【正文】 盾相互交織，政治、經(jīng)濟、文化各個層面相互影響，傳統(tǒng)因素與非傳統(tǒng)因素相互融合，虛擬社會與現(xiàn)實社會相互連通等新動向。人均GDP達到1000美元至3000美元之間，既是經(jīng)濟發(fā)展的加速期，也是社會各種矛盾的多發(fā)期。歷史的經(jīng)驗告訴我們，越是經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，對維穩(wěn)工作越不可掉以輕心。建設(shè)****、構(gòu)建和諧**，安定有序的社會治安環(huán)境是前提、是基礎(chǔ)、是保障。公安機關(guān)作為維護穩(wěn)定的重要職能部門，對營造和諧安定的社會環(huán)境負(fù)有義不容辭的責(zé)任，是使命所在、職責(zé)所系。二、融入發(fā)展大局，以爭創(chuàng)“遼寧最穩(wěn)定地區(qū)”為龍頭，打造平安和諧的新**當(dāng)前和今后一個時期，全市公安機關(guān)要牢牢把握建設(shè)****的大局，倍加珍惜政通人和的大好局面，全力維護和鞏固搶抓機遇、加快發(fā)展的有利環(huán)境，自覺服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、融入發(fā)展大局，努力打造好“三個環(huán)境”。各級公安機關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，要在思想上不斷強化政治意識和憂患意識，堅定不移地把工作重心放在維護**和諧穩(wěn)定上。要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，樹立有案必破的理念。**雖然摘掉了刑事案件高發(fā)區(qū)的“帽子”，但從政法委提供的調(diào)研報告看，仍存在一些問題，而且這些問題全市都應(yīng)引起注意，社會治安綜合治理工作仍要進一步加大力度。“五安”問題其中一個是“企業(yè)安心”，如果一個地區(qū)兇殺案件高發(fā)，黑惡勢力橫行，企業(yè)家還怎么敢來創(chuàng)業(yè)?建設(shè)****的宏偉目標(biāo)還怎么能實現(xiàn)?另外，我要強調(diào)一下，今后鐵嶺地區(qū)再發(fā)生惡性案件，對外宣傳要如實報道，不要添枝加葉；要進一步優(yōu)化執(zhí)法質(zhì)量、提高辦案水平、提升打擊力度，適時開展專項整治活動。特別是目前改革開放和經(jīng)濟發(fā)展已處于關(guān)鍵時期，對一些人民內(nèi)部矛盾、治安案件、群體性上訪等問題要妥善處理。當(dāng)然不排除少數(shù)人在里面煽風(fēng)點火，鼓動鬧事。2．有效防止暴力恐怖襲擊事件。4．有效防止“法輪功”等邪教分子的破壞活動。**要穩(wěn)定，黑惡勢力絕不能抬頭。當(dāng)時市公安局的領(lǐng)導(dǎo)班子表態(tài)，如果出現(xiàn)黑惡勢力苗頭就拿他們試問，就得有這種決心，有這種態(tài)度。6．有效防止發(fā)生爆炸等重大刑事案件。對不擇手段搞惡性競爭、破壞社會穩(wěn)定的人員，一定要嚴(yán)肅處理，繩之以法。7．有效防止造成群死群傷的重大安全事故。第二，進一步強化為經(jīng)濟服務(wù)的理念，為解放和發(fā)展生產(chǎn)力提供更直接、快捷的服務(wù)，努力打造高效順暢的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是要在打擊和防范經(jīng)濟犯罪上實現(xiàn)突破，確保經(jīng)濟運行安全有序。尤其是偷稅、逃稅現(xiàn)象，在鐵嶺具有普遍性，每到年末，國稅、地稅都會通報一批偷、漏稅名單。要切實保護民營企業(yè)的合法私有財產(chǎn)，為民營企業(yè)提供平等競爭環(huán)境。公安部門要協(xié)助企業(yè)保護好知識產(chǎn)權(quán)，防止企業(yè)職工把企業(yè)的一些核心技術(shù)帶到外面去，對企業(yè)安全構(gòu)成威脅。近年來，圍繞服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，我市公安機關(guān)相繼推出了一系列改革舉措，從運行的效果來看，這些服務(wù)措施有力地推動了我市經(jīng)濟的發(fā)展，得到了各級黨委、政府的充分肯定，也受到了社會各界特別是民營企業(yè)家的歡迎。下一步，還要充分傾聽企業(yè)和廣大群眾的呼聲，進一步吸納社會各界的意見和建議，在不違背現(xiàn)行法律政策的前提下，只要有利于經(jīng)濟發(fā)展、有利于實現(xiàn)和維護廣大人民群眾的根本利益，公安機關(guān)就應(yīng)該大膽探索、勇于實踐，加大改革力度，真正做到**經(jīng)濟發(fā)展到哪里，公安機關(guān)的服務(wù)就跟進到哪里；經(jīng)濟建設(shè)需要公安機關(guān)提供什么樣的服務(wù)，就千方百計提供什么樣的服務(wù)。