【正文】 位資金完成16億元，力爭(zhēng)20億元；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成固定資產(chǎn)投資37億元。特別是前不久，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出了一系列重大舉措，這為我縣非公有制經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了更大的發(fā)展空間和更好的發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于一個(gè)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，招商引資民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r如何，將對(duì)經(jīng)濟(jì)全局產(chǎn)生舉足輕重的影響。流動(dòng)資金緊張的狀況尚未得到緩解，多數(shù)民營(yíng)企業(yè)融資能力較低，融資渠道不多，加之擔(dān)保手續(xù)和審批程序比較復(fù)雜，資金緊張的問(wèn)題尤為突出。五是民營(yíng)企業(yè)的自身素質(zhì)有待提高。三是我縣與先進(jìn)地區(qū)相比，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、檔次還有很大差距。二是政策落實(shí)、項(xiàng)目落實(shí)、落地情況不好。從全縣招商引資工作總的情況看，企業(yè)好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)好于部門，但如果只從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的招商引資工作來(lái)講，可以說(shuō)力度不大、效果不好、檔次較低。我們必須清醒地看到，我縣成績(jī)的取得，主要是依靠了信發(fā)集團(tuán)等骨干企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)，縣直民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所占比例較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量還較小，檔次還較低。去年8月，成功地組織進(jìn)行了密度板生產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的選舉組建工作。以與骨干企業(yè)集團(tuán)配套、服務(wù)、加工為特色的密度板生產(chǎn)及其深加工、鋁材加工、棉紡、農(nóng)副產(chǎn)品加工等民營(yíng)企業(yè)群體不斷發(fā)展壯大。在全市129個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）排序中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收、固定資產(chǎn)投入列入前30強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個(gè)數(shù)均達(dá)到6個(gè)，前10強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)。2004年，；、。三是全民招商呈現(xiàn)新氣象，招商引資工作氛圍更加濃厚。在赴南方8個(gè)重點(diǎn)城市招商活動(dòng)取得重大階段性成果的基礎(chǔ)上，及時(shí)建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)招商項(xiàng)目制度，有效地促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好招商引資工作，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感去年以來(lái)，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以宏觀政策調(diào)控為機(jī)遇，切實(shí)把招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作擺上重要戰(zhàn)略位置，作為突出的工作重點(diǎn)來(lái)抓，努力克服資金、用地、項(xiàng)目審批以及原材料、能源、運(yùn)力緊張等困難，使全縣招商引資民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作繼續(xù)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。第一篇：在全縣招商引資民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話同志們：剛才，我們對(duì)2004年度招商引資引薦人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，先進(jìn)單位代表作了典型發(fā)言。2004年，全縣共引進(jìn)項(xiàng)目191個(gè)，連續(xù)3年列全市年度考核第一位；，首次列全市年度考核第一位。二是企業(yè)招商引資主體地位得到鞏固和加強(qiáng)，大項(xiàng)目招商實(shí)現(xiàn)新突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資取得了新成效，列入全市明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)有4個(gè)，先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)；縣直各部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，利用業(yè)務(wù)關(guān)系、親戚朋友關(guān)系多方爭(zhēng)取，積極引進(jìn)資金、引進(jìn)項(xiàng)目。二是固定資產(chǎn)投入大幅度增加，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。在這些先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為這些地方的財(cái)政支柱。