【正文】 優(yōu)化空間、是否涉及公眾利益等問題的基礎上進行選題。根據選題的特點選擇監(jiān)測信息源后，對信息進行概率或非概率的抽樣，獲取數據。在分析過程中，網絡輿情工作者會生成多種包含文字、圖表等要素在內的分析報告。報告形式的選擇取決于網絡輿情的實際情況，如針對突發(fā)事件輿情，可在第一時間選擇簡報進行消息速報；針對某階段內某經濟領域的發(fā)展問題，則可選擇專題報告進行梳理和深入分析。在網絡輿情管理過程中，一方面要按照網絡輿情的規(guī)律對其進行處置，做好網絡環(huán)境的引導；另一方面要促進解決網絡輿情所反映的現實問題。此外，廣義上的網絡輿情管理還包括了網絡輿情工作體系建設的多個部分，如工作主體構建、工作制度建設、相關政策解讀等。它們在進行網絡輿情管理時的態(tài)度、回應方式及管理效果，不僅關系到社會民眾的切身利益，還關系到其形象的樹立及其職能的實現。二、網絡輿情管理的特點管理對象的特點會很大程度影響管理活動的特征，從網絡輿情的特點來看，網絡輿情管理具備以下幾個特征：第一，綜合性。當下熱點網絡輿情中所涵蓋的官民關系、警民關系、醫(yī)患關系、勞資關系等，都是網絡輿情管理中容易觸及的領域。如對網絡輿情傳播渠道借助數字信息技術進行管制，對虛假信息的發(fā)布和傳播進行法律制度的規(guī)范，對網絡輿情的走向運用政府發(fā)言人等制度來引導等。網絡信息發(fā)布的即時性使得網民可以在第一時間獲知并發(fā)布言論和看法；網絡信息傳播的便捷性又使得這種言論和看法得以在短時間內迅速廣泛地擴散。因此，網絡輿情管理也成為一種常態(tài)化的管理活動，它不完全因某一熱點網絡輿情的發(fā)生而開始，也不因該熱點網絡輿情的消散而終止。比如政府對網絡輿情的監(jiān)測，就是一種時時刻刻進行著的日常性管理活動?；诨ヂ摼W傳播的開放性特點，網絡輿情生長與發(fā)展的前提是互聯網輿論參與各方交互的結果。通過采取一定的管理方式，引導網絡輿情的發(fā)展方向。第四，價值性。同時，互聯網上人人都可以發(fā)表言論和見解，有些觀點和態(tài)度并非中立客觀，而是帶有強烈的個人感情色彩，存在片面偏激，甚至是不符實際、不負責任或僅僅是為了滿足某種利益需求。第四節(jié) 我國網絡輿情工作發(fā)展概述一、我國網絡輿情工作發(fā)展歷程重視群眾呼聲、重視社情民意，是黨和政府的光榮傳統。近年來，為了推進社會的和諧發(fā)展，我國的輿情工作正逐步經歷從不完善到完善、從民間重視到政府重視的發(fā)展過程。黨的十六大報告明確提出，“要完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，推進決策科學化和民主化”。從民意中發(fā)現社會上的問題和矛盾，不斷改進我們的工作，這是提高執(zhí)政黨的能力和水平，維護社會穩(wěn)定的重要途徑”。2013年，總書記在全國宣傳思想工作會議上的講話指出，“根據形勢發(fā)展需要，要把網上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓”。健全基礎管理、內容管理、行業(yè)管理以及網絡違法犯罪防范和打擊等工作聯動機制，健全網絡突發(fā)事件處置機制，形成正面引導和依法管理相結合的網絡輿論工作格局”。如果說2003年的“孫志剛事件”促使全社會開始廣泛關注網絡媒體和網絡輿論的重要監(jiān)督作用，那么2007年的“山西黑磚窯事件”、2008年的“毒奶粉事件”、2011年的“郭美美事件”和“7此后，在一些政府主辦的大型活動中，逐漸出現了網絡輿情工作的重要身影，如2008年奧運會期間，北京奧組委強化國內外輿情收集，借助國際公關公司、我國英文媒體及主流網站，提供了包括海外輿情和網絡輿情在內的輿情監(jiān)測服務。