【正文】 一定規(guī)模的種糧大戶、農(nóng)機大戶和農(nóng)機專業(yè)合作社進一步加大補貼傾斜力度，根據(jù)經(jīng)營規(guī)模和組織規(guī)模，提高補貼的臺（套）數(shù)，促進其生產(chǎn)能力的提高。農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策不是一個短期的扶持政策，而是一個長期的支持政策。在農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金相對較少的情況下，向糧食主產(chǎn)縣傾斜無疑是正確的選擇。因此，在實施農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策過程中，應(yīng)因地制宜運用政策調(diào)控手段，采取補貼比率區(qū)域性差別的方法，適當(dāng)調(diào)節(jié)資金資源向弱勢群體和新技術(shù)推廣應(yīng)用配置傾斜，促進區(qū)域農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。另一方面，補貼率的確定應(yīng)充分考慮區(qū)域農(nóng)民購機能力、不同作物機械化發(fā)展水平及作業(yè)市場化程度，區(qū)別對待。對于政府導(dǎo)向的新技術(shù)、新機具應(yīng)加大補貼，促進其盡快普及，提高農(nóng)業(yè)科技含量。五是完善補貼機制。目前的補貼資金主要來自于財政，農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策的穩(wěn)定順暢實施與運行，國家宏觀調(diào)控和市場機制缺一不可。在正確處理二者關(guān)系時，應(yīng)以市場競爭為主，宏觀調(diào)控的側(cè)重點應(yīng)在于以政策的穩(wěn)定性和持續(xù)性更好地保證市場競爭作用的發(fā)揮，維護市場秩序，在不破壞競爭法則和不損害效率的前提下，對社會分配環(huán)節(jié)進行必要調(diào)節(jié)，使收入分配取向公平，保證社會穩(wěn)定、經(jīng)濟平穩(wěn)運行。財政投入在于引導(dǎo)、示范、調(diào)節(jié)，在實踐中積極探索各種補貼資金市場化運作方式。進一步加強對補貼機具的監(jiān)管，建立全國統(tǒng)一的補貼機具信息網(wǎng)絡(luò)，實行信息公開，強化社會監(jiān)督，加大查處力度，堅決打擊違法轉(zhuǎn)賣補貼機具的行為。六是豐富和拓展農(nóng)業(yè)機械化支持政策的內(nèi)容。但是，農(nóng)業(yè)機械化支持政策不僅局限于此，需要不斷完善與之相銜接和配套的支持政策，共同構(gòu)成農(nóng)業(yè)機械化支持政策體系，實現(xiàn)互促共進。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和購機補貼資金量的增大，對農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)和農(nóng)業(yè)裝備需求呈現(xiàn)出高技術(shù)含量、多樣性的發(fā)展趨勢，對農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新提出了新要求，而目前農(nóng)業(yè)裝備有效供給不足問題凸現(xiàn)，急需加大農(nóng)機化科技創(chuàng)新投入，促進農(nóng)機化科技創(chuàng)新。隨著農(nóng)業(yè)機械數(shù)量的增加，農(nóng)村機耕道建設(shè)和農(nóng)機場、庫、棚問題愈加突出，急需有關(guān)部門設(shè)立專項予以解決。隨著農(nóng)業(yè)機械數(shù)量的增加，安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)、監(jiān)管問題與矛盾逐漸顯現(xiàn)，對安全生產(chǎn)的投入支持也應(yīng)隨之增加。對社會效益和生態(tài)效益明顯的農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)和新機具的推廣應(yīng)用階段進行作業(yè)補貼，推進糧食生產(chǎn)機械化水平和生產(chǎn)效率提高，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。鼓勵農(nóng)民更新淘汰耗能高的老舊農(nóng)機具，實現(xiàn)節(jié)能減排，保障安全。關(guān)鍵字：農(nóng)業(yè)機械補貼，農(nóng)民，實惠，評價2004年正式啟動的國家農(nóng)機購置補貼這項“惠農(nóng)”政策是國家穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要舉措，這項政策已經(jīng)實施了6年，它對農(nóng)機市場需求的拉動作用有目共睹，對我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用，對農(nóng)機行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)、流通領(lǐng)域及用戶需求的影響都非常顯著。農(nóng)業(yè)機械購置補貼在我國實行以來，農(nóng)戶購機積極性高漲，農(nóng)民收益很大，同時對購置補貼的依賴性也在增加，補貼政策對全年需求的影響力也在增大，農(nóng)民短期內(nèi)持幣待購、等待補貼的現(xiàn)象較為普遍。在農(nóng)作物播種當(dāng)中發(fā)揮了重要作用，并產(chǎn)生了良好的效益。二、農(nóng)業(yè)機械購置補貼給農(nóng)民帶來實惠實行農(nóng)機購置補貼后，各類先進農(nóng)業(yè)機械正式進入了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場，推動了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程，并給我國農(nóng)民帶來了四大好處：首先是農(nóng)機購置補貼政策直補農(nóng)民，減少了農(nóng)民購機的一次性投入。