【正文】 “清潔家園行動”決不能搞“一刀切”。各級文明村鎮(zhèn)、精神文明建設試點村、9 創(chuàng)建工作基礎較好的村，要先行一步，形成工作亮點。經(jīng)濟基礎相對薄弱的三類村，要重點治理環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”，不斷提高農(nóng)民群眾文明衛(wèi)生意識，逐步加強環(huán)衛(wèi)設施建設，確保三至五年內(nèi)建成文明衛(wèi)生村。希望各級各部門進一步提高認識，把“清潔家園行動”作為一項重要工作，加強領導，精心組織，注重資源整合，以實際行動為推進新農(nóng)村建設做出積極貢獻。會上我們下發(fā)了縣直89個單位分包全縣36個清潔家園重點村的幫扶表。關于今年的清潔家園工作,我講幾點意見:一、提高認識，進一步明確開展清潔家園行動的重要意義開展清潔家園行動，是貫徹落實黨的十八大精神的具體體現(xiàn)。近年來，中央高度重視農(nóng)村精神文明建設工作。中央政治局常委、中央書記處書記、中央文明委主任**，中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長、中央文明委副主任**分別就學習竹山經(jīng)驗做出重要批示。清潔家園工作，是省委領導站在全局的高度，對推進農(nóng)村精神文明建設工作做出的一項重要部署，我們一定要充分認識這項工作的重要性、必要性，增強做好這項工作的責任感。我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)戶作為農(nóng)村社會的基本構成單位和生產(chǎn)經(jīng)營主體，既是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎，也是精神文明建設的重要依托。如城關鎮(zhèn)的好媳婦、好婆婆評選、莊子鎮(zhèn)的老年道德評議會建設，孫六鎮(zhèn)的XX好人評選工作，龍?zhí)伶?zhèn)老莊村的老年義務保潔隊等開展的活動，都取得了很好的效果，已經(jīng)成為農(nóng)村精神文明建設最基層、最廣泛、最持久的一項重要工作，成為推進農(nóng)村精神文明建設的有效抓手。隨著我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式、利益格局、社會結構、組織形式、人口構成也在發(fā)生著深刻變化。我們一定要充分認識開展清潔家園行動對于加強農(nóng)村精神文明建設、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義，以更大的決心、更有力的舉措，更扎實的作風，深入推進這項工作。要在2013年已有成果的基礎上，抓鞏固、抓提高，堅持不懈地開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，重點解決農(nóng)村垃圾亂倒、糞土亂堆、禽畜亂跑、柴草亂跺、污水亂潑等“五亂現(xiàn)象”，同時發(fā)動農(nóng)戶凈化庭院、粉刷墻壁、打掃房舍，養(yǎng)成清潔習慣。要積極組織志愿者行動，定期組織志愿者赴基層打掃衛(wèi)生，清運垃圾。按照“鞏固成果、擴大試點、穩(wěn)步推進”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在總結去年樣板村、示范村工作經(jīng)驗的基礎上，本著“連點成線、連線成面”的原則，在沿主要交通干道和重點企業(yè)、重要景區(qū)（景點）周邊、城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地重點選擇23個領導班子好，經(jīng)濟基礎較好，交通便利，規(guī)劃建設較為規(guī)范、合理的行政村作為示范村，進行集中整治和精心打造，以點帶面，輻射周邊，帶動全局，推動“清潔家園行動”更加扎實深入開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以“五看五比一爭”（看居室，比規(guī)整；看廚房，比衛(wèi)生；看庭院，比整潔；看門口，比干凈；看言行，比文明，爭當文明衛(wèi)生戶）為主要載體，廣泛開展文明衛(wèi)生村（戶）、好公婆、好媳婦、好妯娌、十大孝賢、文明集鎮(zhèn)，文明新風戶、文明信用戶等一系列群眾性精神文明創(chuàng)評活動，不斷激發(fā)群眾的參與熱情。