目前的網絡輿情工作機構大致包括四類：第一類是由政府部門所成立的，主要監(jiān)測民眾對本國或本地區(qū)、本部門工作的各類反饋。比如，黨中央、國務院都設立了為中央領導同志提供輿情信息服務的工作部門，網絡輿情工作即是其輿情工作中的重要組成部分；工信部、公安部等部委均有專門機構負責互聯網輿情研究工作。近年來，媒體對業(yè)界政務輿情研究的成果大量涌現，為黨政部門、企業(yè)和社會團體組建輿情監(jiān)測隊伍提供了指南，如新華網網絡輿情監(jiān)測分析中心、人民網輿情監(jiān)測室等。如中國傳媒大學網絡輿情（口碑）研究所、中國人民大學輿論研究所等。另外，近年來，也有輿情監(jiān)測軟件公司與高校合作建立研究性機構，將前者的技術優(yōu)勢、市場經驗與后者的學術優(yōu)勢相結合，實現優(yōu)勢互補。上述網絡輿情工作機構大多都有一套較為完整的網絡輿情監(jiān)測理論體系、工作方法、工作流程和應用技術，可以對傳統媒體的網絡版，各大網站、論壇、微博、博客、微信等進行監(jiān)測，并進行專業(yè)統計和分析，最終形成系統的監(jiān)測分析研究報告。三、目前我國網絡輿情工作中存在的整體性問題目前來看，由于我國的網絡輿情工作仍然處于起步階段，發(fā)展中也存在一些現實問題：一是網絡輿情工作機構的專業(yè)人員嚴重缺乏。而國內從事這項工作的人員多由傳統的文字或新聞工作者轉型而來，離市場需求有較大缺口。目前國內多數機構提供的服務主要是在未發(fā)生網絡輿情危機時充當“體檢中心”，或是在網絡輿情危機發(fā)生后進行簡單的“滅火”、“堵水”；大多數不具備真正全面的危機應對功能。事實上，網絡輿情工作應由輿情監(jiān)測、分析、管理等多個環(huán)節(jié)構成，而不僅僅只是提供監(jiān)測數據。由于目前政府管理部門尚未出臺嚴格的行業(yè)規(guī)范和標準，部分商業(yè)網站、廣告公關公司為追求商業(yè)利益，假借網絡輿情工作機構的名義進入網絡輿情工作的“灰色地帶”，不僅傷害了健康的輿論生態(tài)，也使外界對網絡輿情工作形成誤解，影響了行業(yè)的正常發(fā)展。在輿情工作領域擴展的同時，推動輿情工作行業(yè)透明化、規(guī)范化的呼聲也越來越高。一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮網絡監(jiān)督的作用，搭建好街道與群眾、街道與網民之間信傳遞的橋梁，有效引導網上熱點問題，按照“統一領導、把握重點、講究方法、正面引導”的原則，逐步建立使全科學、規(guī)范、有效的網絡奧論應對工作長效管理機制，為實現與網民的溝通和良性互動，服務街道的穩(wěn)定和發(fā)展良好的*輿論環(huán)境，提高人民群眾對街道服務的滿意度。（二）堅持事發(fā)單位和事件處置部門為信訪、*輿情處置工作第一責任人的原則。強化各個村（社區(qū)）作為信訪輿情處置第一責任主體的意識，主要負責人應自覺擔當起信訪、輿情處置第一責任人的角色。各村（社區(qū)）要高度重視突發(fā)事件信訪、*輿情處置工作，在網絡*輿情應對工作領導小組的統一領導下，按照各自職責開展工作，形成信訪、*輿情處置合力。成立石家沖街道網絡*輿情工作領導小組，由黨工委書記陳勛任組長，黨工委副書記、街道辦事處主龍庭吉任組長。根據*輿情的發(fā)生、發(fā)展、演變情況，適時啟動應急預案。落實市委、市政府交辦的其他事項。領導小組下設辦公室，由辦公室主任金平任辦公室主任，黨建干部、宣傳干事為網絡情信息員隊伍，負責網絡*輿情的收集、整理、報送和跟蹤等日常工作，及時掌握輿情熱點和社會動態(tài)，了解社情民意，便于回應疑問、改進衛(wèi)作，并根據*輿情發(fā)展趨勢，適時對論進行正面引導。一是指定1名負責人和2名聯絡員負責*輿情應對工作，及時提供事件有關信息，配合宣傳部門工作，協助做好現場采訪記者的接待。