【正文】 采砂、石、土，以及淘金（含淘取其他金屬和非金屬）等翻動砂石。 可采期與禁采期可采期是在不影響河道行洪和輸水的前提下，允許開采的時段；禁采期是禁止開采的時段。3 基本要求 采砂首先要保護河道防洪安全，滿足河道整治需要，保障跨河、穿河、臨河建筑物安全。 河道采砂實行分級管理、總量控制的原則，做到上下游、左右岸統(tǒng)籌兼顧，分期有序開采。4 基本資料編制采砂項目可行性論證報告需要具備以下基本資料。 地質(zhì)資料采砂范圍內(nèi)砂石料的分布、埋藏深度、厚度、顆粒組成及岸坡土壤巖性組成等。 河道水文泥砂特性河道水文特性、河道泥砂特性、年平均淤積量、主要控制斷面的年輸砂量等。 河道治理規(guī)劃介紹流域規(guī)劃和河系規(guī)劃中關(guān)于采砂河段的規(guī)劃要點。 河道治理措施闡述河道的治理措施，重點說明規(guī)劃方案中采砂河段的治理措施。 采砂規(guī)劃介紹該河段采砂規(guī)劃要點。否則應分析采砂項目所在河段的設(shè)計洪水，提出不同標準的設(shè)計洪峰流量成果，并進行合理性分析，必要時應分析提出設(shè)計洪水過程線。 河道采砂現(xiàn)狀及存在問題闡述河段采砂現(xiàn)狀，說明現(xiàn)狀采砂點的分布、歷年采砂量和累計采砂量。7 可采砂量分析 采砂河段水文泥沙特性分析根據(jù)采砂河段入流斷面和出流斷面的水文泥沙資料，分析河道內(nèi)泥沙淤積形成情況、特點、砂源狀況及泥沙補給情況。 禁采區(qū)的劃定根據(jù)河段的流勢、建筑物的位置等具體情況，劃定采砂場的禁采區(qū)范圍。8 采砂設(shè)計 確定采砂場位置分析確定采砂場的長度、寬度、砂坑邊坡、邊界線及采砂控制高程，提出基礎(chǔ)控制點坐標及高程。 砂石料及棄料堆放處理分析確定砂石料的堆放位置、形式、高度及面積，并確定運出時間；根據(jù)防汛、交通、料場恢復等多方面要求，分析確定棄料的的堆放及處理措施。 采砂場平整及恢復措施對有覆蓋層的砂石料場，提出回填方式及恢復措施。對行洪河道內(nèi)跨年度開采的,應提出每年汛前的防洪要求。 采砂對行洪、輸水影響分析 根據(jù)采砂后河床斷面的變化情況和上下游、左右岸的銜接方式，分析遇現(xiàn)狀防洪標準、河道規(guī)劃整治標準條件下采砂對行洪、輸水的影響。 分析應采用恒定非均勻流計算方法，必要時可以采用二維數(shù)學模型方法。 定性分析由于采砂后河床斷面的變化，可能引起河道主流擺動或形成的串溝、沖坑等對建筑物及村莊的安全影響。采砂對環(huán)境的影響分析 分析河道采砂對河床擾動及附近植被的影響，并分析由此可能產(chǎn)生的水土流失。 根據(jù)采砂場砂石料的開采及運輸方式，分析采砂噪聲、粉塵對環(huán)境的影響。12 結(jié)論及建議 對采砂項目進行綜合評價，提出采砂項目可行性的綜合評價結(jié)論及建議。本標準由河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準。本標準主要起草人：郭強、趙立敏、楊立波、崔進濤、馮戰(zhàn)洪、趙玲、李偉。本標準適用于河北省境內(nèi)河道管理范圍內(nèi)的采砂規(guī)劃編制工作。 可開采量可開采量是指在不影響河道行洪安全和跨河、穿河、臨河建筑物安全的前提下，允許開采的砂石料量。 禁采區(qū)禁采區(qū)是河道內(nèi)為保障河道行洪和輸水安全、河道內(nèi)及附近各種建筑物、村莊的防洪安全而確定的禁止開采砂石的區(qū)域。河道采砂規(guī)劃按河道管理權(quán)限由相應水行政主管部門組織編制。 規(guī)劃應當充分考慮河道防洪安全、河勢穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境要求，符合流域綜合規(guī)劃和防洪、河道整治等專業(yè)規(guī)劃。 規(guī)劃所需基礎(chǔ)資料應具有可靠性、合理性和一致性。包括河道位置圖、河道砂源分布圖、河道可采區(qū)和禁采區(qū)范圍圖等。 河道工程狀況 堤防工程情況。 河道上的主要建筑物。 河道上主要交通設(shè)施、管線、纜線、水文站點等情況。描述河道流經(jīng)地段的地形地貌以及地面坡度，河道的匯流情況。描述河道的演變歷史、現(xiàn)狀河勢和沖刷與穩(wěn)定情況。 水環(huán)境與水生態(tài)現(xiàn)狀簡要描述河道的水質(zhì)及受污染情況；植被與野生動物分布。 河道采砂現(xiàn)狀及存在問題 河道采砂現(xiàn)狀。 現(xiàn)狀采砂存在的問題。 河道采砂管理現(xiàn)狀及存在問題。 制定規(guī)劃的必要性。5水文與泥沙狀況 水文特性描述規(guī)劃河流（河段）的年徑流量、洪峰流量、最枯流量及相應的水位情況。 泥沙補給分析根據(jù)入流斷面、出流斷面的水文泥沙資料，分析河道內(nèi)河砂平衡情況，可利用的河砂沉積量。