【正文】 緣邊界，信息不對稱就會產(chǎn)生，借貸風險也會大幅增加。三是新設農(nóng)村金融組織抗風險能力較弱。同時作為一級法人機構(gòu)，有些村鎮(zhèn)銀行還面臨無法加入人民銀行的大小額 支付系統(tǒng)，無法啟用征信系統(tǒng)等問題，勢單力薄，無任何優(yōu)勢可言。首先，尚未建立統(tǒng)一的政銀企支農(nóng)協(xié)調(diào)溝通平臺，信貸投入與市場需求缺乏統(tǒng)一的信息調(diào)配；其次，金融產(chǎn)品和服務方式與農(nóng) 業(yè)特色資源培育、龍頭企業(yè)建設之間還缺乏有效對接，缺乏金融產(chǎn)品對接農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)金融平臺；再次，農(nóng)村信用擔保體系建設薄弱，信用環(huán)境不優(yōu)，農(nóng)業(yè)融資擔保 體系急須拓展提升。無論是從“條”還是從“塊”管理來看，農(nóng)村金融管理配套不足。又如，目前各區(qū)（縣）金融機構(gòu)信息管理系統(tǒng)、征信系統(tǒng)還不能涵蓋所有基層的低端客戶等等。從制度性安排看，缺少主動權； 從產(chǎn)品創(chuàng)新看，缺乏監(jiān)管權；從風險控制看，缺少風險補償機制。在整個過程中不僅需要政府幫助農(nóng)村金融機構(gòu)克服各種障礙與不足，還需要全社會的共同參與和支持。當前，農(nóng)村經(jīng)濟社會正面臨第二次深刻變革，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和組織體系的變革。我市縣域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性和農(nóng)民處于創(chuàng)業(yè)致富不同階段 的差異性，對農(nóng)村金融服務提出了更高的要求。建議成立市農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展工程領導小組（以下簡稱領導小組）和市金融辦，由市政府分管領導任組長，成員為各縣市區(qū)分管領導及 市相關職能部門領導。領導小組辦公室設在市金融辦，負責日常的組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查和督促工作。同時 要建立健全工作機制。二是建立聯(lián)席會議制度。三是建立信息上報和宣傳制度。要加強輿論宣傳，使城鄉(xiāng)各級全面了解農(nóng)村金融改革發(fā)展的 重要意義。要繼續(xù)深化農(nóng)村金融改革。一是 加快推進全市農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革，切實發(fā)揮其在農(nóng)村金融體系的骨干和支柱作用。明確要求其在農(nóng)村吸收的資金主要用于發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款。農(nóng)發(fā)行要在加強原有業(yè)務的同時，拓展新的業(yè)務，往農(nóng)村綜合開發(fā)、農(nóng)村基層建設和扶貧等貸款業(yè)務發(fā)展，拓展對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村 的服務范圍。三是推進郵政儲蓄銀行盡快調(diào)整業(yè)務范圍，充實和培訓信貸人員，徹底改變只吸不貸現(xiàn)象，增強服務“三農(nóng)”功能，逐步增加對基層網(wǎng)點的業(yè)務 授權，加大辦理小額貸款力度，鼓勵區(qū)域資金回流農(nóng)村。在加強監(jiān)管、防范風險的前提下，按照“只貸不存、服務三 農(nóng)、規(guī)范管理、風險可控”的原則，逐步放寬農(nóng)村金融市場準入門檻，大力發(fā)展適合農(nóng)村需求特點的村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等小型或微型農(nóng)村金 融組織，增加農(nóng)村金融市場供給主體，培育適度競爭的農(nóng)村金融市場。