圍繞發(fā)展民營經(jīng)濟出臺服務(wù)辦法、圍繞***工業(yè)走廊建設(shè)制定保障措施，比如：“十一五”期間要擴大中心城區(qū)，提高城市化率，這就涉及農(nóng)民變市民的問題，要富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民，這就需要在戶籍管理上制定一系列的政策，為農(nóng)民變市民，提高城市化率創(chuàng)造條件，鼓勵農(nóng)民進城居住、創(chuàng)業(yè)。三是要在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上實現(xiàn)突破，把為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的要求和舉措落到實處。但是，服務(wù)意識不強、服務(wù)手段落后、服務(wù)質(zhì)量不高，仍然是影響我們?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展服好務(wù)的突出問題。公安系統(tǒng)的治安、戶政、經(jīng)偵、交通、消防、出入境管理等部門，要進一步樹立嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實、高效的服務(wù)意識，主動深入企業(yè)、走近客商、貼近群眾，用實際行動為企業(yè)、投資者和群眾服好務(wù)，特別是要為“項目年”的實施建立急事急辦、專事專辦、特事特辦的綠色通道，在政策和法律允許的范圍內(nèi)最大限度地為企業(yè)、客商和群眾提供方便。公安部門應(yīng)當(dāng)首當(dāng)其沖，為來**投資創(chuàng)業(yè)的客商服好務(wù)。當(dāng)前，正在辦理第二代身份證，要求三年內(nèi)辦完。窗口服務(wù)是連接公安部門與百姓間的橋梁和紐帶，也是老百姓檢驗我們工作的最直接最現(xiàn)實的方式。第三，進一步強化執(zhí)政為民的理念，加快構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)運行機制、穩(wěn)步增進社會安全感，努力打造美好和諧的生活環(huán)境。為此，要進一步創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)機制，強化平臺效應(yīng)，真正使社區(qū)民警責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一；創(chuàng)新社會面巡邏防控機制，強化動態(tài)控制，要以劃分治安防控責(zé)任區(qū)為基礎(chǔ)，整合各種戰(zhàn)斗力要素，明確相應(yīng)職責(zé)，構(gòu)筑警種分工協(xié)作、有機銜接、整體作戰(zhàn)的打防控一體化格局；創(chuàng)新應(yīng)急反應(yīng)機制與情報經(jīng)營機制，及時掌握不穩(wěn)定苗頭問題，為黨委、政府決策提供準(zhǔn)確信息，為采取有效處置措施提供可靠依據(jù)。各項工作任務(wù)的落實靠基層，工作成效也主要體現(xiàn)在基層；公安隊伍建設(shè)的重點在基層，隊伍素質(zhì)、執(zhí)法水平、警民關(guān)系也主要體現(xiàn)在基層。各級黨委、政府要從講政治的高度，重視并抓好這項工作。第一，要切實加強對基層基礎(chǔ)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。我們要牢固樹立“不重視公安基礎(chǔ)工作就是政治上的不清醒、抓不住公安基礎(chǔ)工作就是工作上的不稱職、抓不好公安基礎(chǔ)工作就是執(zhí)政能力不強”的思想，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求來對待這項工作，將公安基層基礎(chǔ)建設(shè)工作作為黨委、政府的重點工作來抓。特別是各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要把公安基層基礎(chǔ)工作放在心上、抓在手里，經(jīng)常聽取情況匯報，認(rèn)真分析基層基礎(chǔ)工作形勢，做到了解全局，把握趨勢，抓住重點，解決難點，對重大基層基礎(chǔ)治安問題，要親自出面，及時處理。我們要形成這樣一種共識，那就是雖然**經(jīng)濟基礎(chǔ)較弱、財力有限，但是從維護**穩(wěn)定的大局出發(fā)，我們再窮不能窮公安、再難不能難公安，只有為公安工作提供有力保障，才能確保一方平安。各級黨委、政府對此必須給予高度重視，各相關(guān)部門要從打造平安**的實際需要出發(fā)，把建立健全適應(yīng)公安工作創(chuàng)新發(fā)展需要的保障機制納入“十一五”發(fā)展規(guī)劃，并認(rèn)真抓好落實。要按照“收支脫鉤、全額保障、突出重點、分步實施”的原則，認(rèn)真研究建立與本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的公安經(jīng)費保障機制，確保公安機關(guān)各項工作的順利開展，絕不能因為經(jīng)費問題影響公安工作的正常進行。