【正文】 式，大力拓展服務(wù)領(lǐng)域，圍繞區(qū)街中心工作，對接群眾服務(wù)需求，區(qū)域化黨建成員單位共同行動、協(xié)同開展組團式服務(wù)，著力提升服務(wù)水平。二、城市區(qū)域化黨建發(fā)展新的制約因素區(qū)域化黨建作為新形勢下城市基層黨建工作的探索創(chuàng)新，在推進發(fā)展中也面臨著一些現(xiàn)實問題，概括起來主要體現(xiàn)在以下幾個方面：。隸屬關(guān)系不同的黨組織之間缺乏有效聯(lián)動與資源共享。二是部分駐區(qū)單位對區(qū)域化黨建工作認識模糊，擔(dān)心參與基層黨建活動影響單位工作，因此參與共建活動熱情不高、動力不足。這些問題影響了駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的主動性，制約了區(qū)域化黨建資源的有效整合和集約利用。在區(qū)域化黨建工作中，城市基層黨組織如何處理與沒有行政隸屬關(guān)系的駐區(qū)單位之間的關(guān)系，仍然是實踐中的一個難題。由于各基層單位平時任務(wù)繁多，在時間協(xié)調(diào)上難以統(tǒng)一，缺乏定期化、制度化的協(xié)調(diào)機制，影響了區(qū)域化黨建工作的深度推進。目前來看，一些街道的社區(qū)黨委工作還處于一種聯(lián)誼式、人情式、援助式的運行狀態(tài)[3]。一是在職黨員管理制度不夠健全。二是流動黨員管理難度較大。三是黨員教育活動開展的針對性、實效性不強。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不健全，嚴重影響了社區(qū)各項活動的開展，嚴重制約了區(qū)域化黨建工作的深度發(fā)展。雖然財政每年都為社區(qū)預(yù)算了一定的工作經(jīng)費，但是隨著社會的發(fā)展，社區(qū)承擔(dān)的事務(wù)日益增多，經(jīng)費支出也相應(yīng)不斷增多，社區(qū)權(quán)小責(zé)大、經(jīng)費不足、無錢辦事等問題日益凸顯。區(qū)域化黨建是一項新的黨建工作形式，涉及諸多方面的工作，區(qū)域化黨建工作對社區(qū)工作者的綜合素質(zhì)、能力水平、服務(wù)水準都提出了更高的要求。三、建立健全城市區(qū)域化黨建工作機制新的路徑新常態(tài)下，推動基層黨建工作深入發(fā)展需要堅持創(chuàng)新理念，主動適應(yīng)我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的深刻變化，自覺遵循基層黨組織建設(shè)的特點和規(guī)律，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置形式、活動內(nèi)容和工作方式，大力加強服務(wù)型黨組織建設(shè)，增強服務(wù)觀念，健全服務(wù)機制，提高基層黨組織服務(wù)群眾、做群眾工作的能力[4]。，健全資源共享優(yōu)勢互補的基層黨組織體系。在新的黨建組織體制下，街道工委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，抓街政發(fā)展規(guī)劃，抓社會治理，抓民生大事抓制度建設(shè)，為街域經(jīng)濟良性發(fā)展社會和諧提供堅強的組織保障。駐區(qū)其他單位黨組織發(fā)揮人才、技術(shù)、資金方面的獨特優(yōu)勢，積極參與區(qū)域黨建工作。，構(gòu)建運轉(zhuǎn)有序的區(qū)域化黨建工作長效機制。二是要建立健全雙向溝通服務(wù)機制。三是要強化區(qū)域內(nèi)黨群交流溝通和工作指導(dǎo)。，建立動態(tài)開放的黨員教育管理機制。進一步完善在職黨員社區(qū)志愿服務(wù)活動紀實制度，建立社區(qū)在職黨員登記卡和志愿服務(wù)活動記錄表現(xiàn)反饋表，形成在職黨員基本情況數(shù)據(jù)庫，并及時進行動態(tài)更新，切實做到底數(shù)清、情況明。二是要強化社區(qū)流動黨員的教育管理。對流入?yún)^(qū)域內(nèi)的黨員，區(qū)域性黨組織主動予以接納，及時跟蹤對接，統(tǒng)一做好黨員教育管理等工作，健全流入地黨組織屬地管理、流出地黨組織延伸管理、流入地與流出地黨組織雙向共管的流動黨員教育管理服務(wù)制度，實現(xiàn)流動黨員管理無盲區(qū)無死角，確保流動黨員流動不流失。要緊緊貼近時代形勢、貼近黨員需求、貼近生活實際，積極采用黨建微信、黨建微平臺等新興載體，拓展黨員教育陣地；注重黨員互動參與，實現(xiàn)黨員教育由“組織配菜”到“黨員點菜”轉(zhuǎn)變，使黨員教育真正做到突出時代性、體現(xiàn)民主性、講究靈活性、注重實效性。一是加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是增加經(jīng)費保障。