【正文】 完善監(jiān)管檔案，并加強(qiáng)對監(jiān)管數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，切實(shí)提高日常巡查的針對性和有效性。按照“上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合、資源共享”的原則，依據(jù)《食品安全法》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和新“三定”方案，完善和創(chuàng)新食品抽樣檢驗(yàn)機(jī)制和方式，建立健全“經(jīng)營者自檢、工商抽檢、消費(fèi)者送檢”相結(jié)合的食品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)體系。要加強(qiáng)對食品質(zhì)量安全抽樣檢驗(yàn)信息的統(tǒng)計(jì)、分析和利用，及時(shí)進(jìn)行消費(fèi)警示、提示和有針對性地加強(qiáng)監(jiān)管，依法和按照當(dāng)?shù)卣囊?guī)定適時(shí)發(fā)布監(jiān)管信息。要加大對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品退市的跟蹤監(jiān)管力度，切實(shí)提高食品安全監(jiān)控水平。（三）建立健全食品安全預(yù)警和應(yīng)急制度，嚴(yán)格防范和處置食品安全突發(fā)問題。各村要建立健全食品安全重大事項(xiàng)報(bào)告制度，暢通信息，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任制度。要按照《食品安全法》的要求，建立健全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。要強(qiáng)化職能部門監(jiān)督檢查和指導(dǎo)責(zé)任制，要強(qiáng)化責(zé)任追究，對在食品安全監(jiān)管執(zhí)法中不履行、不及時(shí)履行職責(zé)、違法履行職責(zé)、互相推諉、濫用職權(quán)以及有其他瀆職行為造成后果的，堅(jiān)決依照《食品安全法》予以處理，造成嚴(yán)重后果涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。第二篇：關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施食品安全法的通知國務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施食 品 安 全 法 的 通 知國辦發(fā)〔2009〕25號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱食品安全法）已于2009年2月28日經(jīng)第十一屆全國人大常委會第七次會議通過，將于2009年6月1日起施行。食品安全法的公布施行，對規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，防范食品安全事故發(fā)生，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性，提高我國食品安全整體水平，具有重要意義。食品安全法的公布施行，對于保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，具有重要意義?？h級以上地方人民政府要對食品安全法的宣傳工作做出具體安排，廣電、新聞出版等部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，采取多種形式，廣泛宣傳食品安全法的立法宗旨和主要內(nèi)容，做到家喻戶曉，增強(qiáng)人民群眾的食品安全法律意識和監(jiān)督意識，為法律的貫徹實(shí)施營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。食品生產(chǎn)經(jīng)營者要加強(qiáng)食品安全法學(xué)習(xí)，熟練掌握食品安全法律知識，自覺守法經(jīng)營；食品行業(yè)組織要加強(qiáng)行業(yè)自律，指導(dǎo)、監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)誠信建設(shè)；食品行業(yè)管理部門要加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)組織學(xué)習(xí)食品安全法的指導(dǎo)?？h級以上地方人民政府要依照食品安全法和國務(wù)院的規(guī)定，確定本級衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，既要避免職責(zé)交叉，又要防止監(jiān)管空白，確保監(jiān)管工作統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有效?？h級以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)督管理工作，要結(jié)合本地實(shí)際，采取措施加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，建立健全食品安全全程監(jiān)管工作機(jī)制，形成監(jiān)管合力；要統(tǒng)籌規(guī)劃，建立、完善食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息、食品檢驗(yàn)資源等的整合、共享；要建立并執(zhí)行嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度，督促有關(guān)監(jiān)管部門依法履職，嚴(yán)肅查處食品安全監(jiān)管工作中的失職、瀆職行為。縣級以上地方人民政府要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，建立健全各食品安全監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法開展食品安全監(jiān)管工作；要明確、細(xì)化各監(jiān)管環(huán)節(jié)的銜接措施，保證食品安全監(jiān)管工作的整體性和有效性；對不履行溝通協(xié)作責(zé)任、造成食品安全事故等后果的監(jiān)管部門，要依法嚴(yán)肅追究其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。食品安全法實(shí)施一段時(shí)間后，縣級以上地方各級人民政府、各有關(guān)部門要及時(shí)總結(jié)法律執(zhí)行情況，適時(shí)組織開展本地區(qū)、本系統(tǒng)執(zhí)法情況檢查，研究、解決法律執(zhí)行中的問題，及時(shí)改進(jìn)執(zhí)法工作。衛(wèi)生部要依照食品安全法的規(guī)定，抓緊整合現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一公布為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果表明需要制定、修訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，衛(wèi)生部要立即依法組織開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂工作，有關(guān)監(jiān)管部門要密切配合。食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開，供公眾免費(fèi)查閱。各監(jiān)管部門依據(jù)統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施食品安全監(jiān)管。國務(wù)院各有關(guān)部門和各?。▍^(qū)、市）人民政府要依照食品安全法的規(guī)定，依據(jù)各自職責(zé)，根據(jù)食品安全監(jiān)管工作的實(shí)際需要，制定配套的部門規(guī)章、地方政府規(guī)章，確保食品安全法律制度得到切實(shí)執(zhí)行。國務(wù)院有關(guān)部門和各?。▍^(qū)、市）人民政府起草法規(guī)草案、制定規(guī)章，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國立法法》、《行政法規(guī)制定程序條例》、《規(guī)章制定程序條例》規(guī)定的程序，確保食品安全法律制度的一致性?？h級以上地方人民政府要對本地區(qū)執(zhí)行食品安全法確立的各項(xiàng)制度給予經(jīng)費(fèi)保障，對增強(qiáng)食品檢驗(yàn)?zāi)芰?、提高?zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)水平等食品安全監(jiān)管能力建設(shè)給予必要的支持。各監(jiān)管部門要嚴(yán)格依法實(shí)行“收支兩條線”管理；對通過實(shí)施食品安全監(jiān)管違法收取費(fèi)用的，要依法嚴(yán)肅處理，追究直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。為切實(shí)解決我國食品安全突出問題，國務(wù)院已做出部署，用兩年左右時(shí)間，在全國集中開展食品安全整頓工作。