【正文】 行、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗、開(kāi)源節(jié)流”的能源管理戰(zhàn)略為引導(dǎo)，認(rèn)真做好節(jié)能減排的工作，讓環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益和諧發(fā)展。能源審計(jì)是審計(jì)單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)的節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)和其它用能單位能源利用的物理過(guò)程和財(cái)務(wù)過(guò)程進(jìn)行的檢驗(yàn)、核查和分析評(píng)價(jià)，是一種加強(qiáng)企業(yè)能源科學(xué)管理和節(jié)約能源的有效手段和方法，具有很強(qiáng)的監(jiān)督與管理作用。216。這種審計(jì)的要求比較簡(jiǎn)單，只是通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和現(xiàn)有歷史統(tǒng)計(jì)資料的了解，對(duì)能源使用情況僅作一般性的調(diào)查，所花費(fèi)的時(shí)間也比較短，一般為12天，其主要工作包括三個(gè)方面：一是對(duì)用能單位的主要建筑物情況、供熱系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、管網(wǎng)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、用水系統(tǒng)、以及其他用能設(shè)備情況進(jìn)行調(diào)查，掌握用能單位的總體基本情況。初步能源審計(jì)一方面可以找出明顯的節(jié)能潛力以及在短期內(nèi)就可以提高能源效率的簡(jiǎn)單措施，同時(shí)，也為下一步全面能源審計(jì)奠定基礎(chǔ)。 全面審計(jì)對(duì)用能系統(tǒng)進(jìn)行深入全面的分析與評(píng)價(jià)，就要進(jìn)行詳細(xì)的能源審計(jì)。216。在初步能源審計(jì)的基礎(chǔ)上，可以進(jìn)一步對(duì)該方面或系統(tǒng)進(jìn)行封閉的測(cè)試計(jì)算和審計(jì)分析，查找出具體的浪費(fèi)原因，提出具體的節(jié)能技改項(xiàng)目和措施，并對(duì)其進(jìn)行定量的經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)分析，也可稱為專項(xiàng)能源審計(jì)。委托書(shū)是開(kāi)展能源審計(jì)的依據(jù)之一。企業(yè)委托形式能源審計(jì)由審計(jì)機(jī)構(gòu)與用能單位簽訂能源審計(jì)委托書(shū)。 制定審計(jì)方案審計(jì)方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：● 審計(jì)期：一般為一個(gè)?！?審計(jì)工作內(nèi)容和范圍：根據(jù)政府部門的要求或企業(yè)的需要而定?！?要求提供的資料：用能單位概況，能源管理組織機(jī)構(gòu)圖表及各機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍情況，用能系統(tǒng)概況及能源流向圖，各種能源（電力、熱力、耗能工質(zhì)等）系統(tǒng)圖及說(shuō)明，生產(chǎn)工藝流程圖及工藝說(shuō)明，供水、供電、供煤等計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖。能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的情況說(shuō)明，計(jì)量器具一覽表及管理情況，能源計(jì)量?jī)x表的配置情況說(shuō)明。用能單位審計(jì)期已實(shí)施的和擬實(shí)施的節(jié)能技改措施及其效果分析?！?需要備查的資料：與上述資料來(lái)源有關(guān)的原始資料。審計(jì)機(jī)構(gòu)在制定能源審計(jì)方案的時(shí)候，要與委托方充分交流意見(jiàn)，力求切合實(shí)際。遇有特殊情況，應(yīng)在協(xié)商的基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂。l 審計(jì)小組組長(zhǎng)審計(jì)小組組長(zhǎng)應(yīng)由審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)負(fù)責(zé)人員擔(dān)任，應(yīng)具有如下條件：（1）熟悉國(guó)家和地區(qū)節(jié)能法規(guī)和政策；（2）掌握節(jié)約能源的原則和技術(shù)；（3）熟悉掌握能源審計(jì)的內(nèi)容、方法、程序和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。