèn)真聽取了大家對我市住房公積金工作的意見和建議，并向大家釋疑解難，取得了良好的效果。今年7月，管理中心認(rèn)真細(xì)致地辦理了市政府交辦的由東莞市十三屆人大一次代表提出的“關(guān)于放寬住房公積金提取條件的議案”（建議024號），根據(jù)《住房公積金管理條例》和相關(guān)政策法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對代表和委員提出的問題給予詳盡的解答，得到了他們的理解。對日常業(yè)務(wù)引起的爭執(zhí)，我們通過即時對辦事的群眾進(jìn)行政策解釋和對工作人員進(jìn)行教育，基本及時化解矛盾。一年來，管理中心不斷強(qiáng)化反腐倡廉和改進(jìn)工作作風(fēng)的宣傳教育，切實提高干部職工的服務(wù)意識和拒腐能力。今年6月，管理中心設(shè)置了“辦事窗口”，方便了前來辦事的群眾，優(yōu)化了政務(wù)環(huán)境。（二）電子政務(wù)、業(yè)務(wù)建設(shè)取得突破性進(jìn)展今年管理中心進(jìn)一步加大電子政務(wù)業(yè)務(wù)建設(shè)的力度，不斷完善住房公積金核算系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案的信息化管理，對單位的網(wǎng)站作了一次較大的改版，及時更新網(wǎng)站的信息，增加各項業(yè)務(wù)的透明度。但是由于該軟件的開發(fā)人員不熟悉財務(wù)制度，導(dǎo)致該軟件有很大的局限性，不能完全符合管理中心的核算要求。今年8月，因建行系統(tǒng)升級，我中心核算軟件銜接不上，核算一度停滯不前。且建行成立公積金軟件修改小組，用來修改和完善我們在使用的軟件，從而規(guī)范軟件的管理及核算。，實現(xiàn)檔案信息化管理為使單位的檔案工作制度化，規(guī)范化，管理中心建立了檔案工作制度，參加檔案專業(yè)人員培訓(xùn)的工作人員，正式持證上崗。為方便檔案的瀏覽，提高檔案利用率，管理中心依照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)自主開發(fā)了文書檔案管理系統(tǒng)，自主開發(fā)應(yīng)用軟件，不但達(dá)到了檔案管理信息化的效果，還可根據(jù)自身的實際情況自定義各種功能，在軟件維護(hù)上更方便、快捷。，政務(wù)暢通。今年1月，管理中心設(shè)立個人和部門的電子郵箱并正式開通網(wǎng)站（），建立了管理中心與政府信息網(wǎng)連接，也搭造了與群眾廣泛交流的信息平臺。三、機(jī)構(gòu)制度更科學(xué)規(guī)范，體制環(huán)境更富活力科學(xué)發(fā)展觀，以“排頭兵”標(biāo)準(zhǔn)為坐標(biāo)，查漏補(bǔ)缺，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和暴露的突出問題開展調(diào)研，提出創(chuàng)新的思路和解決辦法。二、繼續(xù)調(diào)整和改進(jìn)管理制度實踐證明，今年管理中心制度的創(chuàng)新收效明顯，針對住房公積金管理操作中遇到的實際問題，結(jié)合本市的實際情況，管理中心將加快對現(xiàn)執(zhí)行的政策和業(yè)務(wù)流程做出合理的修改和調(diào)整。針對越來越多職工用住房公積金貸款購買商品房的發(fā)展方向，管理中心將對樓盤開發(fā)情況、房地產(chǎn)商實力、開發(fā)資質(zhì)開展調(diào)查，制訂《房地產(chǎn)貸款項目審查方法》，同時，不斷完善逾期貸款催收制度和評定核銷辦法。在繳存對象中，如職工工資在本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)以下，可免繳個人部分的住房公積金。該項規(guī)定的出臺將對管理中心今后工作的開展起著重要的作用。然而，在具體執(zhí)法上，急需一項程序進(jìn)行規(guī)范。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合各鎮(zhèn)區(qū)實際情況，先對各鎮(zhèn)區(qū)下屬的事業(yè)、企業(yè)上門進(jìn)行宣傳和教育，在宣傳和教育未收效的情況下，下達(dá)《住房公積金催繳函》，若單位仍不履行為職工繳存住房公積金的義務(wù)，根據(jù)實際情況下達(dá)《住房公積金催繳通知書》并按規(guī)定對其處罰金或申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。對逾期時間長、又不能還款的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，采取法律手段追索，包括依法起訴、申請財產(chǎn)保全、申請支付令、申請強(qiáng)制執(zhí)行、申請破產(chǎn)還債等。