【正文】 一定規(guī)模的種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社進(jìn)一步加大補(bǔ)貼傾斜力度，根據(jù)經(jīng)營規(guī)模和組織規(guī)模，提高補(bǔ)貼的臺(tái)（套）數(shù)，促進(jìn)其生產(chǎn)能力的提高。農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策不是一個(gè)短期的扶持政策，而是一個(gè)長期的支持政策。在農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金相對(duì)較少的情況下，向糧食主產(chǎn)縣傾斜無疑是正確的選擇。因此，在實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策過程中，應(yīng)因地制宜運(yùn)用政策調(diào)控手段，采取補(bǔ)貼比率區(qū)域性差別的方法，適當(dāng)調(diào)節(jié)資金資源向弱勢群體和新技術(shù)推廣應(yīng)用配置傾斜，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。另一方面，補(bǔ)貼率的確定應(yīng)充分考慮區(qū)域農(nóng)民購機(jī)能力、不同作物機(jī)械化發(fā)展水平及作業(yè)市場化程度，區(qū)別對(duì)待。對(duì)于政府導(dǎo)向的新技術(shù)、新機(jī)具應(yīng)加大補(bǔ)貼，促進(jìn)其盡快普及，提高農(nóng)業(yè)科技含量。五是完善補(bǔ)貼機(jī)制。目前的補(bǔ)貼資金主要來自于財(cái)政，農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策的穩(wěn)定順暢實(shí)施與運(yùn)行，國家宏觀調(diào)控和市場機(jī)制缺一不可。在正確處理二者關(guān)系時(shí)，應(yīng)以市場競爭為主，宏觀調(diào)控的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)在于以政策的穩(wěn)定性和持續(xù)性更好地保證市場競爭作用的發(fā)揮，維護(hù)市場秩序，在不破壞競爭法則和不損害效率的前提下，對(duì)社會(huì)分配環(huán)節(jié)進(jìn)行必要調(diào)節(jié)，使收入分配取向公平，保證社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。財(cái)政投入在于引導(dǎo)、示范、調(diào)節(jié)，在實(shí)踐中積極探索各種補(bǔ)貼資金市場化運(yùn)作方式。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具的監(jiān)管，建立全國統(tǒng)一的補(bǔ)貼機(jī)具信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行信息公開，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，加大查處力度，堅(jiān)決打擊違法轉(zhuǎn)賣補(bǔ)貼機(jī)具的行為。六是豐富和拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械化支持政策的內(nèi)容。但是，農(nóng)業(yè)機(jī)械化支持政策不僅局限于此，需要不斷完善與之相銜接和配套的支持政策，共同構(gòu)成農(nóng)業(yè)機(jī)械化支持政策體系，實(shí)現(xiàn)互促共進(jìn)。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和購機(jī)補(bǔ)貼資金量的增大，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)和農(nóng)業(yè)裝備需求呈現(xiàn)出高技術(shù)含量、多樣性的發(fā)展趨勢，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新提出了新要求，而目前農(nóng)業(yè)裝備有效供給不足問題凸現(xiàn)，急需加大農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新投入，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量的增加，農(nóng)村機(jī)耕道建設(shè)和農(nóng)機(jī)場、庫、棚問題愈加突出，急需有關(guān)部門設(shè)立專項(xiàng)予以解決。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量的增加，安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)、監(jiān)管問題與矛盾逐漸顯現(xiàn)，對(duì)安全生產(chǎn)的投入支持也應(yīng)隨之增加。對(duì)社會(huì)效益和生態(tài)效益明顯的農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)和新機(jī)具的推廣應(yīng)用階段進(jìn)行作業(yè)補(bǔ)貼，推進(jìn)糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平和生產(chǎn)效率提高，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)民更新淘汰耗能高的老舊農(nóng)機(jī)具，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，保障安全。關(guān)鍵字：農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼，農(nóng)民，實(shí)惠，評(píng)價(jià)2004年正式啟動(dòng)的國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼這項(xiàng)“惠農(nóng)”政策是國家穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要舉措，這項(xiàng)政策已經(jīng)實(shí)施了6年，它對(duì)農(nóng)機(jī)市場需求的拉動(dòng)作用有目共睹，對(duì)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用，對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)、流通領(lǐng)域及用戶需求的影響都非常顯著。農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼在我國實(shí)行以來，農(nóng)戶購機(jī)積極性高漲，農(nóng)民收益很大，同時(shí)對(duì)購置補(bǔ)貼的依賴性也在增加，補(bǔ)貼政策對(duì)全年需求的影響力也在增大，農(nóng)民短期內(nèi)持幣待購、等待補(bǔ)貼的現(xiàn)象較為普遍。在農(nóng)作物播種當(dāng)中發(fā)揮了重要作用，并產(chǎn)生了良好的效益。