工業(yè)區(qū)完成了六縱五橫的主干道框架建設(shè)，供電、供熱等配套設(shè)施基本完善。目前，協(xié)會(huì)的各項(xiàng)工作進(jìn)展比較順利。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的招商引資和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作而言，與臨清市、東昌府區(qū)的差距比較大。特別是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。有關(guān)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律、法規(guī)、政策、規(guī)定在一些地方和部門落實(shí)還不到位，還存在著兩頭熱中間冷“中梗阻”的現(xiàn)象。放到全國(guó)、全省大環(huán)境去看，與江、浙及我省東部相比，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“鋪天蓋地”的發(fā)展勢(shì)頭還沒(méi)有形成，“頂天立地”的骨干企業(yè)還相對(duì)較少，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模太小，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，陷入困境。絕大部分民營(yíng)企業(yè)技術(shù)裝備落后，職工文化水平低，技術(shù)人員缺乏，家族式管理普遍。再就是土地供給仍然偏緊，建設(shè)用地缺口較大。應(yīng)當(dāng)看到，目前雖然我縣招商引資民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有不小的差距。當(dāng)此之時(shí)，我們要積極動(dòng)員全縣上下，抓緊行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步振奮精神，搶抓機(jī)遇，不甘平庸，積極進(jìn)取，促進(jìn)我縣招商引資民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向更新更高的目標(biāo)大跨步前進(jìn)，盡快實(shí)現(xiàn)大的實(shí)質(zhì)性的飛躍。（一）準(zhǔn)確定位，突出特色，努力開(kāi)創(chuàng)招商引資工作新局面。企業(yè)既是招商引資的主體，又是招商項(xiàng)目的重要載體。二是各企業(yè)要在當(dāng)前國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控政策、融資難度進(jìn)一步加大的情況下，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，徹底克服封閉保守思想，把擴(kuò)大招商引資、增加多元化投入作為加快膨脹發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，更加自覺(jué)地走出去，引進(jìn)來(lái)，尋求合作伙伴，促進(jìn)企業(yè)大發(fā)展、大提高。一是要明晰招商重點(diǎn)。二是要按照增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的要求，集中主要力量，突出抓好項(xiàng)目招商。因此，我們要依靠與我們有聯(lián)系的外商，境外招商重點(diǎn)突破韓國(guó)、日本，努力引進(jìn)高科技項(xiàng)目和境外資金。一是在大力推進(jìn)以商招商，重視和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)招商的同時(shí)，重點(diǎn)探索蹲點(diǎn)招商、委托招商和專業(yè)項(xiàng)目招商的辦法。二是要拓展農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的招商，不斷豐富招商內(nèi)涵。因?yàn)閺奈覀兘鼛啄陙?lái)的工作實(shí)踐來(lái)看，一方面浙江、廣東等地地窄人富，經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚，也有外出經(jīng)商辦企業(yè)的傳統(tǒng)習(xí)慣；再一個(gè)方面，對(duì)南方的客商只要?jiǎng)?chuàng)造好外部條件，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)的事情就不用管了，而北方的客商在資金實(shí)力、經(jīng)營(yíng)策略上與南方的客商有較大的差距，總是先要求我們給以協(xié)調(diào)貸款。在這個(gè)問(wèn)題上，我們也有成功的例子?？h工商聯(lián)要通過(guò)商會(huì)組織等渠道，進(jìn)行前期聯(lián)系，縣招商局、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)民營(yíng)企業(yè)參加。第三，包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)干部、分管部門的縣級(jí)干部是所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所分管部門招商項(xiàng)目促進(jìn)落地的第一責(zé)任人。招商引資是全縣人民共同的事業(yè)，必須廣泛動(dòng)員，全民參與，凝成招商引資的強(qiáng)大合力。二是要層層發(fā)動(dòng)，動(dòng)員全縣廣大干部群眾積極參與，廣泛的捕捉招商信息，深入挖掘招商潛力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)千方百計(jì)跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的好傳統(tǒng)，列出計(jì)劃，精心安排，力爭(zhēng)將更多的國(guó)家、省、市扶持資金投入到我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展上。一是要突破人才瓶頸。要通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要搞好對(duì)民營(yíng)企業(yè)的全員學(xué)習(xí)，強(qiáng)化培訓(xùn)，抓好現(xiàn)有人才的培養(yǎng)提高，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有人才作用。