這些“星”包括：一是擁護黨的路線、方針、政策，愛黨、愛祖國、愛社會主義、愛集體、愛人民，正確處理國家、集體和個人的利益關系；二是積極踐行社會主義榮辱觀，知榮恥、懂禮儀、講文明，移風易俗，克服陋習；三是誠實守信、以誠待人，說話公道、辦事公正；四是積極參加普法活動，認真學習法律法規(guī)，自覺遵守村規(guī)民約；五是注重學科技、用科技，勇于闖市場、謀發(fā)展；六是孝老愛親、家庭和睦、鄰里團結，扶危濟困、熱心公益；七是講究衛(wèi)生，美化環(huán)境，保持庭院內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔；八是積極參與植樹造林，保護生態(tài)環(huán)境，自覺節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材；九是重視子女教育，建設家庭文化，積極參與社會文體活動；十是自覺遵守計劃生育法律法規(guī)，優(yōu)生優(yōu)育等等。今年10月底前在清潔家園重點村要評出一部分星級文明戶。按照“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建”的原則，縣直各單位要繼續(xù)做好幫扶工作。要動真格辦實事，要在幫扶村修建垃圾池，捐助垃圾箱，協(xié)助成立保潔隊伍，有條件的可以援購垃圾車。建立長效機制。要建立健全和堅持落實工作運行機制、長效保障機制、領導視察督察機制、新聞輿論監(jiān)督機制、資金投入機制、獎評機制等措施，確保該項活動的長期順利健康深入開展。根據(jù)村鎮(zhèn)經(jīng)濟實力，建立健全專兼職衛(wèi)生保潔隊伍，多渠道解決環(huán)衛(wèi)隊伍待遇問題，確保各項工作機制真正落到實處?？h委、縣政府已把“清潔家園行動”工作列入今年重點工作。嚴格考核，獎罰分明。文明辦將把“清潔家園行動”結對幫扶任務不落實的文明單位，創(chuàng)建工作實行“一票否決”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“清潔家園行動”領導組要積極做好組織協(xié)調(diào)、聯(lián)系溝通和督促檢查工作，制定工作標準，量化分解任務，加強督查指導，推動工作落實。加強督導，推動工作。同志們，離年底還有不到四個月的時間，做好今年的清潔家園工作，責任十分重大，任務十分艱巨。希望各級各部門進一步提高認識，把“清潔家園行動”作為一項重要工作，加強領導，精心組織，注重資源整合，以實際行動為推進我縣農(nóng)村精神文明建設工作做出積極貢獻。縣委副書記、政法委書記王浩萍，縣委常委、宣傳部長潘岳夢及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關部門負責人出席會議。潘岳夢主持會議，并通報了上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“清潔家園”工作考核排名情況。這項工作自去年開展以來，工作機制不斷健全，工作保障不斷加強，工作成效不斷顯現(xiàn)，取得了階段性成效，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到了明顯改觀。王浩萍說，下階段，“清潔家園”工作的總體要求是突出重點，抓鞏固、重提升、出精品，努力提升工作水平，務求取得實效。她強調(diào)，要齊抓共管，切實強化工作保障，進一步強化協(xié)調(diào)配合、強化要素保障、強化宣傳引導，確?！