地方各級人民政府對本地區(qū)的食品安全整頓工作要負(fù)總責(zé)，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2009〕8號）要求，加強(qiáng)對食品安全整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂切實(shí)可行的工作方案，抓好督促檢查和指導(dǎo)工作，逐級落實(shí)整頓工作任務(wù)和責(zé)任。要通過集中整頓，使食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，食品安全標(biāo)準(zhǔn)更加完善，食品行業(yè)自律顯著加強(qiáng)，食品安全水平明顯提高，人民群眾食品安全得到切實(shí)保障。對食品安全法實(shí)施中的有關(guān)重要情況和問題，要及時(shí)報(bào)告國務(wù)院。國家各有關(guān)部門正在加快制定完善與《食品安全法》配套的規(guī)章制度，在新的配套規(guī)章制度公布前，各食品安全監(jiān)管部門原則上要按照現(xiàn)行規(guī)定開展監(jiān)督執(zhí)法工作，并及時(shí)向上級主管部門報(bào)告《食品安全法》的貫徹實(shí)施情況以及好的經(jīng)驗(yàn)和做法。自2009年6月1日起，各級衛(wèi)生行政部門不再發(fā)放食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)單位的食品衛(wèi)生許可證，匯總食品生產(chǎn)、經(jīng)營和餐飲單位食品衛(wèi)生許可證發(fā)放名單、許可證復(fù)印件和違法記錄情況，分別通報(bào)同級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理和食品藥品監(jiān)管部門。利用新的食品原料生產(chǎn)食品的，未經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門安全性評估通過、準(zhǔn)予許可的，不得生產(chǎn)經(jīng)營。（二）加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管工作。農(nóng)業(yè)部門要按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。工業(yè)和信息化部門要推進(jìn)形成“政府指導(dǎo)、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、企業(yè)誠信”的食品安全保障長效機(jī)制，促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展。工商部門要加強(qiáng)對流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者的監(jiān)督檢查，依法查處違法經(jīng)營行為，督促食品經(jīng)營企業(yè)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，依法加強(qiáng)對食品廣告的監(jiān)管，建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管相關(guān)制度。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對列入《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》內(nèi)的進(jìn)出口食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品按照《食品安全法》和《商檢法》及實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn)；要按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)對進(jìn)口食品進(jìn)行檢驗(yàn)，繼續(xù)做好口岸食品的監(jiān)督管理工作，依法加強(qiáng)進(jìn)口食品生產(chǎn)企業(yè)注冊管理和出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理。各地衛(wèi)生行政部門、食品藥品監(jiān)管部門要根據(jù)地方政府確定的職責(zé)，做好食品安全綜合協(xié)調(diào)、餐飲服務(wù)和保健食品的監(jiān)督管理工作；2009年6月1日以后，對于地方機(jī)構(gòu)改革未完成的，目前負(fù)責(zé)的部門應(yīng)繼續(xù)承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)、餐飲服務(wù)監(jiān)管工作。（三）做好企業(yè)食品標(biāo)準(zhǔn)備案工作。各有關(guān)部門要督促食品生產(chǎn)企業(yè)按照《食品安全法》的規(guī)定進(jìn)行自查清理，企業(yè)生產(chǎn)的食品沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。衛(wèi)生行政部門與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，做好食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作的銜接。各有關(guān)部門要督促食品相關(guān)產(chǎn)品，特別是食品容器、包裝材料的生產(chǎn)單位，按照現(xiàn)行有關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn)，并開展自查清理。各有關(guān)部門要嚴(yán)厲打擊違規(guī)使用有毒有害原料生產(chǎn)食品容器、包裝材料的行為。各相關(guān)監(jiān)管部門要積極指導(dǎo)、督促并給予幫助。食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。各地區(qū)、各部門要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)依法行政和建設(shè)責(zé)任政府的高度，從維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā)，充分認(rèn)識《食品安全法》實(shí)施的重要意義，要把全面貫徹實(shí)施《食品安全法》作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程，把實(shí)施《食品安全法》作為一項(xiàng)長期工作抓緊抓好、抓出成效。各地區(qū)、各部門要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》（國辦發(fā)?2009?8號）要求，加強(qiáng)食品安全整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂工作方案，完善工作制度，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決查處違法食品生產(chǎn)經(jīng)營重大案件。承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)職責(zé)的部門要在地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好食品安全整頓工作的綜合協(xié)調(diào)，組織提出食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃，并及時(shí)向地方人民政府報(bào)告工作開展情況。各地要組織各食品安全監(jiān)督管理部門、食品企業(yè)、行業(yè)組織學(xué)習(xí)貫徹食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的跟蹤評價(jià)和宣傳貫徹，使食品企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營，自覺履行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)性要求，夯實(shí)食品安全的工作基礎(chǔ)。各地區(qū)、各部門要將標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況向衛(wèi)生部門通報(bào)。衛(wèi)生部近期將成立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估委員會，組建食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心，會同有關(guān)部門制定全國食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃框架。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系建設(shè)，力爭利用兩年左右的時(shí)間，在全國建立起覆蓋食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)和各省（區(qū)、市）、市（地）、縣并逐步延伸到農(nóng)村的食品污染物、食源性疾病監(jiān)測和總膳食調(diào)查體系，建立食品安全有害因素與食源性疾病監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，逐步實(shí)現(xiàn)建立與國際接軌的食源性疾病監(jiān)測、