要盡快改變家族式的管理模式，并舍得出重金引進(jìn)人才，拿高薪留住人才。沒(méi)有投入就沒(méi)有產(chǎn)出。第二，要進(jìn)一步加大招商引資力度，借助外力加快發(fā)展。從2004年開(kāi)始，國(guó)家采取最嚴(yán)格的土地管理政策，新建項(xiàng)目多與土地指標(biāo)少的矛盾日益突出。第三，要利用村前莊后荒廢土地、廢舊窯坑、老宅基地，改造平整后用來(lái)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。大家可能都了解，目前我們的部分密度板生產(chǎn)企業(yè)比較困難，部分鋁加工企業(yè)效益也不算太好。能通木業(yè)公司二期效益也很好。第二，對(duì)鋁加工企業(yè)來(lái)說(shuō)：所生產(chǎn)的鋁合金棒、鋁板、民用建筑型材都是低端產(chǎn)品，附加值較低。信利達(dá)紡織公司擴(kuò)產(chǎn)2萬(wàn)枚紗錠、宏鑫紡織公司一期新上2萬(wàn)枚、銀棉紡織公司新上4000多枚，全縣已有20多萬(wàn)枚紗錠生產(chǎn)能力。同時(shí)，還要加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。一是以擴(kuò)張總量為重點(diǎn)，努力在“鋪天蓋地”全民創(chuàng)業(yè)上打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。第一，帶頭創(chuàng)辦一批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和省、市、縣有關(guān)政策規(guī)定，落實(shí)服務(wù)承諾，該放寬的堅(jiān)決放寬，該優(yōu)惠的盡量?jī)?yōu)惠，能辦到的馬上辦到，不打折扣，不與民爭(zhēng)利，以行政推動(dòng)激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，扶持創(chuàng)業(yè)。我縣有幾萬(wàn)人在外打工、創(chuàng)業(yè)，他們走南闖北，有相當(dāng)一部分人既積累了資金，又解放了思想，既了解市場(chǎng)行情，又知道干什么行當(dāng)賺錢、做什么生意發(fā)財(cái)。縣勞動(dòng)保障、民政等部門要鼓勵(lì)引導(dǎo)下崗、失業(yè)、待業(yè)、無(wú)業(yè)人員面對(duì)現(xiàn)實(shí)、不等不靠，充分利用國(guó)家給予的優(yōu)惠條件，自立自強(qiáng)，把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)艱苦創(chuàng)業(yè)求生存、找出路、謀發(fā)展、快致富。二是以提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，努力在“頂天立地”做大做強(qiáng)上打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。世界500強(qiáng)企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)一般占銷售收入的5以上。第二，要大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，抓好市場(chǎng)開(kāi)拓。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)園發(fā)展，可以提高土地使用效率，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施資源共享，是實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集約化發(fā)展的必由之路。三、解放思想，求真務(wù)實(shí)，全力營(yíng)造招商引資民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍（一）要把解放思想的成效落實(shí)到對(duì)發(fā)展機(jī)遇的正確把握上來(lái)。以前我們常說(shuō)“大魚(yú)吃小魚(yú)”，現(xiàn)在還要加上一條：“快魚(yú)吃慢魚(yú)”。當(dāng)前，我們面臨的挑戰(zhàn)還很多，特別是國(guó)家土地政策將會(huì)繼續(xù)趨緊。只要我們保持良好的精神狀態(tài)，以科學(xué)的態(tài)度正視挑戰(zhàn)，就一定能夠拿出辦法，變不利為有利，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇。實(shí)踐證明，哪個(gè)地方招商引資搞的好，哪個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就快。一是抓黨風(fēng)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。二是抓政風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。對(duì)在審批過(guò)程中徇私舞弊、收受賄賂、吃請(qǐng)要報(bào)、無(wú)故刁難、搭車收費(fèi)、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大范圍、超時(shí)審批的，一經(jīng)查實(shí)，都要給有關(guān)當(dāng)事人、責(zé)任人嚴(yán)肅處理。繼續(xù)深入扎實(shí)地開(kāi)展“行風(fēng)萬(wàn)人評(píng)”活動(dòng)，加大對(duì)各類違法違紀(jì)案件的查處力度。對(duì)反面典型，一律從嚴(yán)處理，公開(kāi)曝光。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要從加快實(shí)現(xiàn)“艱苦奮斗五、六年，力爭(zhēng)跨入百?gòu)?qiáng)縣”的宏偉目標(biāo)的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展招商引資，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的極端重要性，切實(shí)把開(kāi)展招商引資，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略和突出亮點(diǎn)來(lái)抓，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干，推動(dòng)全縣招商引資民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。