【正文】 年要重點(diǎn)針對(duì)浙江省的溫州、臺(tái)州、寧波、杭州和廣東省的部分城市集中開(kāi)展引進(jìn)資金和人才的招商活動(dòng)。如果一旦經(jīng)營(yíng)不善，就會(huì)產(chǎn)生許多麻煩。因此，我們迫切需要引進(jìn)人才，用人家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)理念，進(jìn)行合資、合作或委托經(jīng)營(yíng)。比如，原信和鋁材公司被大地鋁化公司兼并后，新公司聘請(qǐng)了湖北客商注入資金1000多萬(wàn)元來(lái)啟動(dòng)經(jīng)營(yíng)，目前已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在這個(gè)問(wèn)題上實(shí)質(zhì)是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的問(wèn)題，把自己干不了或干不好的事情，聘請(qǐng)能夠干得了人來(lái)干，肯定會(huì)起到事半功倍的效果。四是建立招商項(xiàng)目促進(jìn)落地機(jī)制。第二，日常招商工作中的簽約項(xiàng)目，由項(xiàng)目引薦單位及行業(yè)主管部門作為項(xiàng)目促進(jìn)的責(zé)任單位。第四，縣計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)等宏觀調(diào)控部門和縣國(guó)土資源、環(huán)保等行政許可主體部門，負(fù)責(zé)為項(xiàng)目洽談提供政策咨詢，提供優(yōu)惠政策，參與重點(diǎn)項(xiàng)目的洽談，參與落地項(xiàng)目有關(guān)問(wèn)題的解決。要緊緊圍繞濃厚招商氛圍，繼續(xù)深入扎實(shí)地推進(jìn)全民招商、全社會(huì)招商。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮示范帶頭作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起招商引資第一責(zé)任人的責(zé)任，不僅要把招商引資工作擺上重要位置，還要親自走向招商引資第一線運(yùn)作項(xiàng)目。建立健全招商引資利益導(dǎo)向機(jī)制，調(diào)動(dòng)起全縣上下、社會(huì)各界的積極性，充分發(fā)揮招商引資的資源和力量的組合效應(yīng)，努力形成“人人都是招商資源，人人都有招商職責(zé)”的工作局面。爭(zhēng)取和不爭(zhēng)取絕對(duì)不一樣。（二）明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。要突破“四大”制約瓶頸。我縣與發(fā)達(dá)地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距是多方面的，但關(guān)鍵問(wèn)題、核心問(wèn)題是缺乏優(yōu)秀企業(yè)家和高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理人才、科技人才。企業(yè)家素質(zhì)的高低直接關(guān)系企業(yè)的興衰。徹底改變個(gè)人說(shuō)了算的決策機(jī)制、任人唯親的用人機(jī)制、封閉式運(yùn)行的投融資機(jī)制、家庭作坊式生產(chǎn)機(jī)制。同時(shí)，要營(yíng)造環(huán)境，搭建平臺(tái)，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，有用武之地?？h經(jīng)貿(mào)局、工商聯(lián)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、招商局等有關(guān)部門已經(jīng)制定了培訓(xùn)工作計(jì)劃，今年要把這項(xiàng)工作深入扎實(shí)地開(kāi)展起來(lái)。第二，各企業(yè)要解放思想，更新觀念，積極參加縣里組織的赴南方發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)人才、引進(jìn)資金的招商活動(dòng)，努力走開(kāi)借腦生財(cái)，借才生財(cái)?shù)穆纷印慕衲觊_(kāi)始，規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)，經(jīng)過(guò)2至3年的努力，力爭(zhēng)都要有3至5名具有高學(xué)歷高職稱的科技管理人才。從2003后下半年開(kāi)始，隨著銀根趨于收緊，民營(yíng)企業(yè)的資金供需矛盾日益尖銳，已成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資的“卡脖子”制約因素，這種趨勢(shì)2005年不會(huì)有明顯改觀，這就更增加了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度。沒(méi)有融資的突破，就難以實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破。第一，要通過(guò)建立和完善信用擔(dān)保體系、信用評(píng)價(jià)體系，提高民營(yíng)企業(yè)信譽(yù)，千方百計(jì)爭(zhēng)取金融部門信貸支持。第三，要千方百計(jì)啟動(dòng)民間資本，用好內(nèi)資。三是要突破用地瓶頸。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張與土地制約的矛盾越來(lái)越尖銳。第二，要用足用活現(xiàn)有土地政策，在保護(hù)現(xiàn)有耕地的基礎(chǔ)上，盡可能多地調(diào)整出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地。第四，要善于靈活變通。四是要突破活力瓶頸。對(duì)此，我們必須要正確地認(rèn)識(shí)形勢(shì)，分析原因，尋找對(duì)策，激發(fā)活力。信成木業(yè)公司生產(chǎn)的2毫米高密度薄板，出口到了南美、南非的7個(gè)國(guó)家，效益很好。因此，密度板生產(chǎn)企業(yè)一要改造設(shè)備，；二要改進(jìn)工藝，向環(huán)保型、高質(zhì)量、外向型針對(duì)大中城市和出口方向發(fā)展；三要向適應(yīng)市場(chǎng)需求的方向發(fā)展。