【正文】 位自己或委托從事能源審計的機(jī)構(gòu)，根據(jù)國家有關(guān)節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對能源使用的物理過程和財務(wù)過程進(jìn)行檢測、核查、分析和評價的活動。能源審計是審計單位依據(jù)國家有關(guān)的節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)和其它用能單位能源利用的物理過程和財務(wù)過程進(jìn)行的檢驗、核查和分析評價，是一種加強(qiáng)企業(yè)能源科學(xué)管理和節(jié)約能源的有效手段和方法，具有很強(qiáng)的監(jiān)督與管理作用。能源審計分為三種類型：初步能源審計、全面能源審計、專項能源審計。216。 初步審計進(jìn)行能源審計的對象比較簡單，花費時間較短，通常只做初步能源審計。這種審計的要求比較簡單，只是通過對現(xiàn)場和現(xiàn)有歷史統(tǒng)計資料的了解，對能源使用情況僅作一般性的調(diào)查，所花費的時間也比較短，一般為12天，其主要工作包括三個方面：一是對用能單位的主要建筑物情況、供熱系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、管網(wǎng)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、用水系統(tǒng)、以及其他用能設(shè)備情況進(jìn)行調(diào)查，掌握用能單位的總體基本情況。二是對用能單位的能源管理狀況進(jìn)行調(diào)查，了解用能單位的主要節(jié)能管理措施，查找管理上的薄弱環(huán)節(jié)；三是對用能單位能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審計分析，重點是主要耗能設(shè)備與系統(tǒng)的能耗指標(biāo)的分析（如供暖、空調(diào)、供配電、給排水等），若發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不合理，就需要在全面審計時進(jìn)行必要的測試，取得較為可靠的基本數(shù)據(jù)，便于進(jìn)一步分析查找設(shè)備運轉(zhuǎn)中的問題，提出改進(jìn)措施。初步能源審計一方面可以找出明顯的節(jié)能潛力以及在短期內(nèi)就可以提高能源效率的簡單措施，同時，也為下一步全面能源審計奠定基礎(chǔ)。216。 全面審計對用能系統(tǒng)進(jìn)行深入全面的分析與評價，就要進(jìn)行詳細(xì)的能源審計。這就需要用能單位有比較健全的計量設(shè)施，或者在全面審計前安裝必要的計量表，全面地采集企業(yè)的用能數(shù)據(jù)，必要時還需進(jìn)行用能設(shè)備的測試工作，以補(bǔ)充一些缺少計量的重要數(shù)據(jù)，進(jìn)行用能單位的能源實物量平衡，對重點用能設(shè)備或系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能分析，尋找可行的節(jié)能項目，提出節(jié)能技改方案，并對方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境評價。216。 專項審計對初步審計中發(fā)現(xiàn)的重點能耗環(huán)節(jié)，針對性的進(jìn)行的能源審計稱為專項能源審計。在初步能源審計的基礎(chǔ)上，可以進(jìn)一步對該方面或系統(tǒng)進(jìn)行封閉的測試計算和審計分析，查找出具體的浪費原因，提出具體的節(jié)能技改項目和措施，并對其進(jìn)行定量的經(jīng)濟(jì)技術(shù)評價分析，也可稱為專項能源審計。 審計機(jī)構(gòu)審計人員，采用現(xiàn)場宣講、交流、調(diào)查等方式，使用能單位充分了解能源審計的必要性以及作用、方法、內(nèi)容等，也可使審計人員對用能單位的用能種類、數(shù)量、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)量、產(chǎn)值等基本情況進(jìn)行初步了解，為下一步工作打好基礎(chǔ)。