（三）深入推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新。積極開展“農(nóng)民專業(yè)合作社貸款”、“集鎮(zhèn)農(nóng)民住房消費貸款”、“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款”等幫助農(nóng) 民致富，同時探索農(nóng)房、林權、土地經(jīng)營權、海域使用權抵押等不同融資方式，為農(nóng)戶提供更專業(yè)更高效的服務，努力滿足農(nóng)村多層次的資金需求。（四）積極推進農(nóng)村金融市場保障體系建設。大力培育和發(fā)展縣域農(nóng)業(yè)擔保、評估、公證等中介機構(gòu)，通過采取政府出 資、農(nóng)民和農(nóng)村企業(yè)入股等方式，建立符合各縣市區(qū)農(nóng)村實際的農(nóng)業(yè)借貸擔保公司，完善保護和農(nóng)村中小企業(yè)抵押、質(zhì)押機制，建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)營風險分攤機制。鼓勵商業(yè)性保險機構(gòu)開拓農(nóng)村保險市場，支持發(fā)展農(nóng)村互助合作保險，加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險，加大縣市區(qū)財政對農(nóng)村保費補貼力度，為提供涉農(nóng)業(yè)務的保險公司和參保企業(yè)與農(nóng)戶提供保費、經(jīng)營費用和超賠補貼，加快建設農(nóng)村再保險體系和財政支持的巨災風險分散機制，提高農(nóng)村、農(nóng)業(yè)抵御風險 能力。建立縣市區(qū)財政風險補償基金，對由于自然風險和市場風險等原因形成的農(nóng)村中小企業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)貸款損失給予一定的補 償，對涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶貸款實行貼息，對涉農(nóng)貸款發(fā)放較好的金融機構(gòu)給予獎勵，充分發(fā)揮財政資金對金融資源的撬動和引導作用。進一步規(guī)范土地、房產(chǎn)、承包經(jīng)營權、林權等動產(chǎn)及不動產(chǎn)的抵押、擔保、評估、審計、驗資、登記備案等農(nóng)村中介服務，適當降低收費，減輕信貸成本，提高 中介效率。要大力加強農(nóng)村社會信用環(huán)境的建設，為此新設立的農(nóng)村各類銀行業(yè)金融機構(gòu)應搭建農(nóng)村個人信用信息數(shù)據(jù)庫，加快涉 農(nóng)金融機構(gòu)農(nóng)戶信用檔案電子化建設，積極推廣信用戶、信用企業(yè)、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設，充分發(fā)掘和利用農(nóng)村信用信息資源，加強誠信宣傳教育，培植誠信 文化，培植農(nóng)村優(yōu)質(zhì)信用載體，切實落實對優(yōu)質(zhì)信用主體的信貸優(yōu)惠政策，增強農(nóng)戶誠信意識，促進農(nóng)村金融生態(tài)的良性循環(huán)。一是積極制定農(nóng)村中小金融機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展目標。爭取若干年內(nèi)，在各縣市區(qū)農(nóng)村合作銀行的 基礎上，組建臺州市農(nóng)村商業(yè)銀行，力爭農(nóng)村合作金融機構(gòu)在管理體制機制上有所突破。在現(xiàn)有 試點的基礎上，在全市全面鋪開試點工作，不斷完善鞏固擴大。要努力通過改善資本管理、完善公司治理、提高內(nèi)控能力、提升服務水平、統(tǒng)籌戰(zhàn)略布局等途徑，積極推動實現(xiàn)地方金融創(chuàng)新。三是要加大對地 方金融的扶持力度。制定全市地方金融機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌地方金融發(fā)展問題，以市場原則穩(wěn)步推進地方金融機構(gòu)集聚發(fā) 展，大力支持地方金融機構(gòu)跨區(qū)域發(fā)展；培育臺州自己的銀行家隊伍，積極幫助引進高素質(zhì)人才。