東莞市的鋼木家具用大型面板還依賴進(jìn)口。目前，鋁的價(jià)格是16000元/噸，民用建筑型材價(jià)格多數(shù)在19000元/噸以下，對(duì)我們來(lái)說(shuō)較為高檔的電泳噴涂的價(jià)格也只在21000元/噸左右，附加值僅在10左右；我們生產(chǎn)的鋁錠純度是99，價(jià)格是16000/噸，（精鋁），價(jià)格是27000元/噸，（高精鋁），價(jià)格是50000元/噸，高精鋁再加工成高壓電子鋁箔，價(jià)格是160000元/噸。第三，對(duì)紡織業(yè)來(lái)說(shuō)：近幾年，紡的產(chǎn)能發(fā)展比較迅速，織的產(chǎn)能發(fā)展不快。而國(guó)家的紡織產(chǎn)業(yè)政策，就是每隔多少年就進(jìn)行一次限產(chǎn)壓錠，促進(jìn)紡織行業(yè)淘汰舊設(shè)備，向高檔次發(fā)展。比如，金號(hào)織業(yè)公司的家飾公司去年投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，把廣告做到了中央電視臺(tái)；美達(dá)紡織公司全部引進(jìn)日本的先進(jìn)設(shè)備，每臺(tái)織機(jī)23萬(wàn)美元。要認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于加快中介服務(wù)組織體系建設(shè)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、規(guī)范服務(wù)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)各方面的積極性，爭(zhēng)取用3至5年的時(shí)間，建立起一整套包括融資擔(dān)保、信用評(píng)價(jià)、人才培訓(xùn)、技術(shù)信息、法律服務(wù)和行業(yè)協(xié)會(huì)在內(nèi)的六大服務(wù)體系。努力打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急是迅速擴(kuò)張總量、膨脹規(guī)模。工作中要著力抓好“六個(gè)”一批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極鼓勵(lì)村干部帶頭創(chuàng)業(yè)，并將其作為衡量是否稱職的重要標(biāo)準(zhǔn)，促使廣大村干部成為全民創(chuàng)業(yè)的帶頭人。第二，扶持創(chuàng)辦一批。第三，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員提前退休或辭職創(chuàng)辦一批。第四，吸引外出經(jīng)商務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦一批。這些人中，不乏一些有技術(shù)、有門路、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的人才。第五，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)扶持創(chuàng)辦一批。帶動(dòng)批發(fā)零售、餐飲住宿、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要積極發(fā)動(dòng)有條件的企業(yè)，圍繞產(chǎn)品配套、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)品擴(kuò)散加工，帶動(dòng)新生一批民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶。要學(xué)習(xí)推廣信發(fā)集團(tuán)從地方小火電廠迅猛發(fā)展成為現(xiàn)代化大型企業(yè)集團(tuán)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，扶持具備條件的民營(yíng)企業(yè)通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)、技術(shù)改造、利用外資等途徑，加速企業(yè)個(gè)體規(guī)模膨脹，盡快做大做強(qiáng)?？蒲虚_(kāi)發(fā)投入是企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施。有條件的企業(yè)要建立自己的技術(shù)研發(fā)中心；不具備條件的企業(yè)要與高?？蒲袉挝?、大公司密切合作，把先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和吸收、消化、創(chuàng)新更好地結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，要加快發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)，發(fā)展電子信息、生物工程、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力開(kāi)發(fā)生產(chǎn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，提高民營(yíng)企業(yè)科技水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要積極鼓勵(lì)和幫助有條件的企業(yè)制定名牌創(chuàng)建規(guī)劃，抓好質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量等技術(shù)基礎(chǔ)管理工作，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)全省名牌。三是以集約發(fā)展為重點(diǎn)，努力在工業(yè)區(qū)建設(shè)上打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。要下大力提高工業(yè)區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)作水平，拓寬基礎(chǔ)設(shè)施投融資渠道，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度與項(xiàng)目進(jìn)度結(jié)合好，做到規(guī)劃一片、配套完善一片、開(kāi)發(fā)投產(chǎn)一片，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須確保有一個(gè)投資1000萬(wàn)元以上的新開(kāi)工項(xiàng)目落戶工業(yè)區(qū)。