二是新聞發(fā)言人。四、應對機制(一)加強輿情監(jiān)控。要在《湘西紅網》、《湘西網》、《湘西生活網》等熱門熱點論壇中注冊，取得發(fā)貼資格，同時要對熱門熱點論壇的帖子實施監(jiān)控。領導小組辦公室接收*輿情后，立即根據責任范圍將輿情聯系單傳送至有關信息員。一般在收到輿情聯系一天內要有個情況核實結果返回給領導小組辦公室。對惡意攻擊、散布謠言、嚴重影響本地形象的有害信息，及時向市委宣傳部、政法委及公安局等相關部門反映并采取措施，與刊登不實消息的相關網絡媒體進行溝通，積極主動消除不利消息。(三)及時發(fā)布權威信息。對那些以文字、視頻、圖片等方式出現反映不好的網絡輿情，有可能引發(fā)熱點的重要輿論和敏感話題，發(fā)現后要及時上報領導小組辦公室，堅持“速報事實、慎報原因、謹慎定性、統口徑”的原則，通過論壇發(fā)帖、言回復、網絡新聞發(fā)布和政務微博發(fā)布等形式，及時回應，正確引導，搶占正面信息發(fā)布的先機，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批謠言、引導輿論。網絡輿情應對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強化群眾監(jiān)督的新手段，各村（社區(qū)）要提高認識，落實專人強化*輿情信息收集渠道，加強輿情信息綜合分析，主動開展輿論引導，為石家沖街道各項工作開展營造良好的網上輿論氛圍。*輿論引導要統一口徑，講究策略，堅持正面宣傳引導，及時發(fā)布準確、權威信息，疏導和穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞煤體的不準確報道，掌握*輿論主動權。針對網絡上反映的問題，在網下要快速核實，如確實是工作做得不到位的事情，要迅速采取果斷措施進行處理，并把處理結果及時在網上公布。(四)及時總結，提高水平。對每件重大*輿情應對結東后要及時總結，分析問，查我不足，以高網絡情應對管理水平。掌握話語權、占領輿論的制高點，將成為地方政府應對網絡輿情的重要措施?？焖侔l(fā)展的網絡技術、急劇增加的網民規(guī)模和不斷拓展的網絡新聞，使網絡輿論成為社會、經濟中越來越重要的力量。如2008年的“俯臥撐”，2009年的“躲貓貓”，2010年的“咆哮哥”等網絡熱點事件。如2009年“廣東韶關群毆事件”發(fā)生后，被境外三股勢力在網上大肆炒作，借機對中國進行攻擊，煽動群眾上街游行示威，境內敵對勢力與其遙相呼應引發(fā)了“”。一、認清互聯網時代下網絡輿情發(fā)展與變化的復雜性博客、論壇、社區(qū)、使網民不再僅是傳統互聯網中的信息接收方，也是網絡信息編輯、生成、發(fā)布的重要主體，網民意志得以更自由的表達，并形成具有普遍影響的網絡輿論。據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）《第27次中國互聯網絡發(fā)展狀況統計報告》數據顯示，截至2010年底，域名總數866萬，網站總數191萬。加之網絡輿情在發(fā)生機制上的突發(fā)性、傳播途徑上的擴散性、后果控制上的難控性等特點，使網絡輿情的發(fā)展與變化更加復雜化。[1]：第一種，公共事件發(fā)生，隨后公眾在網絡論壇、博客或者社交網站等公共平臺上對該事件進行描述、議論、揣測、分析。網絡輿情的形成離不開以下幾種因素：首先，事件本身往往具有突發(fā)性與公共性的特點。其次，網絡傳播具有匿名性、去中心化、交互性等特點，網絡活動的用戶之間的“互動和分享”更加方便和頻繁，這些網絡傳播本身的特點造成了熱門話題的高跟帖率、高轉載率，從而導致了議題迅速擴展為網絡輿情；第三，政府的處理不當，會激化輿情