委托書是開展能源審計的依據(jù)之一。政府監(jiān)管能源審計由節(jié)能行政主管部門向能源審計機(jī)構(gòu)下達(dá)能源審計委托書和審計計劃，審計機(jī)構(gòu)根據(jù)政府要求開展能源審計。企業(yè)委托形式能源審計由審計機(jī)構(gòu)與用能單位簽訂能源審計委托書。委托書中要表明委托方和受委托方的責(zé)任、義務(wù)和審 核范圍等內(nèi)容。 制定審計方案審計方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：● 審計期：一般為一個?！?審計工作人員和時間：根據(jù)審計的目的和內(nèi)容確定能源審計人員人數(shù)和工作天數(shù)?！?審計工作內(nèi)容和范圍：根據(jù)政府部門的要求或企業(yè)的需要而定?！?要求配合的人員：一般需要企業(yè)主管負(fù)責(zé)人（熟悉了解整個企業(yè)的能源管理和用能狀況并能夠負(fù)責(zé)用能單位內(nèi)部的協(xié)調(diào)工作）、業(yè)務(wù)熟練的計量、統(tǒng)計、會計和熟悉工藝設(shè)備的人員各1名及與審計相關(guān)的供應(yīng)、檢驗、技術(shù)等人員?！?要求提供的資料：用能單位概況，能源管理組織機(jī)構(gòu)圖表及各機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍情況，用能系統(tǒng)概況及能源流向圖，各種能源（電力、熱力、耗能工質(zhì)等）系統(tǒng)圖及說明，生產(chǎn)工藝流程圖及工藝說明，供水、供電、供煤等計量網(wǎng)絡(luò)圖。各種能源管理制度制訂及執(zhí)行情況說明，能源消耗定額的管理情況說明。能源計量、統(tǒng)計系統(tǒng)的情況說明，計量器具一覽表及管理情況，能源計量儀表的配置情況說明。各用能系統(tǒng)（水、電、煤、油、氣等）說明，審計期節(jié)能監(jiān)測報告，節(jié)能設(shè)備的使用情況，用能設(shè)備一覽表。用能單位審計期已實施的和擬實施的節(jié)能技改措施及其效果分析。供應(yīng)部門、物資部門、生產(chǎn)部門能源統(tǒng)計和月度報表，各類能源的質(zhì)量和熱值情況匯總，能源的扣水、扣雜情況；生產(chǎn)部門、物資部門的產(chǎn)品統(tǒng)計和月度報表；財務(wù)部門的能源成本報表，工業(yè)產(chǎn)值、增加值情況?！?需要備查的資料：與上述資料來源有關(guān)的原始資料?！?審計工作的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等。審計機(jī)構(gòu)在制定能源審計方案的時候，要與委托方充分交流意見，力求切合實際。審計方案一經(jīng)雙方確定，能源審計工作應(yīng)按照方案的要求和規(guī)定進(jìn)行。遇有特殊情況，應(yīng)在協(xié)商的基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂。 成立能源審計小組審計機(jī)構(gòu)要針對用能單位的具體情況和審計的目的與要求成立能源審計小組。l 審計小組組長審計小組組長應(yīng)由審計機(jī)構(gòu)的審計負(fù)責(zé)人員擔(dān)任，應(yīng)具有如下條件：（1）熟悉國家和地區(qū)節(jié)能法規(guī)和政策；（2）掌握節(jié)約能源的原則和技術(shù)；（3）熟悉掌握能源審計的內(nèi)容、方法、程序和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。l 審計小組成員審計小組的成員的組成應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實際情況確定，通常需要3名以上經(jīng)過節(jié)能主管部門培訓(xùn)并取得能源審計資格的人員。