三是加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。，打造覆蓋廣泛的區(qū)域黨建公共服務(wù)平臺。將區(qū)級機關(guān)、街道中貼近社區(qū)群眾生產(chǎn)生活的公共服務(wù)下沉到社區(qū)，延伸服務(wù)半徑，使社區(qū)黨員群眾在家門口就能享受便捷服務(wù)。嚴格落實黨員干部聯(lián)系社區(qū)服務(wù)群眾制度，科學(xué)設(shè)置黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗，創(chuàng)新活動載體，著力打造“黨員15分鐘服務(wù)圈”和“1公里民情快遞圈”，打通聯(lián)系服務(wù)群眾最后“一公里”。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，加快推進基層黨建信息化工作平臺和網(wǎng)上民生服務(wù)平臺深度融合，充分運用黨建信息平臺發(fā)布政策信息、收集社情民意、引導(dǎo)公眾輿論，切實發(fā)揮信息平臺在匯民意、聚民智、解民憂中的重要作用，以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)助推基層黨組織服務(wù)創(chuàng)新，推動區(qū)域化黨建工作不斷深入發(fā)展。構(gòu)建以街道黨工委為“軸心”、以社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織為“扇面”的街道“轄區(qū)黨工委”。二是創(chuàng)新組織設(shè)置。三是健全黨建網(wǎng)絡(luò)。二、以“機制創(chuàng)新”為前提，加強制度保障，推進工作機制區(qū)域化一是建立黨建工作責(zé)任機制。二是建立黨建共建溝通機制。三是建立黨建工作幫扶機制。通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、互動共建，各轄區(qū)單位自覺把“社區(qū)事”作為“分內(nèi)事”。三、以“資源共享”為抓手，創(chuàng)新載體和平臺，推進黨員教育管理區(qū)域化一是創(chuàng)新黨員教育載體，拓展教育陣地。二是創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮途徑，全面推行在職黨員雙向管理。廣泛開展了“服務(wù)在社區(qū)、奉獻進樓院、愛心獻居民”等活動，利用黨員“123”幫扶工程、“紅色服務(wù)聯(lián)盟”、“民情流水線”和愛心超市等載體搭建黨員服務(wù)平臺。成立樓棟協(xié)商會，每月召開樓棟協(xié)商會議。成立社區(qū)居民代表大會，組建社區(qū)居民事務(wù)站。四、以“民生共擔(dān)”為根本，整合轄區(qū)資源，推進服務(wù)功能區(qū)域化一是整合人才資源，優(yōu)化干部隊伍。二是整合社區(qū)資源，完善基礎(chǔ)設(shè)施。三是整合組織資源，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。組建黨員志愿者隊伍8支，設(shè)立“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”26個，積極開展了“黨徽耀三區(qū)”、“先鋒惠民進萬家”、“黨員幫扶在社區(qū)”等活動，組織引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)各級黨組織和黨員齊爭共創(chuàng)。構(gòu)建以街道黨工委為“軸心”、以社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織為“扇面”的街道“轄區(qū)黨工委”。二是創(chuàng)新組織設(shè)置。三是健全黨建網(wǎng)絡(luò)。二、以“機制創(chuàng)新”為前提，加強制度保障，推進工作機制區(qū)域化一是建立黨建工作責(zé)任機制。二是建立黨建共建溝通機制。三是建立黨建工作幫扶機制。通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、互動共建，各轄區(qū)單位自覺把“社區(qū)事”作為“分內(nèi)事”。三、以“資源共享”為抓手，創(chuàng)新載體和平臺，推進黨員教育管理區(qū)域化一是創(chuàng)新黨員教育載體，拓展教育陣地。二是創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮途徑，全面推行在職黨員雙向管理。廣泛開展了“服務(wù)在社區(qū)、奉獻進樓院、愛心獻居民”等活動，利用黨員“123”幫扶工程、“紅色服務(wù)聯(lián)盟”、“民情流水線”和愛心超市等載體搭建黨員服務(wù)平臺。成立樓棟協(xié)商會，每月召開樓棟協(xié)商會議。成立社區(qū)居民代表大會，組建社區(qū)居民事務(wù)站。