黨政“一把手”要親自調(diào)查研究，認(rèn)真分析、查找招商引資民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的突出問(wèn)題。各部門、各企業(yè)也要明確專人負(fù)責(zé)、組成專門的班子抓招商引資工作，對(duì)重大招商引資在談在建項(xiàng)目，要實(shí)行掛包責(zé)任制，急事急辦，特事特辦，負(fù)責(zé)到底。加強(qiáng)督促檢查，樹(shù)先進(jìn)、促后進(jìn)、抓平衡。今年，縣委、縣政府已經(jīng)下達(dá)了招商引資民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)目標(biāo)，年底將按照規(guī)定嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，取信于民。第二篇：在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作會(huì)議上的講話這次會(huì)議是市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后，市委、市政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作的一次調(diào)度會(huì)、促進(jìn)會(huì)。一、大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，努力擴(kuò)大招商引資，為加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷注入新的活力和動(dòng)力機(jī)制不活，投入不足，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏生機(jī)與活力的根本原因。出現(xiàn)這種局面的根本原因就是改革開(kāi)放后，最具增長(zhǎng)活力的非公有制經(jīng)濟(jì)成為我市發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。資金是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的血液，項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的核心，增加有效投入是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素之一。從三大需求對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值的拉動(dòng)作用來(lái)看，投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車。因此，我們講發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大招商引資，必須把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到解決制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制問(wèn)題和投入問(wèn)題上來(lái)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，努力擴(kuò)大招商引資，不斷增加新的項(xiàng)目投資，不斷形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，使衡陽(yáng)始終保持一種蓬勃向上的、充滿朝氣和活力的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在招商引資上，要求全市努力實(shí)現(xiàn)招商引資總量和引入重大工業(yè)項(xiàng)目有大的突破，全市實(shí)際利用外資增長(zhǎng)25%，每個(gè)縣市引入投資1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目3個(gè)以上，市直每個(gè)部門完成500萬(wàn)元以上引資任務(wù)，全市內(nèi)外資合同履約率爭(zhēng)取達(dá)到80%。從一季度完成情況看，總體形勢(shì)較好，但是我們也很明顯感覺(jué)到，發(fā)展速度仍然不快，好的項(xiàng)目仍然不多。協(xié)議引資1000萬(wàn)元以上的只有38個(gè)，其中協(xié)議投資上億元的工業(yè)項(xiàng)目只有2個(gè)。最近我們?cè)诮鞯钠监l(xiāng)市考察，啟發(fā)很大?！坝^念就是財(cái)富，思路決定出路”。有些地方領(lǐng)導(dǎo)層面在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特別是招商引資上，認(rèn)識(shí)很膚淺，思想易動(dòng)搖，精力不集中，工作圖虛名，沒(méi)有把招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺到應(yīng)有的位置，沒(méi)有實(shí)實(shí)在在做具體的招商引資工作。三是優(yōu)惠政策難落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力用在推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大招商引資上，重大項(xiàng)目信息要親自掌握，重大項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題要親自協(xié)調(diào)處理。要通過(guò)大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大招商引資，加快衡陽(yáng)工業(yè)的發(fā)展，特別是要引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外來(lái)資本，圍繞我市八大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中投入，重點(diǎn)投入。