6地質(zhì)和砂源狀況 河床質(zhì)地及其組成河床的物質(zhì)組成、粒徑及垂直、水平分布和變化趨勢。7采砂規(guī)劃 規(guī)劃原則 采砂規(guī)劃應符合相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。 河道采砂應與河道治理、除險加固相結(jié)合。與河道管理范圍相一致，簡述起始點、終止點、寬度、長度。規(guī)劃的起始年份和終止年份。 禁采區(qū)的劃定原則。珍稀動物棲息地、城鎮(zhèn)集中飲用水水源地等應劃為禁采區(qū)。禁采區(qū)以外區(qū)域為可采區(qū)。多方案擬定可能的開采方案，包括各方案采砂區(qū)的基本情況、分布、范圍、開采深度、控制高程、可開采總量、年控制開采量等。根據(jù)擬定的不同方案，確定采砂后的河床斷面的變化情況和上下游、左右岸的銜接方式，分析遇現(xiàn)狀防洪標準、河道規(guī)劃整治標準洪水條件下采砂對河勢及行洪的影響，確定推薦方案。 可采區(qū)內(nèi)采砂方式及采砂機具的控制。 砂石堆放及棄料處理。提出棄料場堆放、處理及現(xiàn)場清理要求。 禁采期及可采期。禁采前，采砂單位或個人必須清除棄料，回填河床，并且按照原工程標準恢復損毀的堤岸。 對河勢及工程的影響評價由于采砂后河床斷面的變化可能引起的河道主流擺動以及對堤防和跨河、臨河、穿河等建筑物安全造成的影響。 其他影響評價采砂活動對交通、電力、通訊設(shè)施、村莊等影響。9規(guī)劃的實施管理制定規(guī)劃實施所必需的管理措施與手段。提出需要進一步解決的問題及建議。省 長 郭庚茂二○○八年二月十四日河北省河道采砂管理規(guī)定第一章 總 則第一條 為加強河道采砂管理，保障防洪及涉河工程安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國河道管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。本規(guī)定所稱河道采砂，是指在河道（包括湖泊、水庫、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)）管理范圍內(nèi)采挖砂石、取土和淘金的活動。經(jīng)省人民政府或者省人民政府水行政主管部門批準設(shè)置的河系管理機構(gòu)，在管轄范圍內(nèi)依法對河道采砂行使有關(guān)監(jiān)督管理工作。第四條 縣級以上人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的領(lǐng)導，做好有關(guān)組織、協(xié)調(diào)工作，依法處理好河道采砂管理中的重大問題。河道采砂規(guī)劃內(nèi)容涉及鐵路、公路、航道、電力、通信等設(shè)施保護范圍的，應當征求有關(guān)部門的意見。河道采砂規(guī)劃一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行；因河勢、砂石資源分布發(fā)生變化，需要修改河道采砂規(guī)劃的，應當報經(jīng)原審批機關(guān)批準。第八條 河道的下列區(qū)域為禁采區(qū)：（一）河道防洪工程、河道整治工程、取排水工程、水庫樞紐、水文觀測設(shè)施和涵閘的管理范圍及安全保護范圍；（二）鐵路、公路、橋梁、碼頭、航道、輸氣輸油管道、通信電纜、輸電線路及其附屬設(shè)施的安全保護范圍；（三）河道頂沖段、險段和規(guī)劃保留區(qū)；（四）有巖體滑坡、泥石流災害的河段及植被良好的穩(wěn)固灘地；（五）其他依法應當禁止采掘的區(qū)域。因防洪、河勢改變、水工程出現(xiàn)險情、水生態(tài)環(huán)境遭到破壞或者河道輸水等情形不宜采砂的，縣級以上人民政府水行政主管部門可以按河道管理權(quán)限，劃定臨時禁采區(qū)或者規(guī)定臨時禁采期。任何單位和個人不得在河道的禁采區(qū)、禁采期進行河道采砂活動。未經(jīng)行政許可，任何單位和個人不得擅自從事河道采砂活動或者發(fā)包河道采砂經(jīng)營權(quán)。第十三條 申請辦理河道采砂許可證應當提交下列資料：（一）河道采砂申請書；（二）營業(yè)執(zhí)照及申請人有效身份證明的復印件；（三）河道采砂設(shè)備和相應技術(shù)人員的有關(guān)證明文件；（四）河道采砂項目可行性論證報告及專家評審意見；（五）與有利害關(guān)系的第三者達成的協(xié)議。河道采砂申請人應當對所提交資料的真實性負責，對隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取河道采砂許可的，1年內(nèi)不得再次提出河