【正文】 會(huì)造成或加重社會(huì)保障制度的實(shí)施困難。結(jié)合自身特色對(duì)社會(huì)保障問題進(jìn)行宣傳。，加強(qiáng)大學(xué)生思想教育與提高社保意識(shí)。、社會(huì)和學(xué)校等應(yīng)投入資金，普及社保范圍，使所有的大學(xué)生切實(shí)享受到保障。先努力提高大學(xué)生，的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，重學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)，提供更多的就業(yè)渠道。就業(yè)保障是國家社會(huì)保障工作的重要環(huán)節(jié)，事關(guān)勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)以及整個(gè)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。失業(yè)保險(xiǎn)屬于社會(huì)保險(xiǎn)的范疇，具有強(qiáng)制性特征。，創(chuàng)業(yè)是減輕社會(huì)就業(yè)壓力的方法之一，可以減輕政府和學(xué)生的壓力，對(duì)創(chuàng)造更高的社會(huì)效益有很大的重要性。盡可能地將大學(xué)生納入社會(huì)醫(yī)療保障制度，在制度設(shè)計(jì)上使社會(huì)醫(yī)療保障體系覆蓋到大學(xué)生。對(duì)此，國家應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策，像支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一樣吸引商業(yè)保險(xiǎn)公司，拓展大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮其社會(huì)穩(wěn)定器的功能。規(guī)定每個(gè)大學(xué)生至少購買一份商業(yè)保險(xiǎn)，如：住院治療保險(xiǎn)，意外傷害保險(xiǎn)，重大疾病保險(xiǎn)等。對(duì)于少數(shù)家庭極為貧困的大學(xué)生，可考慮由學(xué)校代付。因此，我們要樹立創(chuàng)業(yè)意識(shí)而不能把眼光僅僅限于就業(yè)。在校期間，大學(xué)生應(yīng)在多方面充實(shí)自我，應(yīng)加強(qiáng)自身的奉獻(xiàn)意識(shí)，培養(yǎng)自己吃苦耐勞的精神。最后各高校應(yīng)該根據(jù)學(xué)校所在城市、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平，制定相對(duì)統(tǒng)一的基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，把助學(xué)貸款制度作為解決高校貧困生基本生活保障的根本途徑和主要方式，政府不僅要給予政策支持。四、對(duì)策與建議五、小結(jié)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生對(duì)社會(huì)保障問題的認(rèn)識(shí)，把社會(huì)保障問題提升到戰(zhàn)略重要地位，我國社會(huì)保障問題正處于建設(shè)階段，容易造成宣傳不力與資金缺口嚴(yán)重的問題。為更好地保障學(xué)生的利益，充分體現(xiàn)我國創(chuàng)建和諧社會(huì)和平安校園的主題，我國大學(xué)生醫(yī)療保障制度應(yīng)提到政府的議事日程上來。應(yīng)在吸收各國經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，減輕學(xué)生醫(yī)療負(fù)擔(dān)，根據(jù)我國國情建立具有中國特色的大學(xué)生社會(huì)保障體系。 大二 大四 女 廣東省外 城市 醫(yī)療保障 就業(yè)保障 生活保障 不知道 其它* ？ 很關(guān)心 * ，你是否還自行參加過商業(yè)保險(xiǎn)？ 否[多選題] 商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn) 其它*？ 較滿意 不太滿意 不了解* [多選題]？（多選） 急診醫(yī)療保障 其他*？ 偶爾去 不知道學(xué)校有醫(yī)務(wù)室，你會(huì)選擇？ * 醫(yī)院 便宜 方便 診斷準(zhǔn)確 就開點(diǎn)藥 其他理由？診療效果好 交通便捷* ？ 服務(wù)態(tài)度差 服務(wù)效率差 藥品比較差門診開放時(shí)間太短 其它* [多選題] ？（多選）意外傷害保障 后期康復(fù)營養(yǎng)保障 * [多選題] ？（多選）獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金 實(shí)物和服務(wù)形式 其它 很滿意 較滿意 一般 不太滿意 很不滿意* 提高生活補(bǔ)助水平 給予生活教育思想指導(dǎo)(例如人生規(guī)劃指導(dǎo))* 推出一系列激勵(lì)就業(yè)的優(yōu)惠政策，如倡導(dǎo)大學(xué)生服務(wù)西部地區(qū)等 其它 很有用 有用 一般 沒有用 很沒有用（1000字以內(nèi)）第三篇：城鎮(zhèn)失業(yè)人口社會(huì)保障問題的探討小城鎮(zhèn)失業(yè)人口社會(huì)保障問題的探討走中國特色城鎮(zhèn)化道路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是黨在“十六大”就確立的方針，特別是中共中央、國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》的出臺(tái)，將發(fā)展小城鎮(zhèn)作為“當(dāng)前和今后較長時(shí)期農(nóng)村改革與發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)”。