【正文】 項(xiàng)檢查，對(duì)散裝、裸裝食品進(jìn)行全面清查，對(duì)賓館、酒店及餐飲單位的食品加工、貯存及餐具消毒措施進(jìn)行督導(dǎo)巡查，加大對(duì)春節(jié)、“五一”、“十一”等重大節(jié)日和交流會(huì)、旅游節(jié)等重大活動(dòng)的食品安全保障力度，確保節(jié)假日和重大活動(dòng)期間的食品安全。三是加強(qiáng)市場(chǎng)檢測(cè)，增強(qiáng)監(jiān)管成效。四是開展學(xué)校食品整治工作。2010年，三次組織開展學(xué)校蛋奶工程牛奶質(zhì)量安全集中查訪，確保15所義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校5620名學(xué)生的蛋奶食用安全。五是創(chuàng)新工作思路，探索長(zhǎng)效管理模式。三、存在的問(wèn)題從近兩年來(lái)的執(zhí)法實(shí)踐和工作成效來(lái)看，我縣貫徹實(shí)施《食品安全法》比較到位，在依法加強(qiáng)食品安全監(jiān)管方面做了大量工作，食品安全狀況得到了有效改善，但嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求，還存在很多困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）食品安全法配套法律法規(guī)建設(shè)相對(duì)滯后。《食品安全法》對(duì)許多監(jiān)管領(lǐng)域規(guī)定的比較原則，需要一大批配套法規(guī)規(guī)章及辦法進(jìn)行明確和規(guī)范。（二）食品監(jiān)管體制改革尚未完全理順。2010年12月，縣政府參照市上方案，對(duì)兩部門職能做了微調(diào)，要求縣藥監(jiān)部門除承擔(dān)餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和保健食品、化妝品監(jiān)管職能外，繼續(xù)承擔(dān)縣食品安全委員會(huì)辦公室日常工作，繼續(xù)履行食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的職能。（三）我縣食品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)行業(yè)水平整體不高。全縣食品生產(chǎn)領(lǐng)域，大多數(shù)為加工作坊式，存在設(shè)備簡(jiǎn)陋、加工能力低、產(chǎn)品質(zhì)量不高的共性問(wèn)題。民辦幼兒園管理方面令人擔(dān)憂，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園普遍條件簡(jiǎn)陋，管理漏洞較多，食品安全隱患較大?！妒称钒踩ā穲?jiān)持了“分段監(jiān)管”的工作模式，以法律形式明確了農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工、食品生產(chǎn)加工、流通和餐飲消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管職能分別由農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商和藥監(jiān)四個(gè)部門承擔(dān)。2010年12月29日省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見》（陜政辦發(fā)?2010?130號(hào)）,對(duì)交叉領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)劃分進(jìn)行了明晰，但其法律地位較低，不利于長(zhǎng)期科學(xué)監(jiān)管。隨著監(jiān)管力度的不斷加大，偽劣食品向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)愈來(lái)愈明顯。在我縣廣大農(nóng)村還普遍存在紅白喜事自辦宴席的習(xí)俗，食品安全隱患較多，一些群眾自我防范和保護(hù)意識(shí)較差，一定程度上還存在較大的食品安全風(fēng)險(xiǎn)。我縣每年用于食品安全綜合監(jiān)管的工作經(jīng)費(fèi)不足，只能夠維持縣食品安全委員會(huì)辦公室的日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)。各部門食品樣品購(gòu)買費(fèi)和檢驗(yàn)費(fèi)等在內(nèi)的食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障還沒有完全落實(shí)到位。（七）食品安全檢測(cè)體系明顯滯后。檢測(cè)儀器、技術(shù)裝備的缺失與滯后，直接導(dǎo)致了我縣食品檢測(cè)工作進(jìn)展困難，食品抽檢樣品主要送交省、市相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，增加了檢測(cè)成本，延長(zhǎng)了工作周期。進(jìn)一步增強(qiáng)抓食品安全工作的積極性和主動(dòng)性，用發(fā)展的辦法認(rèn)真解決當(dāng)前食品安全綜合監(jiān)管中遇到的問(wèn)題和困難。（二）進(jìn)一步密切部門協(xié)作，努力形成執(zhí)法合力。（三）進(jìn)一步提高食品安全專職化監(jiān)管程度。協(xié)調(diào)各食品安全執(zhí)法部門積極創(chuàng)新工作方法和監(jiān)管手段，不斷提升專職化監(jiān)管程度，努力打造一支“政治堅(jiān)定、技術(shù)過(guò)硬、依法監(jiān)管、作風(fēng)優(yōu)良”的食品安全監(jiān)管隊(duì)伍。（四）大力推進(jìn)食品安全普法宣教，提升公眾安全消費(fèi)能力。積極開展“食品安全誠(chéng)信行”宣傳報(bào)道活動(dòng)，督促企業(yè)商戶依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。（五）突出農(nóng)村地區(qū)的監(jiān)管重點(diǎn)，大力推行依法行政。（六）健全和完善食品安全綜合監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建起全方位的食品安全防控體系。公眾是食品消費(fèi)的主體，要堅(jiān)持為了群眾、依靠群眾的工作路線，通過(guò)及時(shí)查結(jié)各類食品舉報(bào)案件，切實(shí)保護(hù)廣大公眾參與食品安全綜合監(jiān)管的積極性和主動(dòng)性，夯實(shí)食品安全的群眾基礎(chǔ)。食品安全涉及千家萬(wàn)戶的切身利益，與老百姓的身體健康和幸福生活息息相關(guān)，是最重要的民生工程。食品安全監(jiān)管是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。同時(shí)，也希望縣人大常委會(huì)一如既往地關(guān)心、支持和參與全縣食品安全建設(shè)，為積極營(yíng)造一個(gè)“安全、放心、規(guī)范”的飲食消費(fèi)環(huán)境，共同推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康和諧發(fā)展而共同努力。成立以鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的食品安全防范領(lǐng)導(dǎo)小組。