四、積極落實三項教育，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，提高行政效率我們將以市委全會和全市學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記視察廣東的講話精神為動力，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，確實加強(qiáng)黨的建設(shè)，積極落實保先教育、“理想、責(zé)任、能力、形象”教育及“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村活動，明確開展活動的重大意義、目標(biāo)要求、方式方法和實施步驟，采取有力措施，迅速部署組織，將三項教育活動與單位的工作業(yè)務(wù)緊密聯(lián)系，開展系列調(diào)研，切實改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。同時，在硬件建設(shè)上，管理中心將不斷完善業(yè)務(wù)系統(tǒng)，爭取2005年年初完成監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，提高行政效率。一、住房公積金指標(biāo)任務(wù)完成情況截至xx年底，%。%。共為職工結(jié)轉(zhuǎn)住房公積金利息9207萬元，并均已劃入職工個人賬戶。二、主要工作措施中心緊緊圍繞省監(jiān)管辦xx年工作要點(diǎn)的部署要求，結(jié)合xx公積金管理工作實際，重點(diǎn)抓了以下幾方面工作：（一）突出抓重點(diǎn)，構(gòu)筑資金“防火墻”實行規(guī)范化管理，強(qiáng)化風(fēng)險控制，確保資金安全，始終是住房公積金管理工作的基礎(chǔ)和前提，也是中心堅持秉承“安全最大化，兼顧收益”理念的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。從制度頂層設(shè)計上，積極探索管辦分離的管理模式，借鑒金融機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)建立有效的監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步健全和完善了資金調(diào)拔、個貸管理、檔案升級、人事管理、內(nèi)審內(nèi)控、黨風(fēng)廉政制度，出臺各項業(yè)務(wù)及制度規(guī)定60余項。全市近200個單位建立經(jīng)辦員負(fù)責(zé)制度，10個縣區(qū)全部啟動了網(wǎng)上銀行支付，并實施分級授權(quán)管理。二是加強(qiáng)組織技術(shù)手段。日前，在市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，中心增設(shè)機(jī)構(gòu)與增加人員編制有關(guān)問題已得到市編委批準(zhǔn)，新增內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)2個（城區(qū)管理部、風(fēng)險控制科），并為10個縣區(qū)管理部增加人員編制各2人，共增加人員編制28人，管辦分離的架構(gòu)即將實現(xiàn)。三是加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督。加大對關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，暢通監(jiān)督渠道，打造群眾、繳存單位、審計紀(jì)檢監(jiān)察等部門全方位監(jiān)督平臺，讓群眾滿意，讓黨委政府放心。一是加大宣傳力度。中心網(wǎng)站升級改版工作已圓滿完成，中心編發(fā)住房公積金信息162篇（條），在省、市各級電視、報紙、系統(tǒng)刊物刊發(fā)報道、信息19篇（條），在xx市政府信息公開平臺公布各類政策性文件、信息40余篇（條），在《xx晚報》舉辦的“鳳凰御景杯住房公積金有獎知識競賽”活動收到有效答卷近3623份。確定以縣區(qū)事業(yè)單位和市縣骨干企業(yè)為重點(diǎn)，大力挖掘礦業(yè)企業(yè)擴(kuò)面潛力，發(fā)揮礦業(yè)企業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)作用和資源優(yōu)勢，積極推進(jìn)礦業(yè)企業(yè)公積金制度建立，不斷提高住房公積金覆蓋率。制定出臺了委托銀行參與歸集擴(kuò)面工作的獎勵辦法、擴(kuò)面工作流程等一系列政策規(guī)定，建立了中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室聯(lián)系金融單位分包縣區(qū)目標(biāo)責(zé)任制，集中力量持續(xù)到縣區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)推進(jìn)擴(kuò)面工作開展。三是加大執(zhí)法力度。中心班子成員分別到各縣區(qū)調(diào)研督導(dǎo)，并走訪縣區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，開創(chuàng)公積金執(zhí)法工作新局面。（三）注重抓結(jié)合，提高民生貢獻(xiàn)度始終堅持把支持城市建設(shè)和增強(qiáng)