要全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)就離不開農(nóng)村小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展，“小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略”已成為事關(guān)全國特別是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事。隨著我國工業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展，一大批崛起的小城鎮(zhèn)開辟了城市化的新進(jìn)程，我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)取得了較大發(fā)展。二是由于監(jiān)管不力引發(fā)的土地過度開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后而造成的不和諧，已經(jīng)成為小城鎮(zhèn)發(fā)展中不容忽視的阻礙因素。在我國社會(huì)保障還未能全面覆蓋的今天，如何解決小城鎮(zhèn)失業(yè)人口的社會(huì)保障問題，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，是堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工。一些來自城市或其他地方的技術(shù)工人和經(jīng)商人員；一部分從事純農(nóng)業(yè)的人口等等。流動(dòng)人口；國有、集體企業(yè)改制形成的失業(yè)人員。從外部環(huán)境看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)競爭日趨激烈和世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的宏觀背景下，迫使他們采用新技術(shù)新設(shè)備參與市場競爭，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成不斷提高，加上亞洲金融危機(jī)又對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有一些不利因素的影響，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的外部環(huán)境惡化；又由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所生產(chǎn)的中低檔產(chǎn)品市場逐漸飽和，因而在吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力方面明顯降低，導(dǎo)致勞動(dòng)力需求減少。特別是在1997—1998年期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)連續(xù)兩年出現(xiàn)就業(yè)負(fù)增長，凈裁減員工就達(dá)971萬人。我們國家早期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從整體上看大多屬于手工業(yè)工場形態(tài)，其效益低下、資源浪費(fèi)和環(huán)境污染嚴(yán)重，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的布局結(jié)構(gòu)較為分散。因此，關(guān)閉“五小工廠”，整頓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，使大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工重返田間或長期待業(yè)。近年來，隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加速，不少農(nóng)民的土地被低價(jià)征購，小城鎮(zhèn)建設(shè)也不例外。自2003年10月起，中央政府要求各地加強(qiáng)土地市場治理整頓力度，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，控制征地規(guī)模，抓緊清理整頓開發(fā)區(qū)，加強(qiáng)土地規(guī)劃和用途管制，對(duì)失地農(nóng)民補(bǔ)償不到位的需改正。農(nóng)民失去土地后，因補(bǔ)償金太低，又找不到工作，成為既失地又失業(yè)的人群。第三，農(nóng)村大量的剩余勞動(dòng)力涌入小城鎮(zhèn)經(jīng)商、務(wù)工或待業(yè)，成為小城鎮(zhèn)的流動(dòng)人口。由于我國是個(gè)人口大國，農(nóng)業(yè)人口基數(shù)原本就大，耕地面積逐年減少，人地矛盾突出，這也是造成大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的重要原因。在改革開放和建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新形勢下，人口流動(dòng)特別是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力跨地區(qū)的流動(dòng)大量增加，他們或務(wù)工或經(jīng)商或從事服務(wù)行業(yè)，流動(dòng)人口已成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一部分重要力量。二、小城鎮(zhèn)失業(yè)人口社會(huì)保障的意義及現(xiàn)實(shí)問題分析黨的十六屆三中全會(huì)提出“堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。小城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系的建立就是堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)社會(huì)公平，解決“三農(nóng)”問題，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，最終建立起高層次的、全面的小康社會(huì)的需要。