并具備以下幾個(gè)條件之一：（1）具備能源審計(jì)相關(guān)專業(yè)知識(shí)或節(jié)能管理工作經(jīng)驗(yàn)；（2）熟悉常規(guī)生產(chǎn)、工藝、設(shè)備的技術(shù)和計(jì)量、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)；（3）掌握能源消耗核算知識(shí)；（4）了解通用工藝、設(shè)備的節(jié)能技術(shù)等。2．2實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)入用能單位，召開(kāi)由用能單位中層以上人員參加的動(dòng)員會(huì)，發(fā)動(dòng)員工積極配合參與能源審計(jì)工作，消除能源審 計(jì)的思想顧慮。、核查資料審計(jì)人員根據(jù)用能單位的以下能源消耗原始資料，核實(shí)用能單位提供資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，并根據(jù)核查結(jié)果對(duì)所提供的資料進(jìn)行相應(yīng)的修正和補(bǔ)充。 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與調(diào)查在能源審計(jì)過(guò)程中，為了得到準(zhǔn)確的耗能系統(tǒng)或設(shè)備的轉(zhuǎn)換效率，同時(shí)也為企業(yè)提供生產(chǎn)設(shè)備的能源利用情況，可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試。調(diào)查方式可以采取現(xiàn)場(chǎng)勘查、詢問(wèn)和座談等形式。 (一)查閱建筑物竣工驗(yàn)收資料和用能系統(tǒng)、設(shè)備臺(tái)賬資料，檢查節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；(二)核對(duì)電、氣、煤、油、市政熱力等能源消耗計(jì)量記錄和財(cái)務(wù)賬單，評(píng)估分類與分項(xiàng)的總能耗、人均能耗和單位建筑面積能耗；(三)檢查用能系統(tǒng)、設(shè)備的運(yùn)行狀況，審查節(jié)能管理制度執(zhí)行情況；(四)檢查前一次能源審計(jì)合理使用能源建議的落實(shí)情況；(五)查找存在節(jié)能潛力的用能環(huán)節(jié)或者部位，提出合理使用能源的建議；(六)審查節(jié)能計(jì)劃、能源消耗定額執(zhí)行情況，核實(shí)公共機(jī)構(gòu)超過(guò)能源消耗定額使用能源的說(shuō)明；(七)審查能源計(jì)量器具的運(yùn)行情況，檢查能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。216。在獲得被審計(jì)用能單位的資料后，可以測(cè)算能源投入量、產(chǎn)品的產(chǎn)量，在此期間建立一種平衡，則將大大有助于弄清用能單位的能源管理水平及其物質(zhì)能源的流動(dòng)去向，幫助發(fā)現(xiàn)用能單位的能源利用瓶頸所在。216。在能源審計(jì)的各個(gè)階段都要都要從四個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā)，利用三個(gè)層次，從八個(gè)方面入手弄清位置，找準(zhǔn)原因，解決問(wèn)題。 反復(fù)迭代原理 能源審計(jì)的過(guò)程，是一個(gè)反復(fù)迭代的過(guò)程，即在能源審計(jì)的過(guò)程中要反復(fù)的使用上述分層嵌入原理。216。所謂窮盡，是指八個(gè)方面（能源、轉(zhuǎn)換設(shè)備、輸出設(shè)備、過(guò)程控制、管理、員工、輸送管網(wǎng)、廢棄能）構(gòu)成了用能單位節(jié)能方案的充分必要集合。因此，從這八個(gè)方面入手可以識(shí)別用能單位所有的節(jié)能方案。因此，窮盡枚舉原理意味著在每一個(gè)階段、每一個(gè)步驟的每一個(gè)層次的迭代中，要將八個(gè)方面作為這一步驟的切入點(diǎn)。甲方委托乙方按本合同約定提供下列第 項(xiàng)的數(shù)據(jù)： 、工藝、額定參數(shù)、實(shí)際參數(shù)。 其他審計(jì)業(yè)務(wù)，具體為：。 甲方委托審計(jì)的具體要求： 、完整和規(guī)范。甲方委托乙方審計(jì)的期限為 日，自 年月日起計(jì)算。 本合同總價(jià)款為：人民幣整）。 甲方在收到乙方開(kāi)具的符合財(cái)務(wù)和稅務(wù)規(guī)定的收款票據(jù)后,按本合同約定向乙方支付合同價(jià)款，并且由甲方支付給乙方的款項(xiàng)，不含任何稅款和費(fèi)用，有關(guān)的稅、費(fèi)(如銀行費(fèi)用)應(yīng)由甲方支付。