二是農(nóng)業(yè)機械的使用，大大減輕了農(nóng)民的勞動強度。三是在減輕勞動強度的同時，也降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。四是增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三、農(nóng)業(yè)機械購置補貼發(fā)展中存在的問題農(nóng)機購置補貼工作給我國農(nóng)民帶來了較好的經(jīng)濟效益和社會效益，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增收節(jié)支等方面發(fā)揮了重要的推動作用，但在開展農(nóng)機購置直補工作中，也存在一些亟待解決的問題。（二）產(chǎn)品宣傳力度不夠，農(nóng)民看不到樣機，選購機具“摸著石頭過河”。（四）補貼銷售的機具售價偏高。四、對策及建議（一）財政補貼機具應(yīng)體現(xiàn)多樣化、靈活性、經(jīng)濟性的特點。（三）實施購置大中型農(nóng)機具的信貸政策。（五）實行燃油補貼，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨十七屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，按照農(nóng)機購置補貼實施的總體要求，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收目標(biāo)，結(jié)合我縣農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)民實際需求，以農(nóng)機裝備總量、改善裝備結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)機化水平、增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、拉動農(nóng)機工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展為主要任務(wù)，以推進主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化、特色產(chǎn)業(yè)機械化、以設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程為重點，兼顧畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展；突出先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機具推廣應(yīng)用；完善設(shè)施農(nóng)業(yè)及節(jié)水灌溉管理模式；規(guī)范程序操作，充分發(fā)揮市場機制作用，尊重農(nóng)民購買農(nóng)機自主權(quán)；最大限度發(fā)揮財政補貼政策的引導(dǎo)效應(yīng)，進一步調(diào)動農(nóng)民購機用機的積極性，推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。（二）增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,減輕農(nóng)民勞動強度，優(yōu)化農(nóng)機種類結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)機服務(wù)范圍，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。（四）提高生鮮乳收購站機械裝備水平；推動畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展；提高農(nóng)產(chǎn)品初加工水平，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值；促進農(nóng)機服務(wù)組織的發(fā)展，提高農(nóng)機化經(jīng)營效益。三、基本原則（一）因地制宜、分類指導(dǎo)、做好規(guī)劃、務(wù)求實效。（三）向農(nóng)機示范區(qū)、服務(wù)組織、種植大戶、生鮮乳收購站、重點作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜。（五）操作程序科學(xué)、簡便、高效。五、補貼機具及補貼標(biāo)準(zhǔn)（一）補貼機具根據(jù)《云南省農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》，納入補貼的機具由國家通用類和國家非通用類及省自選產(chǎn)品組成，共有12大類34個小類81個品目2779個產(chǎn)品，主要包括：（2小類7品目577個產(chǎn)品）。（3小類11品目149個產(chǎn)品）。（4小類5品目65個產(chǎn)品）。（2小類4品目108個產(chǎn)品）。（1小類3品目861個產(chǎn)品）。（2小類10品目130個產(chǎn)品）。（二）補貼標(biāo)準(zhǔn)同一種類、同一檔次的產(chǎn)品在全省的定額補貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，總體上執(zhí)行30%的補貼比例，單機補貼額不超過5萬元；100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、擠奶機械、大型聯(lián)合收割機、烘干機單機補貼不超過12萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過20萬元。六、補貼對象及補貼數(shù)量（一）補貼對象補貼對象為全縣符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、取得我縣工商登記的奶農(nóng)專業(yè)合