從發(fā)展的潛力來看，大中城市由于體制和技術(shù)的原因在短期內(nèi)不可能大規(guī)模地吸收低素質(zhì)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。小城鎮(zhèn)由于靠近農(nóng)村，進(jìn)入門坎矮或者說是成本低，在市場機(jī)制的作用下它已吸收了大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力，據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)，20多年的時(shí)間小城鎮(zhèn)共吸納了農(nóng)村富余勞動(dòng)力5000多萬人，占同期轉(zhuǎn)移出的農(nóng)村富余勞動(dòng)力的40%。同時(shí)，有助于農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力把小城鎮(zhèn)作為其安身的最終目的地，而不至于繼續(xù)盲目地向大中城市流動(dòng)。我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的程度取決于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的速度，加快城鎮(zhèn)發(fā)展速度，是新時(shí)期深化農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)的基本道路。我國是一個(gè)人多地少的國家，只有在大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力穩(wěn)定地轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)就業(yè)人口之后，才有可能真正具備實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營型的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的條件。保障能力的建設(shè)是一個(gè)綜合的系統(tǒng)工程，涉及到政府的職能，勞動(dòng)保障法規(guī)的完善，經(jīng)費(fèi)來源渠道的開辟等多種因素。小城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度主要存在著:認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，管理體制不順；法制化程度低。社會(huì)保障的實(shí)施范圍小，覆蓋率較低。缺乏針對(duì)和適應(yīng)小城鎮(zhèn)特點(diǎn)所設(shè)計(jì)的制度和可借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。一是結(jié)合小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)。二是引導(dǎo)和推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)體制轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的就業(yè)容量，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在吸納農(nóng)村勞動(dòng)力方面上的應(yīng)有作用。只有充分就業(yè)，逐步提高收入水平，才有可能談得上提高社會(huì)保障的能力。小城鎮(zhèn)的居民社會(huì)保障意識(shí)比較薄弱，就業(yè)又以靈活就業(yè)為主，多數(shù)收入偏低，并且收入不固定，對(duì)參加社會(huì)保障心存疑慮和信心不足。但是，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，小城鎮(zhèn)的建設(shè)已成為政府解決農(nóng)村問題和城市問題的重心工作，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障制度越來越引起人們的關(guān)注，農(nóng)民工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和他們所在的企業(yè)都有參加社會(huì)保障的愿望和需要，在這種情況下建立小城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度已是勢在必行的事。一般認(rèn)為，“小城鎮(zhèn)的社會(huì)保障制度同樣是以社會(huì)保險(xiǎn)制度為核心，包括社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助、個(gè)人儲(chǔ)蓄積累等保障項(xiàng)目。由于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，東西部地區(qū)之間、地區(qū)與地區(qū)之間差異都很大，小城鎮(zhèn)的規(guī)模、小城鎮(zhèn)中的居民，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工的收入等方面都有很大的差別，為此，小城鎮(zhèn)的社會(huì)保障制度的設(shè)計(jì)和實(shí)施應(yīng)視具體情況而定，不能搞一刀切，應(yīng)先試點(diǎn)，漸進(jìn)式地逐步推廣和完善。在一些發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工的收入水平較高，已具備開展小城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，并且有的地方已經(jīng)開展了部分職工的社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目，對(duì)于這些地區(qū)來講應(yīng)加大對(duì)企業(yè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營企業(yè)為職工繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)情況的監(jiān)察力度。