扒鍧嵓覉@”各項工作落到實處、取得實效。市委書記陳鐵雄要求，開展好清潔家園活動，決心在縣，責任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作在村，關鍵在群眾。根據(jù)街道各村實際情況，下面我講三方面內(nèi)容：一、主要問題通過臺州市、臨海市的幾次暗訪，街道面上幾次抽查，發(fā)現(xiàn)各村還存在一些共性問題：一是村莊基礎設施條件較差，村與村之間存在不平衡，許多村莊道路沒有硬化，垃圾箱等保潔設施配備不足。部分駐村干部、村干部不夠重視，工作時緊時松、上熱下冷、突擊應付，缺乏長效保潔機制，環(huán)境整治反彈現(xiàn)象明顯，沒有形成常態(tài)化。從臺州市和臨海市每次暗訪就可以看出，全街道44個村，除少數(shù)幾個村暗訪結果比較理想外，其余各村暗訪結果均不理想。各村還沒有真正形成“有人干事、有錢辦事、有章理事”的工作格局，用制度管事，靠制度管人的村級環(huán)衛(wèi)保潔的長效機制還有待完善。四是清理整治仍不徹底。五是不少群眾認為清潔家園是政府的事，對門前三包的義務不承擔，垃圾亂丟亂倒；部分保潔員重清運、輕清掃，有的只清掃、不清運，甚至出現(xiàn)只清運垃圾桶內(nèi)垃圾的現(xiàn)象。要建立一套財政預算體系。7月份，計劃安排70萬元，重新調(diào)整街道垃圾保潔隊伍，增加垃圾收集點和清掃次數(shù)密度，確保街道集鎮(zhèn)區(qū)和主要道路全天候保潔。保潔員月工資不應低于1000元。充實調(diào)整村級保潔員隊伍，村級環(huán)衛(wèi)保潔人員按照每150戶配一名清掃保潔員的要求配備到位，并加強對保潔員的上崗培訓；要發(fā)揮村黨員、干部、老人協(xié)會、婦女代表組成的義務保潔隊伍作用。各村要進一步完善村規(guī)民約，明確保潔獎懲措施，由村民代表會議通過；要建立保潔員保潔責任制度、衛(wèi)生區(qū)域保潔責任制度、“門前三包”責任制度；要將村規(guī)民約、保潔員保潔責任、保潔區(qū)域、門前三包等制度上墻公示。各村要組建一支由村黨員、干部、老人協(xié)會、婦女代表組成的監(jiān)督隊伍，實行黨員包戶、干部包片制度，同時市里將組織相關單位開展不定期的監(jiān)督檢查，街道也要組織人員到各村進行監(jiān)督考核，形成監(jiān)管網(wǎng)絡。要建立一套基本環(huán)衛(wèi)設施。（二）工作內(nèi)容今年要全面推進“兩清兩治一綠”，使區(qū)域面貌明顯改善。大力開展垃圾清理，形成立體化保潔機制。二要對城鄉(xiāng)結合部、鄰村交界地帶、老街區(qū)、中小企業(yè)集聚地、菜市場等區(qū)域劃分保潔責任區(qū)，分片包干，開展重點整治、實行全覆蓋立體保潔。四要積極探索實施各種垃圾分類處理模式，建立多形式的農(nóng)村垃圾收集處理體系。五要進一步建立和完善河道、公路和村域聯(lián)動的垃圾收集、運輸、處理體系，繼續(xù)鞏固“戶集、村收、街道運、區(qū)域集中處理”清運體系。清理河道。全面整治農(nóng)村河溝池塘，做好清淤疏浚和河岸綠化，努力恢復河溝池塘自然功能，提高水體自凈能力。切實加強飲用水源保護，確保飲用水安全。水環(huán)境整治是清潔家園的重要內(nèi)容，要進一步加大力度，加強源頭治理。二要全面清除露天糞坑，建設公共廁所和衛(wèi)生戶廁，納入生活污水處理設施處理，杜絕直排現(xiàn)象。一要結合“六大專項整治行動”，堅持嚴管重罰，大力開展房屋亂搭建、雜物亂堆放、垃圾亂丟棄、污水亂潑灑、車輛亂停放、墻面亂涂畫等“六亂”整治。綠化村莊。一要繼續(xù)加強村莊、平原、通道和沿河沿江綠化，確保每人植綠1株以上。三要建立健全綠化管護制度，建立綠化護村隊，落實長效管理機制，提高農(nóng)田林網(wǎng)建設水平。（一）制定計劃、完善制度階段針對去年存在的問題，制定詳細的工作計劃，落實工作措施。針對不同人群發(fā)放倡議書和公開信，培養(yǎng)群眾良好的衛(wèi)生習慣。