正確把握機(jī)遇，一是必須立足于搶、立足于快。當(dāng)前，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)都在經(jīng)歷一個(gè)大發(fā)展“大洗牌”的過(guò)程。千帆競(jìng)發(fā)，百舸爭(zhēng)流；大浪淘沙，形勢(shì)逼人。二是必須善于應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、化害為利。但是挑戰(zhàn)不應(yīng)阻擋前進(jìn)，辦法總比困難多。我們也可以利用閑置的土地、廠房來(lái)招商。三是必須上下聯(lián)動(dòng)，齊心協(xié)力。抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，是全社會(huì)共同的責(zé)任。在目前不進(jìn)則退的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，只有依靠思想的不斷解放，才能在機(jī)遇面前看得透、走得快、抓得準(zhǔn)，干得實(shí)。（二）要把解放思想的成效落實(shí)到對(duì)發(fā)展環(huán)境的全面優(yōu)化上來(lái)。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把優(yōu)化環(huán)境作為招商引資民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要義來(lái)抓。要教育廣大黨員干部，把思想統(tǒng)一到“抓環(huán)境就是抓機(jī)遇、抓發(fā)展”上來(lái)，自覺(jué)地置身于優(yōu)化環(huán)境之中。要進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政，建立廉潔勤政的工作機(jī)制。對(duì)繼續(xù)執(zhí)行上級(jí)明令撤消的審批事項(xiàng)、違法設(shè)定審批事項(xiàng)、越權(quán)審批或擅自變更審批檔次的，都要堅(jiān)決予以查處和糾正。要繼續(xù)進(jìn)一步清理行政事業(yè)性收費(fèi)，維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。堅(jiān)決剎住無(wú)視法紀(jì)、無(wú)視政府的自由主義歪風(fēng)，不顧大局、損公肥私的個(gè)人主義歪風(fēng)。全縣各級(jí)各部門要立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，牢固樹(shù)立“幫助投資者就是幫助自己，服務(wù)投資者就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)，關(guān)注投資者就是關(guān)注發(fā)展”的理念，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為行風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三亂”、“五霸”現(xiàn)象的查處和打擊力度，有報(bào)必查，露頭就打。四是抓民風(fēng)，優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保全面完成招商引資民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)　以大招商促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展是我縣的希望所在、潛力所在和后勁所在，是茌平人民的根本利益所在。（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量，繼續(xù)實(shí)施“一把手工程”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把招商引資民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，列入重要議事日程。凡是自己能夠解決的，要及時(shí)盡快解決；自己不能解決的，要及時(shí)向縣委、縣政府反映。要真正落實(shí)“三分之一”的工作機(jī)制，拿出精兵強(qiáng)將充實(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，專門抓招商引資民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作。（二）認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。縣委、縣政府繼續(xù)堅(jiān)持月調(diào)度，季通報(bào)，年底綜合考核的制度。近段時(shí)間，縣委、縣政府修改完善了有關(guān)招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的一系列優(yōu)惠政策、激勵(lì)措施和考核獎(jiǎng)懲制度。今年，市委、市政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將繼續(xù)實(shí)行招商引資民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)管理制度，其目的也是更好地推進(jìn)工作。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要認(rèn)真結(jié)合各自的實(shí)際，盡快制訂出切實(shí)可行的落實(shí)措施，自我加壓，奮力爭(zhēng)先，力爭(zhēng)年底全面完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，以創(chuàng)新的思路，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，寬松的環(huán)境，優(yōu)良的服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的跨越發(fā)展，為振興XX，實(shí)現(xiàn)率先崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)。