（2）分期支付：①本合同簽訂之日起個(gè)工作日之內(nèi)，甲方向乙方支付合同總價(jià)款的 ％，即：人民幣 元（大寫(xiě)：圓整）；②乙方向甲方提交審計(jì)報(bào)告并經(jīng)甲方審核后，甲方向乙方支付合同總價(jià)款的%，即：人民幣元，（大寫(xiě)：圓整）。 甲方的付款方式為：□現(xiàn)金□支票□匯款□銀行轉(zhuǎn)賬□其他。由于甲方數(shù)據(jù)導(dǎo)致的問(wèn)題，由甲方全權(quán)負(fù)責(zé)。 保證提供給乙方的資料的真實(shí)、合法和完整。 為乙方的審計(jì)提供必要的配合。 按委托目的正確使用審計(jì)報(bào)告。 乙方及其審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的審計(jì)工作相適應(yīng)的資質(zhì)和能力。三、審計(jì)的內(nèi)容與時(shí)間要求1．內(nèi)容：按《企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則》（gb/t171661997）規(guī)定實(shí)施能源審計(jì) 2．時(shí)間：本次能源審計(jì)工作日為60天四、實(shí)施步驟 ：1)前期準(zhǔn)備：成立審計(jì)小組，明確人員分工，明確能源審計(jì)的目標(biāo)與具體內(nèi)容，編制審計(jì)任務(wù)建議書(shū)；2)現(xiàn)場(chǎng)初步調(diào)查：考查企業(yè)并初步了解企業(yè)能源管理系統(tǒng)、能源計(jì)量系統(tǒng)、能源購(gòu)銷系統(tǒng)、能源轉(zhuǎn)換輸送和利用系統(tǒng)、主要生產(chǎn)等系統(tǒng)的基本情況；3)編制審計(jì)技術(shù)方案：根據(jù)考查的情況，編制審計(jì)技術(shù)方案，方案包括劃分系統(tǒng)、確定調(diào)查數(shù)據(jù)資料的種類、制定設(shè)備和裝置的測(cè)試方案；：1).收集有關(guān)數(shù)據(jù)和資料：主要收集能源管理資料、企業(yè)能量平衡表中的資料，各分系統(tǒng)和主要耗能設(shè)備的數(shù)據(jù)資料、生產(chǎn)數(shù)據(jù)資料、技措項(xiàng)目等有關(guān)數(shù)據(jù)資料； 2).現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查分析：通過(guò)檢查、盤點(diǎn)、查能源購(gòu)入帳等手段核查分析收集的各種數(shù)據(jù)，必要時(shí)與企業(yè)共同核對(duì)；3).現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試：根據(jù)需要選擇必要的設(shè)備和裝置進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試。五、甲方需作的配合：、提供辦公場(chǎng)所；，如實(shí)、全面提供相關(guān)文件、資料（包括：能源管理概況、用能概況及能源流程；能源計(jì)量及統(tǒng)計(jì)狀況；能源消費(fèi)指標(biāo)；用能設(shè)備運(yùn)行效率、產(chǎn)品綜合能耗和產(chǎn)值綜合能耗；企業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)與流程。），如甲方不及時(shí)、如實(shí)、全面提供相關(guān)文件、資料，乙方有權(quán)中止能源審計(jì)，由此造成的違約后果由甲方承擔(dān)。六、技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息的保密約定； ；，并且無(wú)權(quán)向外擴(kuò)散，未經(jīng)對(duì)方同意，雙方無(wú)權(quán)在除政府節(jié)能行政主管部門外第三方公布評(píng)估報(bào)告。七、能源審計(jì)費(fèi)用及支付方式（￥）；：合同簽訂甲方支付全額審計(jì)費(fèi)用，乙方于收到審計(jì)費(fèi)用7個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)始實(shí)施能源審計(jì)。九、爭(zhēng)議的解決方式被審計(jì)單位對(duì)能源審計(jì)結(jié)果如有不同意見(jiàn)，收到能源審計(jì)報(bào)告后，在15日內(nèi)向政府節(jié)能行政主管部門申訴。十一、本合同一式貳份，雙方各執(zhí)壹份；本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。甲乙雙方依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及相關(guān)的法律法規(guī)，本著平等，自愿，公平，誠(chéng)信的原則，甲、乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，就 能源審計(jì)項(xiàng)目 有關(guān)事項(xiàng)，達(dá)成一致意見(jiàn)。二、能源審計(jì)