（二）全面實施階段各村要按照工作計劃和工作要求，深入實施清理垃圾、清理河道、治理污水、治理“六亂”，綠化村莊等五項整治工作，確保各項工作扎實有序推進。（三）檢查驗收階段各村要認真做好“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”活動檢查驗收工作，總結工作經(jīng)驗，查找存在問題，制定改進措施，提高創(chuàng)建水平。同志們，清潔家園活動是一項得民心、順民意工程，也是一項基礎性、長期性、系統(tǒng)性的工程，各村必須進一步加強領導，做到宣傳再強化，投入再增加，力度再加大，責任再落實，確保各項工作落到實處市委副書記肖培生在全市“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動現(xiàn)場推進會上的講話發(fā)布時間：20110112 瀏覽量：2296 自今年4月份市委、市政府召開全市萬人視頻大會、8月份在玉環(huán)召開現(xiàn)場會以來，今天是第三次召開全市“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動現(xiàn)場推進會。為了開好今天這個會，前不久，市委、市政府還專門組織了9個督查組赴各縣市區(qū)開展隨機抽查，掌握了第一手材料。上沚午我們實地參觀了椒江區(qū)葭 街道東山頭村和白云街道翠華社區(qū)的環(huán)境整治情況，剛才又觀看了全市清潔家園活動督查的專題片，椒江區(qū)、仙居縣、玉環(huán)縣蘆蒲鎮(zhèn)作了典型介紹和表態(tài)發(fā)言，溫嶺市城北街道、天臺縣南屏鄉(xiāng)、三門縣海游鎮(zhèn)都作了表態(tài)發(fā)言，目的是樹立典型，交流經(jīng)驗，促進整改，推動面上?？偟膩砜?，“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動自今年 3月份啟動以來，全市各級緊緊圍繞“一年打基礎”的目標，精心組織，積極行動，取得了明顯成效。各地對這項工作的重視程度不斷提升，主要領導親自掛帥，動員會、現(xiàn)場會輪番發(fā)動，考核、督查、宣傳工作組織到位，條條塊塊聯(lián)動推進，工作氛圍濃厚。二是重點整治，深度突破。今年以來，垃圾處理量明顯增加，完成河道清理503公里，全市治理、關?；虬徇w規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場394家，新增污水處理終端設施400個，栽植喬木300多萬株，溫嶺、路橋等地還加強了固廢拆解重點區(qū)域整治，城鄉(xiāng)環(huán)境得到極大改善。各地都重視“三有”機制的建立。四是注重長效，創(chuàng)新載體?？偟膩碚f，這項活動開展一年來，基本達到了預期的目標，已經(jīng)取得了良好的綜合社會效應。二是通過全面推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治，有力推動了城市管理、社區(qū)建設、“百千”工程和農(nóng)房改造提升。但是我們也要看到，這項工作離生態(tài)文明建設的要求，離廣大人民群眾對人居環(huán)境的要求還有距離，工作中還存在不少問題，主要有：一是工作進展不平衡。至少還有三分之一的村莊存在較多衛(wèi)生死角，特別是一些城鄉(xiāng)結合部或背街小巷、菜場等地方，秩序較亂、垃圾較多，一些重點區(qū)塊由于拆違或治亂不力，環(huán)境較差。二是保潔管護不徹底。目前全市保潔員報酬普遍偏低，欠發(fā)達地區(qū)不足五百元，發(fā)達地區(qū)也只有八九百元，有些地方四五個月也沒有發(fā)過工資，有些地方工資雖然有1000多元，但外來人口多，垃圾量大，清掃范圍過窄，很難做到立體保潔，沒有把河溝池塘、村道、廁所、綠化帶、廣場等全部列入保潔范圍，存量垃圾清理不徹底，衛(wèi)生死角仍然存在。三是問責制度不到位。四是環(huán)衛(wèi)設施不