會(huì)議開(kāi)得很好。下面，我就民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作以及當(dāng)前其他各項(xiàng)工作講一些意見(jiàn)。回顧衡陽(yáng)發(fā)展歷程，我們得出一個(gè)基本的結(jié)論：衡陽(yáng)的落后是改革開(kāi)放后最具有活力、發(fā)展最快的部門和領(lǐng)域的落后。九十年代基本維持9%左右，2000年后略有回升，～%。到2000年，全市非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值只有1/3，而浙江、江蘇、福建、廣東等地非公有制經(jīng)濟(jì)比重已占到80%以上。同時(shí)，分析我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，我們?cè)絹?lái)越清醒地認(rèn)識(shí)到：衡陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板是資源的市場(chǎng)配置不足，資金短缺。從投入產(chǎn)出來(lái)看，我市投入產(chǎn)出率為1︰。按照今年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%計(jì)算，需要增加中間投入61億元以上。我市經(jīng)濟(jì)外向度低，拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠擴(kuò)大投資和增加消費(fèi)。按投資增長(zhǎng)19%測(cè)算，今年需要新增固定資產(chǎn)投資24億元。要充分認(rèn)識(shí)到抓住了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和招商引資，就抓住了促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，就抓住了贏得未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，就抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子，從而真正把擴(kuò)大招商引資和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，作為統(tǒng)領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事來(lái)抓。在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，市委、市政府明確了今年的招商引資目標(biāo)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上，要求扶持發(fā)展一批民營(yíng)骨干企業(yè)、一批民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、一批民營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目、一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一批名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)總量、社會(huì)就業(yè)、財(cái)政等方面的貢獻(xiàn)明顯增大。全年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)14%以上，新增規(guī)模民營(yíng)工業(yè)企業(yè)80家以上，其中億元企業(yè)新增6家以上。同時(shí)，引入的項(xiàng)目也好，新發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目也好，規(guī)模偏小、技術(shù)含量和附加值偏低、產(chǎn)業(yè)集群性和互補(bǔ)性不強(qiáng)。另?yè)?jù)市外經(jīng)局統(tǒng)計(jì)的縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)引資項(xiàng)目，目前已進(jìn)入實(shí)施階段的項(xiàng)目60個(gè)中，加工制造業(yè)項(xiàng)目只有26個(gè)，且大多屬于勞動(dòng)密集型加工企業(yè)。外資和民資的投入，直接影響當(dāng)年投資目標(biāo)的完成和新的生產(chǎn)能力、新的就業(yè)崗位的形成，對(duì)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的～實(shí)現(xiàn)影響非常大。目前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)正在加速重組，我們面臨極好的發(fā)展機(jī)遇。萍鄉(xiāng)市蓮花縣是一個(gè)只有20多萬(wàn)人口的小縣，沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì)，只有一條省級(jí)公路進(jìn)出，近年來(lái)已經(jīng)引進(jìn)上億元的投資項(xiàng)目12個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目8個(gè)。（二）要積極推進(jìn)操作層面的思想解放和觀念更新，以思想觀念的大解放推動(dòng)招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大突破。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有差距，根本原因是思想觀念上有差距。當(dāng)前，在操作層面上，主要是存在三個(gè)方面的突出問(wèn)題：一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位。這次到東莞招商，有的沒(méi)有新的項(xiàng)目，為了撐門面，把一些已經(jīng)做成了的項(xiàng)目重新拿去簽。