第四，建立相應(yīng)的法律、法規(guī)，進(jìn)一步完善養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)制度。國家要盡快出臺(tái)一系列的法律、法規(guī)，以加強(qiáng)社會(huì)保障制度的法制化建設(shè)，為社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的目標(biāo)提供強(qiáng)有力的制度支持，并加大執(zhí)法和宏觀調(diào)控力度，加強(qiáng)監(jiān)控和提高服務(wù)效率，同時(shí)各級(jí)政府要加大投入力度，逐步增大小城鎮(zhèn)社會(huì)保障的覆蓋面，以有效解決小城鎮(zhèn)中失業(yè)人口的社會(huì)保障問題。我國長期形成的城鄉(xiāng)二元體制，不可能在短期內(nèi)徹底破解，需要分步實(shí)施、逐步完善，只有建立起與經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)的小城鎮(zhèn)的社會(huì)保障制度，逐步縮小城鄉(xiāng)差別，才能有效解決“三農(nóng)”問題，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障目標(biāo)和全面的高層次的小康社會(huì)。(作者：朱虹青)（作者單位：云南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究院）第四篇：老年人社會(huì)保障問題實(shí)踐調(diào)查報(bào)告《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系概論》課 社會(huì)實(shí)踐報(bào)告 實(shí)踐調(diào)查報(bào)告題目：老年人社會(huì)保障問題實(shí)踐調(diào)查報(bào)告內(nèi)容摘要：目前，中國已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展的階段，迫切需要推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老。同時(shí)，現(xiàn)在的老年人曾為社會(huì)貢獻(xiàn)了他們的一切，是社會(huì)的功臣，因此我國老年人的晚年生活必須得到保障。關(guān)鍵詞：老年人社會(huì)保障制度養(yǎng)老一、調(diào)查背景及調(diào)查目的21世紀(jì)“白發(fā)浪潮”正向中國大地席卷而來。老年化社會(huì)已經(jīng)開始了，目前的老年人越來越多，那么老人的社會(huì)保障體系也在實(shí)踐中不斷完善。在城鎮(zhèn)地區(qū)，主要是城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工退休金制度；在農(nóng)村地區(qū)，主要是民政部1992年推行的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和進(jìn)入21世紀(jì)以后一些地區(qū)開展的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。社會(huì)養(yǎng)老保障制度覆蓋的人群不斷增多。為了進(jìn)一步地了解中國的各種社會(huì)養(yǎng)老保障制度是否普及或者完善，我們特利用《毛澤東思想與中國特色社會(huì)主義理論體系概論》課中的調(diào)查實(shí)踐課成立了就老年人社會(huì)保障進(jìn)行調(diào)查的調(diào)查小組。同時(shí)，為了完善和分析我們的調(diào)查結(jié)果，我們小組特在調(diào)查后進(jìn)行了更深的討論、研究、總結(jié)，寫出了一篇調(diào)查報(bào)告總結(jié)。二、調(diào)查內(nèi)容概述及問題分析目前我國老年人服務(wù)主要以社區(qū)為主，而老年人社區(qū)服務(wù)大體包括：供養(yǎng)和生活料理服務(wù)、醫(yī)療保健和康復(fù)服務(wù)、教育服務(wù)、社會(huì)參與服務(wù)、文體娛樂服務(wù)及其它方面的服務(wù)。受調(diào)查的老年人男女比例基本均衡，年齡大多都在60歲以上 有退休工資的也占大多數(shù)，工資一般是500—2000這個(gè)范圍，當(dāng)然也不排除享受城鎮(zhèn)養(yǎng)老金的老人。他們知道附近也有相關(guān)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，對(duì)于現(xiàn)在南寧的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大多數(shù)老人認(rèn)為實(shí)屬一般，勉強(qiáng)能夠滿足老年人的要求。從圖表我們可以得出此結(jié)論。要切實(shí)解決好居家養(yǎng)老的服務(wù)問題，服務(wù)體系一定不能單一，要滿足多樣化的需求。對(duì)于這樣的服務(wù)體系，我們的社區(qū)和街道要負(fù)起重任，政府也應(yīng)在財(cái)政允許的情況下加大政策扶持。需要社區(qū)招募一批具有一定的專業(yè)技能，具有良好綜合素質(zhì)和服務(wù)態(tài)度的人員，作為居家養(yǎng)老專門服務(wù)人員直接為老年人提供服務(wù)。隨著我國老年人口的日益增加、家庭結(jié)構(gòu)的小型化以及生活方式的改變，家庭這個(gè)曾經(jīng)作為照顧老年人生活起居最主要的場所，其功能正在逐漸削弱。因此，在社區(qū)服務(wù)越來越完善的今天，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)形成能為老年人提供預(yù)防保健、醫(yī)療、康復(fù)等多種保障服務(wù)的能力。此外，社區(qū)服務(wù)還應(yīng)重視老年人需求的特殊性，加強(qiáng)和