在大力引進(jìn)龍頭企業(yè)、支柱企業(yè)的同時(shí)，要針對(duì)我市形成八大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈目前存在的斷鏈和缺環(huán)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)外來(lái)資本、民間資本大膽進(jìn)入，完善產(chǎn)業(yè)配套能力，形成產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，培育產(chǎn)業(yè)鏈。三是要進(jìn)一步加快園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，降低企業(yè)入園的綜合成本，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。在園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)上，要立足于開(kāi)發(fā)一塊成功一塊，實(shí)現(xiàn)良性滾動(dòng)發(fā)展，最大限度地降低開(kāi)發(fā)成本，構(gòu)筑工業(yè)園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要積極參加或主辦好招商洽談會(huì)，對(duì)來(lái)訪考察的外商熱情接待，詳盡介紹當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境、優(yōu)惠政策和項(xiàng)目情況。同時(shí)，要重視做好對(duì)現(xiàn)有外資企業(yè)的后續(xù)服務(wù)工作，讓外來(lái)投資者感到方便、滿意、有錢賺，以商引商，促其增資擴(kuò)股或幫我們介紹朋友，引進(jìn)新的外資項(xiàng)目。今年，我市要完成120家工業(yè)企業(yè)改革任務(wù)，關(guān)鍵靠引進(jìn)外來(lái)資本和民間資本來(lái)推動(dòng)。市屬國(guó)有企業(yè)尤其是大企業(yè)集團(tuán)，要抓住當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利機(jī)遇，尋找對(duì)象，主動(dòng)出擊，積極開(kāi)展招商引資工作，爭(zhēng)取通過(guò)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、股權(quán)與規(guī)模實(shí)力雄厚、技術(shù)先進(jìn)的著名跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)大企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴，提升技術(shù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。主要是“一個(gè)成立，三個(gè)授權(quán)、一個(gè)鎖定”，即：成立國(guó)有資產(chǎn)管理局，形成明確的法人管理機(jī)制。二是要始終盯住重大招商引資項(xiàng)目。對(duì)已簽約的項(xiàng)目，要信守合同，竭誠(chéng)服務(wù)，以誠(chéng)引資，以誠(chéng)留人，確保合資合作項(xiàng)目加快建設(shè)，盡早建成開(kāi)工投產(chǎn)；對(duì)在談項(xiàng)目，合作企業(yè)應(yīng)該建立專門的工作小組，緊緊盯住不放，積極上門做工作，確保項(xiàng)目談成功。（三）要緊緊抓住重大政策機(jī)遇，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。第二批直補(bǔ)資金按每畝3元和中晚稻良種補(bǔ)貼將在7月份下?lián)艿礁骺h市區(qū)，各地一定要及時(shí)把補(bǔ)貼資金發(fā)放到農(nóng)民手里，不允許截流、不允許抵扣農(nóng)業(yè)稅、不允許挪用、不允許冒名頂替、不允許集體統(tǒng)領(lǐng)。既要堅(jiān)定不移地保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力，增加糧食產(chǎn)量，又要堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要在去年重點(diǎn)扶持的18家龍頭企業(yè)中，選擇發(fā)展較快、帶動(dòng)能力強(qiáng)的10余家企業(yè)繼續(xù)給予重點(diǎn)扶持，同時(shí)，新增6—8家企業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展?jié)摿^好、產(chǎn)權(quán)明晰的企業(yè)重點(diǎn)扶植，各縣市區(qū)也要扶持3—5個(gè)龍頭企業(yè)，并給予相應(yīng)投入。一季度，僅占投資計(jì)劃的10%。目前，項(xiàng)目已經(jīng)確定，資金基本落實(shí)，各業(yè)主單位要抓住有利時(shí)機(jī)，做好開(kāi)工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保已經(jīng)確定好的重大項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。目前，城區(qū)的城市建設(shè)動(dòng)作仍然不快，特別是規(guī)劃完成的背街小巷的改造進(jìn)度緩慢，計(jì)劃在4月前開(kāi)工建設(shè)15條背街小巷，%，目前完成的只有1條。出現(xiàn)這種情況，主要是三個(gè)方面的原因，一是非稅收入下降過(guò)快。二是縣市之間差距很大。部分縣市區(qū)增幅下滑是導(dǎo)致全市財(cái)政增長(zhǎng)緩慢的重要原因。一方面，我市一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展明顯加快，財(cái)稅貢獻(xiàn)明顯增大。我市上述項(xiàng)目，與郴州都有可比性，差距這么大，說(shuō)明有些收入征管沒(méi)有到位。要嚴(yán)格規(guī)范非稅收入減免，確保非稅收入應(yīng)收盡收。衡陽(yáng)的財(cái)政今年是一個(gè)積極的預(yù)算盤