完善落實(shí)了食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制和食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)黨政高度重視，加強(qiáng)對(duì)《食品安全法》和食品安全工作指導(dǎo)，督促各有關(guān)部門制定和完善食品安全監(jiān)管工作規(guī)則。食品安全宣傳及投訴舉報(bào)和維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。并以鎮(zhèn)“一會(huì)兩站”建設(shè)為平臺(tái)，各村設(shè)有舉報(bào)電話和工作部門，建立消費(fèi)者維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)防治和善后處理工作制度。依法開展食品安全源頭治理情況。17月，聯(lián)合工商、質(zhì)檢部門開展市場(chǎng)綜合執(zhí)法檢查，出動(dòng)執(zhí)法人員18人次，車輛6臺(tái)次，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)8所學(xué)校校園周邊的個(gè)體食品店和學(xué)生食堂、4個(gè)超市、餐飲個(gè)體4家、米酒釀制4戶進(jìn)行日常監(jiān)管。狠抓食品安全源頭治理，確保我鎮(zhèn)人民群眾生命安全。目前，全鎮(zhèn)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)米酒釀造個(gè)體進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，采取抽樣檢測(cè)的辦法，不斷提高個(gè)體食品安全管理。鎮(zhèn)獸醫(yī)站重點(diǎn)對(duì)肉類食品加工及銷售進(jìn)行監(jiān)管，鎮(zhèn)衛(wèi)生院重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品類企業(yè)、農(nóng)村自辦宴席、學(xué)校食品安全的日常監(jiān)管，水管站重點(diǎn)加強(qiáng)飲用水源的保護(hù)，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)作物生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)藥的監(jiān)管，切實(shí)保障了全鎮(zhèn)食品安全。加強(qiáng)食品銷售信用體系建設(shè)，是搞好食品安全工作的治本之策。通過(guò)政府監(jiān)管，行業(yè)自律，相互監(jiān)督，市場(chǎng)運(yùn)作和社會(huì)監(jiān)督等措施，加大了對(duì)失信企業(yè)和個(gè)體商戶的懲誡力度，初步建立了食品安全、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、檢測(cè)預(yù)警、企業(yè)信用、法制保障和宣傳教育“八大”體系建設(shè)。鎮(zhèn)中心校成立了食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)與鎮(zhèn)級(jí)各部門的密切配合，強(qiáng)化宣傳，嚴(yán)格日常監(jiān)管。制定食物中毒應(yīng)急預(yù)案。食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)管情況。農(nóng)村自辦宴席備案監(jiān)管情況。實(shí)行農(nóng)村自辦宴席備案制度，確保農(nóng)村群體性聚餐食品安全。三、食品安全法律法規(guī)貫徹實(shí)施中存在的問(wèn)題及相關(guān)建議食品安全法宣傳普及工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，從業(yè)人員的食品生產(chǎn)意識(shí)有待進(jìn)一步提高。執(zhí)法主體部門工作開展向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，執(zhí)法力度進(jìn)一步加強(qiáng)。食品安全直接關(guān)系廣大群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系我市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,是各界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題?，F(xiàn)將我局貫徹實(shí)施《食品安全法》工作情況匯報(bào)如下：一、高度重視，確?！妒称钒踩ā返捻樌麑?shí)施 自實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度以來(lái)，我市共有獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)58家，63個(gè)產(chǎn)品單元，涉及大米31家、面粉3家、飲用水3家，食用植物油3家，黃酒3家，食糖分裝3家，速凍食品3家，全脂奶粉2家，其他產(chǎn)品單元（糕點(diǎn)、方便食品、釀造食醋、水果制品、其他酒、蔬菜制品、調(diào)味料、軟體罐頭）各一家。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。主要領(lǐng)導(dǎo)多次在局長(zhǎng)辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)議上部署《食品安全法》的貫徹實(shí)施和食品企業(yè)的監(jiān)督管理工作。二是制訂工作方案。做好獲證企業(yè)的信用等級(jí)評(píng)定工作，已評(píng)定獲證企業(yè)54家，在評(píng)定過(guò)程中依照《銀川食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)定管理辦法》對(duì)企業(yè)持續(xù)保持生產(chǎn)條件中所有相關(guān)記錄進(jìn)行評(píng)定，與許可證年審、證后監(jiān)管、定期監(jiān)督檢驗(yàn)工作有機(jī)結(jié)合，提高監(jiān)管有效性。二是保質(zhì)保量完成全年抽檢計(jì)劃。2010共對(duì)95家食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督抽樣，共抽取樣品105份，合格98份，不合格5份，合格率93%。三是加大巡查、回訪頻次，認(rèn)真落實(shí)《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查的規(guī)定》。通過(guò)巡查、回訪了解全市食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊的現(xiàn)狀，掌握了食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊的生產(chǎn)狀況和存在問(wèn)題；采取抽查企業(yè)的方式，對(duì)獲證企業(yè)持續(xù)保證生產(chǎn)條件進(jìn)行綜合評(píng)定。根據(jù)檢查的實(shí)際情況制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)和食品生產(chǎn)小作坊監(jiān)管工作的通知》，開展專項(xiàng)檢查、整治，共檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊33家，發(fā)出責(zé)令整改