一些部門在制定具體工作措施中、在解決一些實(shí)際問(wèn)題中，往往會(huì)不自覺(jué)地受到部門利益的驅(qū)動(dòng)，發(fā)出不同的聲音，不是以發(fā)展大局、人民利益為重，而是以本單位甚至個(gè)人的利益為重，處處設(shè)卡，事事刁難，干擾甚至不惜破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一些單位和個(gè)人，把市委、市政府出臺(tái)的鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，當(dāng)作單位甚至個(gè)人給予企業(yè)的關(guān)照，不給好處不辦事，好處少了難辦事。因此，我們講解放思想，絕不能泛泛空談，而是要做到在遇到改革、開(kāi)放和發(fā)展的具體問(wèn)題、操作層面上的問(wèn)題時(shí)，能夠以對(duì)黨和人民利益高度負(fù)責(zé)、對(duì)全市發(fā)展大局認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，擺脫對(duì)個(gè)人榮辱進(jìn)退的顧慮，擺脫對(duì)本部門、本單位小團(tuán)體利益和個(gè)人利益的束縛，敢于探索，勇于承擔(dān)責(zé)任，大膽創(chuàng)新。要敢于突破，倡導(dǎo)創(chuàng)新，切實(shí)做到“先干不爭(zhēng)論、先試不議論、實(shí)績(jī)作結(jié)論”，以招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)績(jī)論英雄。（三）要突出發(fā)展工業(yè)，重點(diǎn)圍繞建成八大區(qū)域性加工制造中心來(lái)引導(dǎo)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大招商引資。一是要重點(diǎn)引進(jìn)“高、大、強(qiáng)”的企業(yè)，壯大我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的龍頭。二是圍繞形成八大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，抓好專業(yè)化配套招商。目前，我市已經(jīng)出現(xiàn)了一批好的和較好的企業(yè)，但仍然是孤立的、分散的單兵前進(jìn)模式，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高。要針對(duì)我市產(chǎn)業(yè)的斷鏈和缺環(huán)來(lái)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，推出招商引資項(xiàng)目，通過(guò)制訂更加優(yōu)惠的政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈中的缺環(huán)和薄弱環(huán)節(jié)填平補(bǔ)齊。要按照建設(shè)8個(gè)區(qū)域性加工制造中心的要求，堅(jiān)持工業(yè)項(xiàng)目園區(qū)化原則，全力推動(dòng)市區(qū)“一區(qū)兩園”的建設(shè)。在全力做大做強(qiáng)市區(qū)工業(yè)園區(qū)的同時(shí)，積極提升縣級(jí)工業(yè)園區(qū)，形成特色園區(qū)。園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)要面向海內(nèi)外，面向民營(yíng)企業(yè)，積極尋找有實(shí)力有能力的發(fā)展商來(lái)共同建設(shè)，既解決建設(shè)資金投入不足的問(wèn)題，又利用他們的招商引資網(wǎng)絡(luò)來(lái)為工業(yè)園區(qū)招商引資。四是要不斷創(chuàng)新招商方式，努力推進(jìn)務(wù)實(shí)招商。要派出精干人員到珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)上門做工作。對(duì)一些重大項(xiàng)目和戰(zhàn)略合作伙伴，要由專人負(fù)責(zé)，貼身跟進(jìn)，咬住幾年不放。（四）要把擴(kuò)大招商引資和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)同加快國(guó)有企業(yè)改制有機(jī)結(jié)合起來(lái)。擴(kuò)大招商引資和引入民間投資，是加快國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的重要途徑，是我市近年來(lái)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革探索的成功經(jīng)驗(yàn)。因此，要把擴(kuò)大招商引資和引入民間投資與國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革很好地統(tǒng)一起來(lái)。要通過(guò)轉(zhuǎn)讓部分存量資本引進(jìn)和擴(kuò)大增量資本，從整體上增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要大力吸引非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)企改制重組，積極探索公有制多種有效實(shí)現(xiàn)形式，借國(guó)有中小企業(yè)改要明確方向。要簡(jiǎn)化程序。授權(quán)各工業(yè)集團(tuán)公司對(duì)所屬工業(yè)企業(yè)的改制負(fù)總責(zé)；授權(quán)國(guó)有資產(chǎn)管理局對(duì)2000萬(wàn)元以下的企業(yè)改制直接審批；授權(quán)縣區(qū)屬企業(yè)的改制由縣區(qū)自定。在國(guó)有企業(yè)改制中，要加大招商引資的力度，特別是加大引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的力度。招商引資、掛大靠強(qiáng)的巨大作用在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已經(jīng)彰顯出來(lái)。要抓好在談項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)。三是要加大工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造力度。要加大對(duì)35個(gè)投資上1000萬(wàn)元的工業(yè)項(xiàng)目的支持力度，確定專人、專班負(fù)責(zé)，為項(xiàng)目建設(shè)提供“保姆式”的全