二、農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼給農(nóng)民帶來實(shí)惠實(shí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼后，各類先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械正式進(jìn)入了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場，推動(dòng)了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，并給我國農(nóng)民帶來了四大好處：首先是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策直補(bǔ)農(nóng)民，減少了農(nóng)民購機(jī)的一次性投入。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用，大大減輕了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度。三是在減輕勞動(dòng)強(qiáng)度的同時(shí)，也降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。四是增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三、農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼發(fā)展中存在的問題農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作給我國農(nóng)民帶來了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增收節(jié)支等方面發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用，但在開展農(nóng)機(jī)購置直補(bǔ)工作中，也存在一些亟待解決的問題。（二）產(chǎn)品宣傳力度不夠，農(nóng)民看不到樣機(jī)，選購機(jī)具“摸著石頭過河”。（四）補(bǔ)貼銷售的機(jī)具售價(jià)偏高。四、對(duì)策及建議（一）財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)具應(yīng)體現(xiàn)多樣化、靈活性、經(jīng)濟(jì)性的特點(diǎn)。（三）實(shí)施購置大中型農(nóng)機(jī)具的信貸政策。（五）實(shí)行燃油補(bǔ)貼，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨十七屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施的總體要求，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收目標(biāo)，結(jié)合我縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)民實(shí)際需求，以農(nóng)機(jī)裝備總量、改善裝備結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)機(jī)化水平、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、拉動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展為主要任務(wù)，以推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化、特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化、以設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程為重點(diǎn)，兼顧畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展；突出先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具推廣應(yīng)用；完善設(shè)施農(nóng)業(yè)及節(jié)水灌溉管理模式；規(guī)范程序操作，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，尊重農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)自主權(quán)；最大限度發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)效應(yīng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民購機(jī)用機(jī)的積極性，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。（二）增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，優(yōu)化農(nóng)機(jī)種類結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)機(jī)服務(wù)范圍，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。（四）提高生鮮乳收購站機(jī)械裝備水平；推動(dòng)畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展；提高農(nóng)產(chǎn)品初加工水平，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值；促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的發(fā)展，提高農(nóng)機(jī)化經(jīng)營效益。三、基本原則（一）因地制宜、分類指導(dǎo)、做好規(guī)劃、務(wù)求實(shí)效。（三）向農(nóng)機(jī)示范區(qū)、服務(wù)組織、種植大戶、生鮮乳收購站、重點(diǎn)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜。（五）操作程序科學(xué)、簡便、高效。五、補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（一）補(bǔ)貼機(jī)具根據(jù)《云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》，納入補(bǔ)貼的機(jī)具由國家通用類和國家非通用類及省自選產(chǎn)品組成，共有12大類34個(gè)小類81個(gè)品目2779個(gè)產(chǎn)品，主要包括：（2小類7品目577個(gè)產(chǎn)品）。（3小類11品目149個(gè)產(chǎn)品）。（4小類5品目65個(gè)產(chǎn)品）。（2小類4品目108個(gè)產(chǎn)品）。（1小類3品目861個(gè)產(chǎn)品）。（2小類10品目130個(gè)產(chǎn)品）。（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)同一種類、同一檔次的產(chǎn)品在全省的定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，總體上執(zhí)行30%的補(bǔ)貼比例，單機(jī)補(bǔ)貼額不超過5萬元；100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼不超過12萬元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過20萬元。六、補(bǔ)貼對(duì)象及補(bǔ)貼數(shù)量（一）補(bǔ)貼對(duì)象補(bǔ)貼對(duì)象為全縣符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、取得我縣工商登記的奶農(nóng)專業(yè)合