地方財政 要大力支持地方金融發(fā)展，低成本的對公存款優(yōu)先存地方銀行，給予稅收優(yōu)惠，盡量減少各種收費，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類支農(nóng)項目補貼，嘗試與地方金融掛鉤開發(fā)支農(nóng)金融 新產(chǎn)品。第三篇：科技創(chuàng)新發(fā)展調(diào)研報告為了使我們切身的體會到改革開放以來，身邊城鄉(xiāng)科技日新月異的變化，使我們身體力行的感受特色理論課中所傳授的理論在實踐中的反應，2010年暑假，我們同學三個人，來到了位于遼寧省xx市。我們著眼于凌海市工業(yè)科技創(chuàng)新，將切身實踐中的所見、所聞、所感特寫成此報告，我們將在歷史、現(xiàn)實、以及調(diào)查后的的情況的分析等方面進行報告。一路上我們的心情十分激動，因為我們在切身的積極響應中共中央的以及學校的號召，我們渴望用心去體會、感受這個社會，我們相信對我們而言這是一個切身學習特色理論課和接觸社會的絕好機會。振興東北老工業(yè)基地，是我們近幾年耳熟能詳?shù)膰艺?，這個口號不僅僅是一個口號，而是全東北人、甚至是全國人民的心愿。在我們行走在凌海市一些典型的工廠中時，我們不但欣喜，而且仿佛看見了中國千千萬萬個類似凌海的小城市發(fā)展的明天。由此，我們衷心的祝福我們偉大的祖國日新月異，早日實現(xiàn)小康，人民安居樂業(yè)，也希望我們共同建設祖國美好的明天。遼寧重要港口之一的錦州港坐落在凌海市西南30公里處，地處渤海遼東灣的環(huán)抱中，是中國最北部的一類開放口岸。京沈（北京－沈陽）鐵路、秦沈（秦皇島－沈陽）高速鐵路、京哈（北京－哈爾濱）高速公路、錦阜（錦州－阜新）高速公路和錦朝（錦州－朝陽）高速公路橫貫全境。凌海市位于連接東北關內(nèi)的交通要道，京沈鐵路、公路橫貫東西，錦承鐵路、錦朝公路在境內(nèi)通過。有市、縣級以上公路12條，總長300 多公里，全市已形成了以國家、省級干線為骨架，以市、鄉(xiāng)干線為網(wǎng)絡的公路網(wǎng)。凌海市擁有現(xiàn)代化通訊設施，程控電話與國內(nèi)國際各大城市間直接連網(wǎng)。改革開放之后，凌海市的人們的腰包鼓了，生活越來越好了，人們的臉上洋溢著淳樸滿足的笑容。多年來，凌海市立足資源優(yōu)勢，全面實施開放牽動戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，現(xiàn)已形成以金屬冶煉、農(nóng)產(chǎn)品加工、石材建材、服裝紡織為主體的四大特色產(chǎn)業(yè)。（二）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以通亞食品有限公司、阿里郎食品有限公司為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已達800家，采用“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，主要產(chǎn)品為成品、半成品小菜和松牌罐頭，產(chǎn)品主要出口日本、韓國、東南亞等國家。（三）石材建材業(yè)依托豐富的花崗巖石材資源優(yōu)勢，以石山鎮(zhèn)為中心，現(xiàn)有石材加工企業(yè)400家，產(chǎn)值達到5億元。（四）服裝紡織以秦仕服裝公司、漢之王服裝公司為龍頭，形成紡紗、織布、服裝系列化生產(chǎn),生產(chǎn)廠家多達68家，其中秦仕集團投資1200萬元，建廠房8200平方米，該廠的產(chǎn)品主要有品牌服裝和出口工作服，擁有“雅仕”、“秦仕”等服裝品牌，產(chǎn)品定位在精品、高檔、中檔的標準上，在國內(nèi)外市場具有一定份額。在這些產(chǎn)業(yè)的帶動下，城鄉(xiāng)人民生活水平有了較大提高。教育培訓、文化娛樂、醫(yī)療保健、休閑旅游等服務性消費支出有了較大增長。