第三，要全力抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)責(zé)任和任務(wù)的落實。一把手作為第一責(zé)任人，必須切實擔(dān)負(fù)起基層基礎(chǔ)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自研究、親自部署、親自抓落實，積極協(xié)調(diào)解決基層基礎(chǔ)建設(shè)中的重大問題；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要各司其職、各負(fù)其責(zé)，抓緊抓好各項具體工作措施的落實?？h(市)區(qū)公安機關(guān)擔(dān)負(fù)著維護一方穩(wěn)定、確保一方平安的重大責(zé)任，又直接管轄和領(lǐng)導(dǎo)基層所隊，對基層基礎(chǔ)建設(shè)的現(xiàn)狀最熟悉，對存在的問題最了解，對加強基層基礎(chǔ)建設(shè)最有發(fā)言權(quán)，肩負(fù)的基層基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)最重。要從實際情況出發(fā)，從現(xiàn)有警力出發(fā)，從實戰(zhàn)需要出發(fā)，努力把機關(guān)做“精”，提高指揮協(xié)調(diào)能力和工作效率；把基層做“實”，提高基層單位打防管控的能力；把實戰(zhàn)單位做“強”，提高攻堅克難、善打硬仗的能力。同志們，公安工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮，黨和人民對公安機關(guān)寄予厚望?！肮病边@個詞，字面理解就是公共安全，涉及公共利益，很重要。這幾個月來，我先后到公安局參加了3次會議，今天的會議是部署2017年的公安工作，那么如何做好2017年的工作，我講一、遠(yuǎn)觀大勢，善謀發(fā)展，布好局。為此，公安機關(guān)要緊緊圍繞為黨的十九大召開創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境這個重心，主動思考，積極行動，布好“工作局”，公安機關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記系列重要講話精神和治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，切實增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，始終堅持問題導(dǎo)向、改革驅(qū)動，大力推進“四項建設(shè)”。要切實提高維護安全穩(wěn)定能力，提高執(zhí)法司法質(zhì)量、效率和公信力，增強人民群眾的安全感和滿意度。縣委十三屆二次全會暨全縣經(jīng)濟工作會議提出：以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，繼續(xù)實施“四大戰(zhàn)略”、“八項重點”，堅決打贏脫貧攻堅和創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城兩場硬仗，優(yōu)化提升林果業(yè)、天然氣和文化旅游三大產(chǎn)業(yè)。完成今年目標(biāo)任務(wù)需要公安機關(guān)以更飽滿的熱情、更務(wù)實的作風(fēng)投入服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。要始終堅持現(xiàn)場處置、開展調(diào)查和社會面整體防控、輿論引導(dǎo)同步推進，排查防范與應(yīng)急處突等多策并舉，全力提升處置各類風(fēng)險的能力。要在維護經(jīng)濟秩序上下功夫，主動排查經(jīng)濟運行過程中的各類突出矛盾，高度關(guān)注融資、投資等影響經(jīng)濟穩(wěn)定的問題，嚴(yán)厲打擊制假售假、金融詐騙、等破壞社會主義市場經(jīng)濟的違法犯罪行為，努力營造高效有序、公正透明的法治環(huán)境、市場環(huán)境和經(jīng)商環(huán)境。堅持以創(chuàng)新完善立體化、現(xiàn)代化治安防控體系建設(shè)為導(dǎo)向，始終咬定建設(shè)“平安永和”的各項目標(biāo)任務(wù)，聚焦公安主業(yè)，設(shè)好“現(xiàn)代防”。要深刻認(rèn)識“平安是老百姓解決溫飽后第一需求，是極其重要的民生”，把工作的成效體現(xiàn)在群眾對社會治安安全感、滿意度的提升上來。加大科技投入，提檔升級技防監(jiān)控，深入推進居民小區(qū)技防設(shè)施改造，不斷在實戰(zhàn)中創(chuàng)新完善社會治安治理體系。公安機關(guān)要牢牢把握公安隊伍“四項建設(shè)”的目標(biāo)要求，堅持隊伍正規(guī)化、警務(wù)實戰(zhàn)化方向，在全面從嚴(yán)治黨中，加強隊伍建設(shè)“管好人”，要始