并具備以下幾個條件之一：（1）具備能源審計相關(guān)專業(yè)知識或節(jié)能管理工作經(jīng)驗；（2）熟悉常規(guī)生產(chǎn)、工藝、設(shè)備的技術(shù)和計量、統(tǒng)計基礎(chǔ)知識；（3）掌握能源消耗核算知識；（4）了解通用工藝、設(shè)備的節(jié)能技術(shù)等。根據(jù)用能單位能源審計的要求，可以在審計小組內(nèi)配備一名具有用能單位相同行業(yè)經(jīng)驗的專家。2．2實施現(xiàn)場審計審計機(jī)構(gòu)進(jìn)入用能單位，召開由用能單位中層以上人員參加的動員會，發(fā)動員工積極配合參與能源審計工作，消除能源審 計的思想顧慮?？梢詮囊韵聨讉€方面宣傳能源審計的作用：（1）提高用能單位的能源管理水平，建立完善的能源管理體系；（2）減少能源消耗，提高能源利用效率，降低成本；（3）促進(jìn)用能單位技術(shù)進(jìn)步；（4）提高職工素質(zhì)；（5）樹立用能單位形象，擴(kuò)大用能單位在社會上的良好影響。、核查資料審計人員根據(jù)用能單位的以下能源消耗原始資料，核實用能單位提供資料的真實性和準(zhǔn)確性，并根據(jù)核查結(jié)果對所提供的資料進(jìn)行相應(yīng)的修正和補(bǔ)充。、職工培訓(xùn)計劃以及持證上崗情況； ；，設(shè)備臺帳、設(shè)備維修記錄、計量儀器儀表檢定證書、維修及校驗記錄；l 燃料、動力帳等，電費、水資源費繳納憑證，購入原煤發(fā)票憑證及產(chǎn)成品銷售憑證等；l 動力車間抄表卡、記錄簿、各車間用電及各種能源的記錄簿等； l 能源購進(jìn)、消費臺帳、化驗分析臺帳及原始記錄；l 進(jìn)廠能源過磅單、倉庫能源實物帳、盤存表及有關(guān)產(chǎn)成品入庫帳等； l 各種能源、產(chǎn)成品出入門登記帳簿； l 重點耗能設(shè)備的運行記錄；l 輔助生產(chǎn)系統(tǒng)能源消耗原始記錄；l 各車間、部門統(tǒng)計產(chǎn)品產(chǎn)量的原始資料（包括制成品、在制品或半成品、次品數(shù)量及根據(jù)行業(yè)規(guī)定的折算方法折算成的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品等）。 現(xiàn)場監(jiān)測與調(diào)查在能源審計過程中，為了得到準(zhǔn)確的耗能系統(tǒng)或設(shè)備的轉(zhuǎn)換效率，同時也為企業(yè)提供生產(chǎn)設(shè)備的能源利用情況，可以進(jìn)行現(xiàn)場測試。為判斷企業(yè)提供資料和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實性，審計人員應(yīng)該進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，包括以下內(nèi)容：l 各項管理制度的落實情況；l 各種設(shè)備和主要生產(chǎn)工藝流程；l 計量儀表的配備、安裝的位置與工作狀態(tài)； l 以及其他有疑問的環(huán)節(jié)。調(diào)查方式可以采取現(xiàn)場勘查、詢問和座談等形式。能源審計現(xiàn)場審計結(jié)束后，要召開總結(jié)會，要求用能單位法人代表或者高層管理者代表和相關(guān)部門的管理者到會，由審計機(jī)構(gòu)審計負(fù)責(zé)人總結(jié)能源審計的工作過程和初步成效。 (一)查閱建筑物竣工驗收資料和用能系統(tǒng)、設(shè)備臺賬資料，檢查節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；(二)核對電、氣、煤、油、市政熱力等能源消耗計量記錄和財務(wù)賬單，評估分類與分項的總能耗、人均能耗和單位建筑面積能耗；(三)檢查用能系統(tǒng)、設(shè)備的運行狀況，審查節(jié)能管理制度執(zhí)行情況；(四)檢查前一次能源審計合理使用能源建議的落實情況；(五)查找存在節(jié)能潛力的用能環(huán)節(jié)或者部位，提出合理使用能源的建議；(六)審查節(jié)能計劃、能源消耗定額執(zhí)行情況，核實公共