二、全面立體工業(yè)奠發(fā)展之基早在建國初期，凌海市作為遼寧省錦州市的一部分，位于東三省，曾為祖國的輝煌立下了汗馬功勞，當年，東北老工業(yè)區(qū)作為中國工業(yè)發(fā)展的心臟，進行重工業(yè)發(fā)展，為中華人民共和國的誕生以及最初的發(fā)展鞠躬盡瘁。伴隨黨中央提出振興東北老工業(yè)基地的口號，東北地區(qū)將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為發(fā)展的政策方針。xx市為例，近年來，遼寧省凌海市緊緊抓住臨海這一得天獨厚的條件，規(guī)劃建設各類工業(yè)園區(qū)14個，在主導產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟總量和項目建設等方面實現(xiàn)了率先突破。目前大有產(chǎn)業(yè)區(qū)起步區(qū)基本實現(xiàn)了“七通一平”。大連桑拓生物、深圳好運來生物、德國雙元制教育生產(chǎn)基地等大項目正在積極洽談之中。今年以來，新上固定資產(chǎn)投資500萬元以上的新擴改項目131個，其中億元以上項目達7個。將凌海的具體情況與新技術相結(jié)合，走科學的、可持續(xù)的、創(chuàng)新的道路。借助我省“五點一線”沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放熱潮，凌海市依托臨海、臨港優(yōu)勢，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，高效率開發(fā)錦州灣凌海區(qū)域，高起點打造百里濱海工業(yè)帶，全市工業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)車開足馬力駛上高速路。突出對外出口貿(mào)易，把多出口、多創(chuàng)匯作為對外開放戰(zhàn)略重點，加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，突出抓好外貿(mào)出口企業(yè)調(diào)整，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。據(jù)介紹2006年以來，凌海全市上下?lián)屪パ睾＝?jīng)濟帶開發(fā)的機遇，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟，全市新擴改項目達到152個，提前一年多時間完成“工業(yè)經(jīng)濟三年倍增計劃”。全方位優(yōu)化機構(gòu)，提高技術，改革創(chuàng)新，在對外開放的大潮中抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)。首先介紹一下這個蒸蒸日上的企業(yè)吧：錦州金日紙業(yè)有限責任公司,是中國東北最大的生活用紙生產(chǎn)企業(yè),三大生產(chǎn)系統(tǒng),全部產(chǎn)品均為原生漿料,綠色環(huán)保,高檔生活用紙全部采用100%進口原生漿為原料,中檔衛(wèi)生紙全部采用100%自制原生葦漿為原料,產(chǎn)品柔軟,細膩,潔凈,拉力強,方便不同層次消費者選用,產(chǎn)品暢銷全國各地,深受廣大消費者青瞇,金日紙業(yè)力求持續(xù)發(fā)展打造國優(yōu)品牌帶給每個家庭幸福,健康的新生活。金日紙業(yè)公司的服務理念：一流技術、一流產(chǎn)品、一流服務。這個過程需要分為很多個步驟，先煉成鐵水，然后鑄造，再車成光滑的鐵，在經(jīng)過打磨等等，最后再將個個零件焊在一起，比如火車車輪的制造我們就看的十分清楚。工人叔叔的手是十分的靈巧的！而且把先進的技術和熟練的加工緊密的聯(lián)系在一起。我們又調(diào)研金日塑料制品廠，這個工廠的對衛(wèi)生的要求十分嚴格，要求我們要穿這工作的衣服病拖鞋進入其中，我們看到一個個的機器在高度自動化的生產(chǎn)著塑料，我們知道了制作塑料的原材料是什么樣的，回來的時候，幾個工人叔叔還給我們好幾種塑料袋作為紀念品。這里距離盤錦葦場很近，有著良好的優(yōu)勢，由于是東北老工業(yè)基地，對外開放的程度比較高，有助于企業(yè)工業(yè)化的進展。初入橡膠廠，便被那些大大的工業(yè)橡膠產(chǎn)品所吸引，我們不禁感慨，原先在書本上常見到的形形色色的